Дело № 2а-3066/2022 Председательствующий - судья Панченко Ю.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-213/2023

г. Магас 6 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – Дзаитова М.М.,

судей – Кориговой М.М. и Горокаевой Х.А.,

при помощнике судьи Муталиевой М.М.

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Магасского районного суда от 10 октября 2022 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 на неправомерные действия Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе в продлении статуса вынужденного переселенца.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия Кориговой М.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МВД по Республике Ингушетия, ссылаясь на то, что она является вынужденным переселенцем из Северной Осетии, которая систематически проходила переучет и предоставленный статус ей неоднократно продлевался. Однако при обращении в УВМ Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия с соответствующим заявлением уведомлением от 23 июня 2022 года ей отказано в продлении статуса с указанием на то, что срок действия статуса вынужденного переселенца истек в 2015 году и с тех пор истец с заявлением о продлении срока не обращалась, в связи с чем статус был ею утрачен. Кроме того, имеются сведения о наличии у административного истца на праве собственности земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Отказ считает незаконным, поскольку она систематически проходила переучет, что подтверждается соответствующим отметками в удостоверении вынужденного переселенца. В более поздние сроки она не обращалась, поскольку страдает различными заболеваниями. В отношении земельного участка пояснила, что данная местность не имеет коммуникаций для проживания.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд первой инстанции не явились.

Решением Магасского районного суда от 10 октября 2022 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права и удовлетворить ее требования.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца ФИО2 Х-Б.М., поддержавшего доводы жалобы, представителя МВД по Республике Ингушетия ФИО3, просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 являлась вынужденным переселенцем из РСО-Алания, ежегодно продлевала статус до 15 января 2015 года, что подтверждается отметками в удостоверении вынужденного переселенца.

Уведомлением МВД по Республике Ингушетия от 23 июня 2022 года ФИО1 отказано в продлении статуса в связи с истечением срока его действия и наличием у нее на праве собственности земельного участка. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах на объект недвижимости, согласно которой 21 марта 2018 года за истцом зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок общей площадью 600 кв. Согласно пунктам 4 и 5 статьи 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований:

1) вынужденный переселенец и члены его семьи не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации; 2) неполучение вынужденным переселенцем и членами его семьи денежной компенсации за утраченное жилье; 3) неполучение вынужденным переселенцем и членами его семьи, имеющими статус вынужденного переселенца, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до 1 января 2002 года; 4) неполучение вынужденным переселенцем и членами его семьи безвозмездной субсидии на строительство жилья до 16 октября 2010 года; 5) неполучение вынужденным переселенцем и членами его семьи социальной выплаты на приобретение жилого помещения; 6) неполучение вынужденным переселенцем и членами его семьи в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на строительство жилого помещения; 7) непредоставление вынужденному переселенцу и членам его семьи в установленном порядке от органа государственной власти или от органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. Подпункт 2 пункта 2 статьи 9 Закона предусматривает, что лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 этого же Закона. Приказом МВД России от 14 ноября 2017 года № 853 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия. Согласно пункту 108 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца должностному лицу, уполномоченному на его рассмотрение.

В силу пункта 109 Административного регламента заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, поданное заявителем после истечения срока предоставления статуса, рассматривается по существу при наличии уважительных причин несвоевременного обращения.

Судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы об уважительности причин несвоевременного обращения в органы миграционной службы с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца исходя из того, административный истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла престарелого возраста и имела ряд хронических заболеваний, в силу которых состояние её здоровья с каждым годом только ухудшалось.

Вместе с тем судебная коллегия не видит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку наличие в собственности административного истца земельного участка является в силу закона безусловным основанием для отказа в продлении статуса вынужденного переселенца.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда от 10 октября 2022 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 на неправомерные действия Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе в продлении статуса вынужденного переселенца, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 20 июля 2023 г.

Председательствующий:

Судьи:

С подлинного за надлежащими подписями

Верно:

Судья М.М. Коригова