Дело №2-1587/2025

УИД № 91RS0006-01-2025-001608-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 г. г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никищенко М.И.,

при помощнике судьи Шепелевой Д.А.,

при участии представителя истца-Валиахметовой Е.Р.,

представителя ответчика – ФИО1 А.

рассмотрев исковое заявление ФИО2 к ГУП РК «Крымгазсети», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Совет Министров Республики Крым, Министерство топлива и энергетики Республики Крым, Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю, Бахчисарайское управление по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» о взыскании стоимости работ по созданию сети газораспределения, процентов, компенсации морального вреда,-

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2025 года истец обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Бахчисарайскому УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» о взыскании с Бахчисарайского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» в пользу ФИО2 стоимости работ по созданию сети газораспределения в размере 869 565, 99 руб.; взыскании с Бахчисарайского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» в пользу ФИО2 процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 359 380,89 копеек; взыскании с Бахчисарайского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 1 000 000,00 руб.; взыскании с Бахчисарайского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» в пользу ФИО2 суммы уплаченной государственной пошлины в размере 37 289,00 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что между сторонами был заключен договор о подключении №, истец за свой счет осуществил действия по созданию газопровода от газоиспользующего оборудования до точки (точек) подключения (технического присоединения) к объекту, в связи с чем произвел затраты в размере 869 565,00 руб. Вкладывая личные средства в строительство газопровода оттоки подключения до газоиспользующего оборудования, истец полагал, что в последующем при подключении (технологическом присоединении) к газопроводу объектов капитального строительства, затраты на строительство газопровода будут частично компенсировано лицами, изъявившими в последующем желание осуществить подключение к указанному газопроводу. При рассмотрении дела № № представитель УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» пояснил, что «Крымгазсети» выступает как подрядчик, истец как заказчик. На основании данных пояснений истец полагает, что между сторонами сложились договорные отношения подряда, в связи с чем в силу ст. 703 ГК РФ по договору подряда, заключенного на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику, следовательно ответчик обязан передать право собственности на газопровод истцу. Однако по мнению истца то обстоятельство, что газопровод построенные за его личные средства нее находится в его собственности правового значения не имеет, поскольку истец желает взыскать неосновательное сбережение, т.е. ответчик сберег свои денежные средства, которые мог бы потратить на строительство газопровода, если бы истец не взял финансирование на себя строительства газопровода.

Протокольным определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 31.07.2025 заменен ненадлежащий ответчик Бахчисарайский УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» на надлежащего - ГУП РК «Крымгазсети», привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Совет Министров Республики Крым, Министерство топлива и энергетики Республики Крым.

В судебное заседание лица, принимающие участие в деле не явились, о времени месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что не является препятствием для рассмотрения дела в понимании положений ст. 167, 169 ГПК РФ.

В суд поступили возражения ответчика ссылкой на отсутствие оснований для удовлетворения иска и на пропуск срока исковой давности.

Исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между ФИО2 (заказчик) и Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгазсети» (исполнитель) 22.03.217 года заключен договор о подключении. В соответствии с п. 1 указанного договора исполнитель обязуется осуществить подключение объекта капитального строительства, принадлежащего заявителю и расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технических условиях (сети газораспределения), а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Пунктом 5.1-5.2 Договора предусмотрено, что Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах своего земельного участка, а Исполнитель несет Балансовою и эксплуатационную ответственность до границы земельного участка Заявителя.

Согласно п. 2.2.1. Договора Исполнитель участвует в приемке скрытых работ при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точки (точек) подключения (технологического присоединения).

Пунктом 2.3.2 Заявитель обязан выполнить условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные в настоящем Договоре и Технических условиях, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию газопотребления на принадлежащем Заявителю земельном участке, а также согласно п. 2.3.5. Договора Заявитель обязан уведомить Исполнителя о выполненных технических условий.

Пунктом 1.3. Договора Подключение объекта к сети газораспределения производиться Исполнителем не позднее 1,5 года с момента заключения Сторонами обязательств, принятых ими по настоящему Договору (Срок выполнения мероприятий по подключению определяется в соответствии с требованиями Положения о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения).

Согласно п. 3.1 указанного договора размер платы за технологическое присоединение составил 686 878,5 руб с учетом НДС.

Согласно дополнительного соглашения № 1 к договору о подключении № 169 от 22.03.2017 г. размер платы составил 869565,99 с учетом НДС 132645,66 р.

Согласно приходно –кассовых ордеров от 29.10.2018 22.03.2017,14.11.2017 ФИО2 оплачены в пользу ответчика суммы в размере 289565,99 и 180000 руб. с назначением платежа: индивидуальное техническое присоединение.

Согласно выписки из ЕГРН от 01.07.2022 сооружения трубопроводного транспорта протяженностью в 724 м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № принадлежит на праве хозяйственного ведения ГУП РК «Крымгазсети».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

На момент возникновения спорных правоотношений и заключения между сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 21.12.2020 действовали Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314 (далее - Правила N 1314).

В п. 2 названных Правил N 1314 определены следующие понятия:

"подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения;

"заявитель" - юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности;

"исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно п. 13(1) Правил размер платы за технологическое присоединение определяется исходя из технических параметров подключения и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).

Пунктом 60 Правил N 1314 предусмотрено, что по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 2 экземплярах (по одному для каждой из сторон) (п. 62).

Договор о подключении содержит следующие существенные условия (п. 83):

а) перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий.

в) порядок разграничения балансовой принадлежности сети газораспределения, сети газопотребления и эксплуатационной ответственности сторон;

г) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения;

е) стоимость разработки исполнителем проектной документации и проведения ее экспертизы (в случае, когда плата за технологическое присоединение определяется по индивидуальному проекту);

Согласно п. 88 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта "а" пункта 83, абзаце втором настоящего пункта и в пункте 112 настоящих Правил.

Заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка. В этом случае исполнитель в течение 10 рабочих дней после дня получения письменного обращения направляет заявителю расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, величина которой устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В силу п. 89. Правил заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил.

В п. 98 названных Правил 98 определены также обязанности исполнителя по договору, к числу которых наряду с иными отнесены:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения;

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя;

К обязанностям заявителя в силу п. 100 Правил относятся:

а) выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению;

д) внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, которые установлены договором о подключении.

В соответствии с п. 103 Правил N 1314 после проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны составляют акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, из буквального содержания приведенных нормативных положений, регулирующих порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, не следует, что по результатам исполнения сторонами договора о подключении именно заявитель приобретает право собственности на созданный газопровод.

В свою очередь, под "исполнителем" в Правилах N 1314 понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Исполнение ответчика обязательств по строительству объекта газораспределительной системы по вышеуказанному договору подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 04.06.2018 г., при этом суду не предоставлено доказательств исполнения истцом п. 2.3.2 Договора, а именно условий подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и Технических условиях, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию газопотребления на принадлежащем ФИО2 земельном участке, а также уведомления ответчика о выполненных истцом технических условий. Невыполнение истцом обязательств, предусмотренных п. 2.3.2 Договора препятствует выполнению ответчиком обязательств по техническому присоединению.

Следовательно, с учетом названных условий договора и приведенных выше пунктов Правил, определение порядка разграничения имущественной и балансовой принадлежности в общем случае указывает на то, что объекты сети газораспределения, построенные в рамках осуществления подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка заявителя являются собственностью газораспределительной организации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 112 Правил подключения.

Пункт 112 Правил подключения, в свою очередь, предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда заявитель вправе выполнить самостоятельно мероприятия по строительству сети газораспределения границами своего земельного участка, а именно только в случае, предусмотренном пунктом 112 Правил подключения и когда не газораспределительная организация, а заявитель осуществляет строительство сети газораспределения до границ принадлежащего ему земельного участка, тогда объекты капитального строительства, построенные заявителем за границами своего участка, оформляются в его собственность, и по ним заявитель несет эксплуатационную ответственность.

Правила подключения предусматривают возникновение права собственности на объекты газораспределительной сети в зависимости от того, кто осуществлял строительство данных объектов, что согласуется с нормами статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В ходе рассмотрения спора суд на основании имеющихся в деле доказательств установил, что строительство газопровода осуществлялось за счет ответчика, доводы истца о том, что газопровод создан за счет ее средств какими-либо надлежащими доказательствами не подтверждаются, в материалах дела имеются лишь платежные документы об оплате 459 565,99 руб. с назначением платежа « за индивидуальное техническое присоединение».

Соответственно довод истца, что ответчик сберег свои денежные средства, которые мог бы потратить на строительство газопровода, если бы истец не взял финансирование на себя строительства газопровода, является необоснованным.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 218 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (действовавшими на дату возникновения спорных правоотношений - заключения договора, далее Правила подключения N 1314) (пунктами 1, 59, 60, 62, 83, 88, 89, 90, 98, 100, 103 и 112), разъяснениями п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд исходит из того, что по смыслу нормативных положений объекты сети газораспределения, построенные в рамках осуществления подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка заявителя, по общему правилу, являются собственностью газораспределительной организации; что Правила подключения и типовые формы договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения не содержат обязанность исполнителя передать заявителю построенную сеть газораспределения, при этом имеющимися доказательствами в деле подтверждается создание (строительство) спорного газопровода силами ответчика, при том что по условиям договора ФИО2 вносила плату непосредственно за технологическое присоединение объектов к газопроводу.

Также истцом пропущен срок исковой давности в понимании ст. 196, 200 ГК РФ.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости работ по созданию сети газораспределения следует отказать, как и следует оставить без удовлетворения производные требования о взыскании процентов, компенсации морального вреда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУП РК «Крымгазсети», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Совет Министров Республики Крым, Министерство топлива и энергетики Республики Крым, Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю, Бахчисарайское управление по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» о взыскании стоимости работ по созданию сети газораспределения, процентов, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.11.2025 года.

Судья: М.И. Никищенко