Решение по делу № 2А-528/2023 от 17.04.2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.,

при секретаре Шихрагимовой Г.Р.,

с участием помощника прокурора г.Нягань Волковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора города Нягани в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нягань в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города Нягань в ходе осуществления мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет – страницы, расположенные по электронным адресам:

<данные изъяты>

содержащие изображения, публично пропагандирующие нацистскую атрибутику. Доступ к интернет-ресурсам свободный, знакомиться с их содержанием может любой пользователь сети «Интернет».

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, прислал в адрес суда отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что по состоянию на дата информация содержащая изображения нацисткой символики, размещенная на странице сайта:

<данные изъяты>

доступна для авторизированных пользователей и регистрации, а информация на страницах сайта <данные изъяты> недоступна.

Полагал возможным удовлетворить заявленные требования по административному иску в части страниц сайтов:

<данные изъяты>

удовлетворить, а в части страницы сайта <данные изъяты> прекратить производство по делу, просил административное исковое заявление рассмотреть в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора.

В судебном заседании помощник прокурора г. Нягань Волкова Д.С. административные исковые требования уточнила, поддержала требования административного искового заявления в части признания информации, размещенной по электронным адресам:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. От требования о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты> распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказалась. Отказ принят судом и вынесено определение о прекращении производства по делу в данной части.

Поскольку явка представителя заинтересованного лица судом не была признана обязательной, руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой г. Нягани в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по электронным адресам:

<данные изъяты>

информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды.

Вход на страницы свободный, информация на страницах доступна для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом старшего помощника прокурора г. Нягани Хайдаровой М.А., скриншотами с интернет-страниц сайта (л.д. 11-15).

Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 39 не допускает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Федеральный закон 114-ФЗ) в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Согласно пп. 9 п. 1 статье 1 Федерального закона №114-ФЗ одним из видов экстремистской деятельности (экстремизма) является пропаганда и публичное демонстрирование национальной атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 282 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Таким образом, незаконное распространение для свободного доступа неограниченного круга лиц, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по электронным адресам информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды противоречит нормам действующего законодательства.

Административное исковое заявление подано Прокурором города Нягани в соответствии с положениями ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ.

Частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что выявленная информация по электронным адресам о противодействии экстремизму уставлены публичные призывающие к межнациональной розни, разжигающие межэтнические конфликты является запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, направленных на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу положений подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ.

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования прокурора города Нягань удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по электронным адресам:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, строение 2, <...>) для включения страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья П.В. Вараксин