Решение по делу № 2-2985/2025 от 26.11.2025 - о признании права на меру социальной поддержки в виде единого пособия.

КОПИЯ

Дело № 2-2985/2025

УИД 26RS0003-01-2025-003727-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Папазяне Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ Социальный фонд России по Ставропольскому краю о признании права на меру социальной поддержки в виде единого пособия,

установил:

ФИО3 обратилась в Октябрьский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в котором просила суд признать право на меру социальной поддержки в виде единого пособия в связи с рождением и воспитанием детей до 17 лет, обязав назначить указанную выплату с 01.05.2024 года по 30.06.2024 год.

В обоснование исковых требований указано, что истец является матерью детей:

- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельство о рождении серии V-БД № от ДД.ММ.ГГГГ выданного органом ЗАГС Москвы №13 МФЦ предоставления государственных услуг района Ярославский;

- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении V-БД № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Бабушкинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы.

Истец обращалась в СФР по Республике Дагестан с заявлением об установлении единого пособия, в связи с рождением и воспитанием детей до 17 лет, посредством портала госуслуг 25.05.2024 года. 29.05.2024 года на портал госуслуг истец получила сообщение о том, что ей отказано в установлении единого пособия. С целью восстановления нарушенных прав и с целью соблюдения досудебного порядка обжалования решения государственных органов истица обратилась в прокуратуру Ставропольского края. При проведении проверки истцу было установлено пособие на детей с 01.07.2024 года по 30.06.2025 год.

Несогласие истца с указанным выше решением об отказе в назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием детей до 17 лет, явилось основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В письменных возражениях представитель ответчика выражает несогласие с заявленными требованиями, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указывая, что с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения истец обратилась посредством ЕПГУ 25.05.2025. В рамках рассмотрения заявления в автоматическом режиме посредством СМЭВ в ФНС России были направлены запросы о наличии в расчетном периоде с 01.04.2023 по 31.03.2024 доходов у заявителя, в ответ на который поступила информация, что истец состояла на учете в территориальном налоговом органе в качестве лица, получающего доход в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» с 08.05.2024 по 11.09.2024. При рассмотрении заявления от 25.05.2024 сведениями ФНС России не подтверждено наличие у заявителя каких-либо доходов от трудовой деятельности и иной деятельности в расчетном периоде с 01.04.2023 по 31.03.2024, а также уважительных причин их отсутствия. В установленный пунктом 26 Правил 10-дневный срок документы, подтверждающие наличие в расчетном периоде доходов у заявителя (либо причин их отсутствия), заявителем представлены не были, что на основании положений подпункта «л» пункта 31 Правил является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия. В связи с изложенным просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ГУ Социального фонда России по Республике Дагестан в судебное заседание не явился извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 ГПК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в статье 12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии со статьей 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно пункту 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с абзацем 2 и 3 статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - ежемесячное пособие) является видом государственного пособия.

Единая система пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В силу статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лег, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Согласно положениям статьи 9 Закона N 81-ФЗ и Правил для определения права на получение пособия осуществляется комплексная оценка финансовой и имущественной составляющих семьи, включая размер среднедушевого дохода, наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества.

Указанная оценка осуществляется территориальным органом СФР на основании документов (сведений), полученных посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся (далее - поставщики информации).

При этом, идентификация заявителя и членов его семьи осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность (паспорта - в отношении совершеннолетних членов семьи, свидетельства о рождении - в отношении детей).

Запросы соответствующим поставщикам информации (МВД, ФНС, Росреестр и др.) направляются в автоматическом режиме на основании указанных заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием ребенка (форма утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330),

Согласно пункту 28 Правил заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО3 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельство о рождении серии V-БД № от ДД.ММ.ГГГГ выданного органом ЗАГС Москвы № Многофункциональным центром предоставления государственных услуг района Ярославский и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении V-БД № от ДД.ММ.ГГГГ выданного отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в <адрес>.

25.05.2024 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан с заявлениями о предоставлении ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №.000292/2024-0845670 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан истцу отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, причиной отказа послужило отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсии, стипендии, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Кроме того, в оспариваемом решении указано на отсутствие информации о наличии у заявителя доходов от трудовой деятельности (службы), предпринимательской деятельности, пенсии, стипендии, а также об уважительных причинах отсутствия доходов, предусмотренных пп. Л п. 31 пост. Пр. РФ от 16.12.2022 №2330, в реестре многодетных не значится. По данным Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния не подтвержден факт расторжения брака с ФИО10 Заявителю было рекомендовано обратиться в ЗАГС, для подтверждения и исправления сведений о расторжении брака.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением ФИО3 указала, что статус многодетной матери был присвоен ей 21.05.2024, оригинал документа о расторжении брака с ФИО10 передан ею в клиентскую службу СФР по Республике Дагестан.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 31 Правил основанием для отказа в назначении пособия в связи с рождением и воспитанием детей является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

- заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

- заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

- заявитель и (или) члены его семьи обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам) и не получали стипендию;

- заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы";

- заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

- заявитель и (или) члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи в случае, если ребенок, входящий в состав семьи, проходил непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев;

- заявитель и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

- заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

- заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

- семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи.

Учитывая, что по смыслу подпункта "л" пункта 31 Правил, предусматривающего перечень уважительных причин отсутствия у трудоспособных членов семьи заявителя доходов, при которых отказ в назначении данной социальной выплаты не принимается, это наличие статуса у семьи заявителя – многодетной семьи, что подтверждается ответом Министерства труда и социального развития Республики Дагестана, из которого следует, что с 21.05.2024 принято решение о присвоении ФИО3 статуса многодетной семьи с 21.05.2024 номер реестровой записи №, таким образом, статус многодетной семьи был присвоен истцу до обращения за указанной выплатой, в связи с чем, отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в назначении указанного пособия по данному основанию является незаконным.

На основании изложенного, исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначение меры социальной поддержки – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначенные мер социальной поддержки в виде единого пособия в связи с рождением и воспитанием детей до 17 лет, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО3 указанную выплату с 01.05.2024 по 30.06.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025.

Судья подпись Т.А. Шелудченко