Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2022 г.

Дело №2а-1172/2022

УИД 83RS0001-01-2022-001634-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 31 октября 2022 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Майнусове П.З.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу, Министерству Внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Требования мотивировал тем, что в период с 04.10.2013 по 09.10.2013, с 17.02.2014 по 24.02.2014, с 07.04.2014 по 16.04.2014, с 10.06.2014 по 25.06.2014, с 26.06.2014 по 05.07.2014, с 08.09.2014 по 22.09.2014, с 06.10.2014 по 21.10.2014, с 15.01.2015 по 29.01.2015, с 19.03.2015 по 26.03.2015, с 09.06.2015 по 16.06.2015, с 17.09.2015 по 27.09.2015, с 27.07.2016 по 07.08.2016, с 18.10.2016 по 31.10.2016, с 11.01.2016 по 23.01.2016, с 11.02.2017 по 24.02.2017, с 26.02.2017 по 11.03.2017, с 28.03.2017 по 11.04.2017, с 07.05.2017 по 22.05.2017, с 27.06.2017 по 12.07.2017, с 16.07.2017 по 31.07.2017, с 31.07.2017 по 10.08.2017, 17.08.2017 по 01.09.2017, с 20.11.2017 по 04.12.2017, с 08.12.2017 по 23.12.2017, с 27.12.2017 по 11.01.2018, с 03.04.2018 по 16.04.2018, с 05.06.2018 по 20.06.2018, с 10.07.2018 по 25.07.2018, с 11.12.2018 по 03.01.2019, с 12.02.2019 по 27.02.2019, с 27.02.2019 по 12.03.2019, с 15.03.2019 по 30.03.2019, с 06.08.2019 по 21.08.2019, с 01.09.2019 по 16.09.2019, с 07.10.2019 по 22.10.2019, с 31.10.2019 по 11.11.2019, с 11.09.2020 по 26.09.2020, с 05.10.2021 по 28.10.2021, с 03.11.2021 по 22.11.2021 находился под административным арестом и был водворен в камеру ИВС УМВД России по Ненецкому автономному округу. Указывает, что условия содержания не соответствовали установленным нормам ввиду отсутствия естественного освещения.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Указал, что содержался под административным арестом в камерах ИВС УМВД России по Ненецкому автономному округу, окна в которых отсутствуют. Указал, что узнал о нарушении своих прав из письма прокуратуры Ненецкого автономного округа.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что содержание истца в камере для административно задержанных УМВД по НАО осуществлялось в соответствие с действующими нормами права, и нормами обеспеченности. Указывает, что камеры для административно задержанных оборудованы в установленном законом порядке. Требования к наличию освещения к помещениям для административно задержанных не предъявляются. Также полагала, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд. При этом также ссылается на то, что для административно задержанных действительно используются две камеры в ИВС и три камеры в дежурной части, имеющие естественное освещение. В какой камере отбывал административный арест заявитель в настоящее время установить не возможно.

Представитель административного ответчика МВД Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

По определению суда судебное заседание проведено при имеющейся явке.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно представленной начальником ИВС справки, ФИО1 содержался под административным арестом в УМВД России по Ненецкому автономному в периоды 04.10.2013 по 09.10.2013, с 17.02.2014 по 24.02.2014, с 07.04.2014 по 16.04.2014, с 10.06.2014 по 25.06.2014, с 26.06.2014 по 05.07.2014, с 08.09.2014 по 22.09.2014, с 06.10.2014 по 21.10.2014, с 15.01.2015 по 29.01.2015, с 19.03.2015 по 26.03.2015, с 09.06.2015 по 16.06.2015, с 17.09.2015 по 27.09.2015, с 27.07.2016 по 07.08.2016, с 18.10.2016 по 31.10.2016, с 11.01.2016 по 23.01.2016, с 11.02.2017 по 24.02.2017, с 26.02.2017 по 11.03.2017, с 28.03.2017 по 11.04.2017, с 07.05.2017 по 22.05.2017, с 27.06.2017 по 12.07.2017, с 16.07.2017 по 31.07.2017, с 31.07.2017 по 10.08.2017, 17.08.2017 по 01.09.2017, с 20.11.2017 по 04.12.2017, с 08.12.2017 по 23.12.2017, с 27.12.2017 по 11.01.2018, с 03.04.2018 по 16.04.2018, с 05.06.2018 по 20.06.2018, с 10.07.2018 по 25.07.2018, с 11.12.2018 по 03.01.2019, с 12.02.2019 по 27.02.2019, с 27.02.2019 по 12.03.2019, с 15.03.2019 по 30.03.2019, с 06.08.2019 по 21.08.2019, с 01.09.2019 по 16.09.2019, с 07.10.2019 по 22.10.2019, с 31.10.2019 по 11.11.2019, с 11.09.2020 по 26.09.2020, с 05.10.2021 по 28.10.2021, с 03.11.2021 по 22.11.2021.

Как указывает истец, в указанные периоды ему не были обеспечены надлежащие условия содержания под стражей.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Учитывая заявленные административным истцом периоды, суд приходит к выводу о пропуске срока на обращение в суд за разрешением спора, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. При этом, указанные отношения не могут быть признаны длящимися в связи с непостоянным, периодическим нахождением административного истца в камере для отбывающих административный арест УМВД по Ненецкому автономному округа.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду не представлено. Само собой содержание под стражей к таким причинам отнесено быть не может.

При этом суд учитывает, что пропуск срока является значительным.

Суд также учитывает, наличие обращения в органы прокуратуры, имевшее место также с истечением установленного срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

При этом, из материалов дела следует, что в УМВД России по Ненецкому автономному округу имеются для административно задержанных и лиц отбывающих административный арест 3 камеры, имеющие естественное освещение и две камеры, не имеющие такого освещения.

В связи с пропуском срока на обращение в суд в настоящее время установить помещение, в котором находился административный истец в различные периоды невозможно.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований ФИО1 должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу, Министерству Внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания– отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий подпись В.В.Распопин