КОПИЯ

Дело № 2а-1433/2023

УИД: 52RS0010-01-2023-001075-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года г. Балахна

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

с участием прокурора Седовой Н.Е.,

при секретаре Мошенчич И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленный административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Балахниснкого городского суда Нижегородской области от 13.01.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в контролирующий орган по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками.

ФИО1 в период действия административного надзора совершил административные правонарушения, привлекался к административной ответственности по 29.03.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде явки в совокупности 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные контролирующим органом, запретить помещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения административных исковых требований. Указал, что в настоящее время находится под стражей.

Прокурор Седова Н.Е. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает подлежащим удовлетворению.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 28 и 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 13.01.2023 постановлено установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, срок которого исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками; запрета пребывания вне места жительства (пребывания) с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей.

ФИО1, будучи поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения, за которые привлечен к ответственности, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ - 22.03.2023 находился в общественном месте у дома 17 по ул. Коммунистической г. Балахны в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – 15.03.2023 употребил без назначения врача наркотическое средство.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии таких данных, а также, принимая во внимание, что ФИО1 осужден приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от 17.04.2012 по ч. 3 ст. 162 УК РФ с назначением наказания, с последующим изменением приговора постановлением президиума Нижегородского областного суда от 24.07.2013, в виде 8 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а освободившись из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 31.01.2020 ФИО1 также привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 25.04.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., 30.11.2022 по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 2 суток, учитывая, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершенное при рецидиве преступлений, требования административного истца о продлении срока административного надзора на срок шесть месяцев и дополнении административных ограничений подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, под местами проведения массовых и иных мероприятий следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Административным истцом в рассматриваемом случае представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Балахнинский» удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить установленные ранее в отношении ФИО1 административные ограничения, обязать ФИО1 являться в совокупности 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные контролирующим органом, запретить помещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-1433/2023 (УИД: 52RS0010-01-2023-001075-06).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь И.И. Мошенчич