Решение по делу № 2А-1398/2023 от 29.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего федерального судьи Магда В.Л.,

при секретаре Положий Г.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО2 – ФИО3;

представителей административных ответчика межрайонной инспекции ФНС № 15 по Самарской области и Управления ФНС по Самарской области – ФИО5, ФИО6,

представителя заинтересованного лица ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1398/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Самарской области, Управлению ФНС по Самарской области об оспаривании решения налогового органа, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее по тексту истец) предъявил в Ставропольский районный суд Самарской области административный иск к Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области, Управлению ФНС по Самарской области (ответчики) об оспаривании решения налогового органа, возложении обязанностей, указав при этом следующее.

В период с 2021г. административному истцу на праве собственности принадлежали следующее объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами:

<данные изъяты>

Административным истцом получено налоговое уведомления за 2021г. об оплате земельного налога за вышеуказанные земельные участки, где при расчете налога за принадлежащие истцу земельные участки была применена максимальная налоговая ставка 1.5%, а не 0.3%, как предусмотрено п.п. 1 п.1 ст. 394 НК РФ решением Собрания представителей сельского поселения Ягодное м.п. Ставропольский Самарской области от <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в МИФНС России №15 Самарской области с обращением о перерасчете земельного налога, поскольку согласно данным о целевом назначении в виде разрешенного использования, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, принадлежащие административному истцу вышеуказанные земельные участки, относятся к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: занятых жилищных фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно–коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства, что предполагает применение налоговой ставки 0.3%.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области в адрес административного истца представила ответ №, из которого следует, что налоговый орган полагает, что сведения о зарегистрированных объектах инженерной инфраструктуры жилищного -коммунального комплекса отсутствуют на данных земельных участках. Основания для перерасчета земельного налога отсутствуют.

Не согласившись с указанным решением налогового органа, административный истец обратился в УФНС России по Самарской области с жалобой.

Решением УФНС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №@, жалоба административного истца на указанное налоговое уведомление Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области оставлена без удовлетворения. Решение УФНС Самарской Области получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ в применении пониженной ставки земельного налога, административный истец считает необоснованным по следующим основаниям:

Решением Собрания представителей сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге на территории с.п.Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области» предусмотрено применение налоговой ставки 0.3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно –коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства.

Согласно данным, содержащихся в ЕГРН в разделе выписок на данных земельных участках находятся объекты с кадастровыми номерами №

Согласно данным из ЕГРН объект с кадастровым номером № является сооружением электроэнергетики, объект с кадастровым номером №-сооружением канализации, объект с кадастровым номером 63№-подземный газопровод 1-ая очередь.

Постановлением администрации сельского поселения Ягодное, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. установлен публичный сервитут на земельные участки с кадастровыми номерами № и № в целях прохода и проезда через земельный участок (дорога, инженерная инфраструктура). Из данных земельных участков образовались спорные 4земельные участки. Ранее льготная ставка 0.3% по земельному налогу применялась к земельным участкам с кадастровыми номерами №, данные сведения содержатся в налоговом уведомлении истца за 2021 г.

На основании решения Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу №2а-2956/2019 признано незаконным требование, содержащееся в налоговом уведомлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Самарской области об оплате земельного налога из ставки 1,5%, подлежащей применению к кадастровой стоимости в отношении принадлежащих ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Поскольку административный истец считает, что решениями налоговых органов нарушаются его права, свободы и интересы как налогоплательщика, так как лишают его возможности оплаты земельного налога по установленным ставкам, он был вынужден обратиться в Ставропольский районный суд Самарской области за защитой своих прав и законных интересов с соответствующим административным исковым заявлением, в котором просит суд:

признать незаконным требование, содержащееся в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Самарской области об оплате земельного налога исходя из ставки 1,5%, подлежащей применению к кадастровой стоимости в отношении принадлежащих ФИО2 земельных участков с кадастровыми номерами:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №@ об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2 на налоговое уведомление Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Самарской области произвести перерасчет земельного налога, исходя из ставки 0,3% подлежащей применению кадастровой стоимости указанных выше земельных участков.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация с.п. Ягодное Ставропольского района Самарской области (<данные изъяты>).

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от <данные изъяты> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России №23 по Самарской области.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО9

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без его участия не просил. Дополнительно пояснил, что он приобретал земельные участки в виде паев, после чего был изменен вид назначения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и произведена застройка территории. Спорные участки заняты объектами инфраструктуры. В настоящее время часть земельных участков передана ТСЖ «Виктория». При этом воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 54 КАС РФ, на ведение дела через представителя.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представители административных ответчиков Управления ФНС России №15 по Самарской области и УФНС России по Самарской области – ФИО7, ФИО10 в судебном заседании административные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили суд отказать в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица и.о. главы администрации с.п. Ягодное Ставропольского района Самарской области ФИО11 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, так как бюджет муниципального образования пополняется за счет налоговых сборов. При этом поддержала письменное сообщение администрации с.п. Ягодное Ставропольского района Самарской области, в котором указан вид разрешенного использования земельных участков.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия. Дополнительно указал, что требования ФИО4 поддерживает в полном объеме. С <данные изъяты> ему на праве собственности принадлежит единая поливная система для обеспечения земельных участков жителей с.Ягодное, СНТ «Ягодка», СНТ «Русское поле», СНТ «Уют», СНТ «Прилесье», назначение: водоснабжение и водоотведение. С момента образования земельного участка с кадастровым номером № единая поливная система располагается на указанном земельном участке по адресу: <адрес>

Представители заинтересованных лиц МИФНС России №23 по Самарской области, представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просили.

Специалист МИФНС России №15 по Самарской области ФИО8, допрошенная в ходе судебного заседания, пояснила суду следующее.

Расчет земельного налога в отношении земельных участков произведен с применением налоговой ставки 1,5% от кадастровой стоимости объектов, как в отношении прочих земельных участков, поскольку сведения Росреестра о зарегистрированных объектах инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса на данных земельных участках отсутствуют.

Свидетель ФИО12, допрошенный в ходе судебного заседания, показал суду следующее.

Он является председателем ТСЖ Виктория с 2014 года. В его обязанности входит обслуживание территории ТСЖ «Виктория», в том числе обслуживание канализации, водопровода, чистка снега. На участке № находится ЛЭП 10 киловатт подземный газопровод с правой стороны и часть канализации, используется на нужды ТСЖ «Виктория» обслуживается порядка 70 домов. На участке № подземный газопровод, а так же пожарные проезды. На участке № часть канализации, а так же газовый шкаф низкого давление. На участке № часть поливной трубы (водопровода), собственником которой является ФИО9 На участке № газовый шкаф низкого давления и на этом же участке расположен газовый шкаф высокого давления. На участке № газораспределительный шкаф, который распределяет на второй поселковый массив. На участке № центральная дорога <адрес>, вдоль которой проходит водопровод, снабжающий дома водой, канализация и электричество.

Выслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административное исковое заявление обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ года является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером 63:32:1603003:4201 по адресу: <адрес>, сельское поселение Ягодное, <адрес>, площадь 6838 кв.м, вид <данные изъяты>

<данные изъяты>

Как следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 исчислен налог на вышеуказанные объекты недвижимости за ДД.ММ.ГГГГ год: <данные изъяты>

ФИО2 обратился в Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области о перерасчете земельного налога, поскольку согласно данным о целевом назначении и виде разрешенного использования, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, принадлежащие ФИО2 вышеуказанные земельные участки, относятся к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: занятых жилищных фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно–коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства, что предполагает применение налоговой ставки 0.3%.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области в адрес заявителя представила ответ №, из которого следует, что налоговый орган полагает, что сведения о зарегистрированных объектах инженерной инфраструктуры жилищного -коммунального комплекса отсутствуют на данных земельных участках. Основания для перерасчета земельного налога отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ. в Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области посредством сервиса «личный кабинет налогоплательщика» от ФИО2 поступило обращение (вх. №) с просьбой обязать МИФНС России №15 по Самарской области провести перерасчет земельного налога.

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №@ указанная жалоба перенаправлена в УФНС России по Самарской области и зарегистрирована за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УФНС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №@, жалоба ФИО2 на указанное налоговое уведомление Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области оставлена без удовлетворения (л.д.15-17).

Решение УФНС Самарской области получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, отказ в применении пониженной ставки земельного налога, суд считает необоснованным по следующим основаниям:

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ.

В силу с пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать в частности,

0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производств;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Налоговая ставка по земельному налогу устанавливается исходя из категории земель и (или) вида разрешенного использования земельного участка, учтенных при определении кадастровой стоимости (пункт 2 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решением Собрания представителей сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ № 45 «О земельной налоге на территории с.п. Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области» также предусмотрено применение налоговой ставки 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства.

Законодательство о налогах не содержит понятия жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса. При этом в силу положения ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Так, согласно п. 24 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Как следует из указанных положений, для квалификации определенных объектов недвижимого имущества в качестве объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса необходимо установить, что их функционирование направлено на обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов (муниципальных образований), а также тот факт, что они необходимы для эксплуатации жилищного фонда. Данная правовая позиция находит отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2017 N 301-КГ16-20969, от 02.12.2016 N 306-КГ16-15969 и Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.09.2010 N ВАС-10062/10. (Письмо Федеральной налоговой службы от 20.03.2018 года № БС-4-21/5157 «О рекомендациях по отдельным вопросам налогообложения земельных участков и администрирования земельного налога»).

На основании решения Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-2956/2019 признано незаконным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Самарской области об оплате земельного налога из ставки 1,5% подлежащей применению к кадастровой стоимости в отношении принадлежащих ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № №.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу №2а-159/2023 установлены следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ. администрацией сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области вынесено постановление № «Об установлении публичного сервитута на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №». Сервитут зарегистрирован в Управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности с ДД.ММ.ГГГГ. на указанные земельные участки перешло ФИО2.

Поскольку сервитутом для прохода и проезда была обременена вся территория двух участков, включая и зону индивидуального жилищного строительства, поэтому зона действия сервитута нуждалась в корректировке.

Административный истец обратился в администрацию с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области с соответствующим заявлением.

Постановлением Главы с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области №53 от ДД.ММ.ГГГГ. «О подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории» инициировано межевание двух принадлежащих административному истцу земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> с целью корректировки границ действия сервитута, установленного ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Главы с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области №85 от ДД.ММ.ГГГГ. проект планировки территории и проект межевания территории был утвержден.

За указанный период времени административный истец ФИО4 провел межевание участков, обремененных сервитутом, так как они располагались в зоне Ж-5 (зона комплексной застройки) и созданы 12 участков.

ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес>, №№ приобрел ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> приобрел ФИО9

Остальные земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> принадлежат административному истцу – ФИО4

Указанные решения по смыслу ч.2 ст.64 КАС РФ при рассмотрении настоящего дела не имеет преюдициального значения, однако, в соответствии со ст. 70 КАС РФ является письменным доказательством.

По данным кадастрового учета вышеуказанные земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг, улично-дорожная сеть, благоустройство территории.

Согласно данным содержащимся в ЕГРН в разделе выписок на данных земельных участках находятся объекты с кадастровыми номерами 63<данные изъяты>. Согласно данным ЕГРН объект с кадастровым номером <данные изъяты> является сооружением электроэнергетики, объект с кадастровым номером <данные изъяты> - сооружением канализации, объект с кадастровым номером <данные изъяты> - подземный газопровод 1-ая очередь.

Из сообщения администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области от 25.05.2023 №687, следует, что вышеуказанные земельные участки имеют категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автодороги и коммуникаций. Вышеуказанные земельные участки используются под автодорогу и коммуникации. На указанных земельных участках расположены следующие коммуникации - водопровод, газопровод, электричество, канализация, обеспечивающие жителей <адрес> и др., коммунальными сетями, что подтверждается также материалами дела.

Согласно сообщению администрации с.<адрес> м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть. Земельный участок используется под автодорогу (<адрес>), по участку проходит сеть ЛЭП 0,4 с 2010 года, земельный участок с кадастровым № имеет категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предоставления коммунальных услуг. По данному земельному участку проходит высоковольтная ЛЭП. Земельный участок передан в собственность муниципального образования с.<адрес>, земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг. Данный земельный участок передан в собственность муниципального образования с.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг, на земельном участке с кадастровым номером № имеет категорию земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная застройка, земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: благоустройство территории. Кроме того, по земельным участкам с кадастровыми номерами №, № проходит газопровод.

Через системы коммуникации идет обеспечение коммунальными ресурсами жителей <адрес> и др.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о неправомерном применении налоговым органом налоговой ставки 1,5% от кадастровой стоимости при исчислении налога в отношении земельных участков.

Между тем, суд полагает, что поскольку собственником единой поливной системы для обслуживания земельных участков, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № является ФИО9, что подтверждается свидетельсвтом о государственной регистрации от 18.09.2014г., административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих нахождение объекта инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса на данном земельном участке.

В связи с чем суд считает необходимым признать незаконным требование, содержащимся в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области об оплате земельного налога исходя из ставки 1,5%, подлежащей применению к кадастровой стоимости в отношении принадлежащих ФИО2 земельных участков, за исключением земельного участка с кадастровым номером №, с возложением обязанности произвести перерасчёт земельного налога, исходя из ставки 0,3%.

При этом, в силу действующего законодательства запрет на применении в целях налогообложения определенного вида разрешенного использования земельного участка в зависимости от субъекта права при отсутствии прямого указания в налоговом законодательства не допускается.

Между тем, ответ МИ ФНС России по Самарской области за № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 носит информационно-разъяснительный характер, каких-либо правовых последствий не влечет, права указанным письмом ФИО2 не нарушаются.

На основании вышеизложенного, требования административного истца ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным требование, содержащимся в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области об оплате земельного налога исходя из ставки 1,5%, подлежащей применению к кадастровой стоимости в отношении принадлежащих ФИО2 земельных участков:

с <данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2 на налоговое уведомление Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области произвести перерасчет земельного налога, исходя из ставки 0,3%, подлежащей применению кадастровой стоимости указанных выше земельных участков.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья В.Л. Магда

Мотивированное решение составлено 12.09.2023.