68RS0027-01-2021-001092-77 Дело № 5-173/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

06 июня 2022 года г. Уварово Тамбовская область

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Нистратова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекающегося к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

В отношении ФИО2 полицейским ОР ППСП линейного управления МВД России на станции Москва - Павелецкая составлен протокол № 031147/1021 об административном правонарушении от 03 марта 2022 года по части 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 04 марта 2022 года временно исполняющего начальника полиции ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и другие материалы переданы в Домодедовский городской суд Московской области.

Определением судьи Домодедовского городского суда Московской области от 08 апреля 2022 года общая территориальная подсудность в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело передано для рассмотрения по месту жительства ФИО2, в Уваровский районный суд Тамбовской области.

Из протокола об административном правонарушении № 031147/1021 от 03 марта 2022 года следует, что 03 марта 2022 года в 22 часов 05 минут в 5-ом вагоне электропоезда сообщением «Ожерелье-Москва Павелецкая» по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нарушив п.п. «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», п.5 п.п.7 Постановления Губернатора Московской области от 23.07.2020 года № 344-ПГ «О внесении изменений в Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введение в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области».

24 мая 2022 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 поступило в Уваровский районный суд Тамбовской области и принято к производству судьи.

Лицо, привлекающееся к административной ответственности, - ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился, не известив суд о причине неявки. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО2 не поступало.

ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, не направило в него представителя, не известив суд о причине неявки.

Считаю возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

В соответствии с частью 1 статьи20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико- санитарными правилами (ММПС) 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавируса-2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения, в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV)», исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) в субъекте Российской Федерации - Тамбовской области разработан и реализован комплекс ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. №715 с изменениями и дополнениями 31 января 2020 г.), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

12 марта 2020 года Губернатором Московской области принято постановление N108-ПГ о введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области.

Постановлениями Губернатора Московской области в указанный нормативный правовой акт неоднократно вносились изменения. На момент рассмотрения административного дела оспариваемое Постановление Губернатора Московской области N 108-ПГ действовало в редакции Постановления Губернатора Московской области от 15 марта 2022 года № 74-ПГ.

Судья считает, что производство по рассматриваемому делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005года№5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в области административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 03 марта 2022 года. В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности, установленныйчастью 1 статьи 4.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу настоящее время истек 04 июня 2022 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом, исходя из положений пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из положений закона, указанных в части 1 статьи 4.5 и пункте 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности; каких - либо правовых последствий для ФИО2 не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Тамбовской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Нистратова