Дело № 2а-3827/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 05 июня 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УФНС России по Камчатскому краю о признании недоимки безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФНС России по Камчатскому краю о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 15 335,96 рублей, транспортному налогу за 2018 год в размере 13 750 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 года в размере 2 442,40 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 634,14 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 0,08 рублей, государственной пошлины в размере 279 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1 275 рублей, земельному налогу за 2022 год в размере 57 рублей, пени в размере 18 679,17 рублей.

В обоснование указав, что указанные задолженности частично погашены, также налоговым органом пропущены сроки взыскания с него указанных задолженностей.

Административный истец ФИО2 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, участия не принимал.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании полагал административный иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги – это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Федеральным законом от 14 июля 2022 года №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №263-ФЗ) в Налоговый кодекс Российской Федерации включена статья 11.3 ("Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет"), согласно пункту 1 которой единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 4, 5 указанной статьи единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений – со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6).

В соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Исходя из пункта 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В то же время статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 направлено уведомление об актуальном отрицательном сальдо ЕНС, подлежащем взысканию в соответствии с решением о взыскании №2025-1881234 от 06 февраля 2025 года, согласно которому, за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 15 335,96 рублей, транспортному налогу за 2018 год в размере 13 750 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 года в размере 2 442,40 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 634,14 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 0,08 рублей, земельному налогу за 2023 год в размере 125 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 2 550 рублей, государственной пошлины в размере 279 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1 275 рублей, земельному налогу за 2022 год в размере 57 рублей, пени в размере 18 679,17 рублей.

Мировым судьей судебного участка №14 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края 19 августа 2019 года вынесен судебный приказ №2а-3299/2019 о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 16 500 рублей, пени по транспортному налогу в размере 241,17 рубля, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 1 270,07 рублей, пени по страховым взносам в размере 572,19 рублей.

На основании данного судебного приказа 16 декабря 2019 года возбуждено исполнительное производство №97483/19/41020-ИП, которое окончено 09 декабря 2022 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Мировым судьей судебного участка №4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края 11 января 2021 года вынесен судебный приказ №2а-3273/2021 о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 13 750 рублей, пени по транспортному налогу в размере 210,15 рублей.

На основании данного судебного приказа 21 июня 2021 года возбуждено исполнительное производство №65578/21/41020-ИП, которое окончено 11 октября 2022 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Мировым судьей судебного участка №4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края 22 февраля 2022 года вынесен судебный приказ №2а-370/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу УФНС России по Камчатскому краю задолженности по пени по транспортному налогу в размере 8 602,09 рубля, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 2 442,32 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 35,39 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 634,22 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 253,28 рублей.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 января 2025 года, вступившим в законную силу 04 марта 2025 года, с ФИО2 взыскана задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 57 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1275 рублей, пени в размере 8700 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанная ФИО2 задолженность была ранее взыскана в пользу налогового органа, то есть УФНС России по Камчатскому краю реализовало свое право на взыскание и получение такой задолженности, в связи с чем, ее нельзя признать безнадежной к взысканию.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 НК РФ).

Согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ, принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц – с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы.

Таким образом, денежные средства, взысканные в пользу УФНС России по Камчатскому краю в рамках указанных исполнительных производств распределены налоговым органом в более ранние задолженности, которые безнадежными к взысканию в установленном порядке также не признавались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 15 335,96 рублей, транспортному налогу за 2018 год в размере 13 750 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 года в размере 2 442,40 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 634,14 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 0,08 рублей, государственной пошлины в размере 279 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1 275 рублей, земельному налогу за 2022 год в размере 57 рублей, пени в размере 18 679,17 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к УФНС России по Камчатскому краю о признании недоимки безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 23 июня 2025 года.

Судья