14RS0035-01-2022-010950-60
Дело №2а-9151/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 02 ноября 2022 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Тарабукиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Промсвязьбанк» к ЯГОСП УФССП по РС (Я), УФССП по РС (Я) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ПАО «Промсвязьбанк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по РС(Я), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РС(Я) о признании бездействия незаконным. В обоснование административного иска указано, что 19.04.2022г. на основании исполнительного листа № №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ПАО «Промсвязьбанк» в размере 947 729,79руб.
26.05.2022г. представитель ПАО «Промсвязьбанк» направил заявление через интернет-приемную ФССП в Якутский ГОСП о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 19.04.2022, возбужденному в отношении должника: ФИО1 по исполнительному листу №, в котором просил: предоставить подробную письменную информацию о ходе исполнения исполнительного документа в отношении указанного выше должника, в том числе дату направления запроса и дату получения ответа с указанием полученных сведений с: ОГИБДД, Росреестра, Пенсионного фонда о СНИЛС, Пенсионного фонда о месте работы, Банков, ФМС, Операторов сотовой связи, ИФНС, а в случае положительных ответов, просил направить копии постановлений: о направлении копии и/д по месту работы (пенсии), о запрете регистрационных действий на имущество должника, об ограничении в праве выезда за пределы РФ, акты проверок по месту проживания, акты о наложении ареста (описи имущества). Также просил сообщить, когда был осуществлен выход в адрес должника и какие меры были приняты на данном адресе, указал, что должник является получателем пенсии и просил направить постановление в пенсионный фонд для удержания из пенсии. Указанные действия ответчика существенно нарушают права истца, так как ответ на поставленные вопросы не предоставлен.
Представитель административного истца, заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Судебный пристав-исполнитель ФИО3, привлеченная судом в качестве надлежащего ответчика, представитель ЯГОСП УФССП России по РС (Я), УФССП России по РС (Я) ФИО4 с административным иском не согласились, пояснили, что проведен комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта, просили в иске отказать.
Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.
Как видно из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ПАО «Промсвязьбанк».
19.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем на основании исполнительно листа ФС 039052746 от 14.03.2022 выданного Якутским городским судом г. Якутска Республики Саха (Якутия) о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 947729.79 руб. в пользу ПАО Промсвязьбанк, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 215908/22/1403 7-ИП.
В целях выявления за должником движимого и недвижимого имущества судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы г. Якутска: ОГИБДД ММУ МВД России, ФНС к ЕГРП, оператору связи, УФМС, ПФР о снилс, а так же направлены запросы в банки.
По поступившим ответам из банков за должником обнаружен расчетный счет в ООО "ХКФ БАНК", ПАО Банк Синара, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО РОСБАНК.
06.06.2022 в соответствии со ст. 70 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете должника и направлено для исполнения в ООО "ХКФ БАНК", ПАО Банк Синара, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО РОСБАНК.
13.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращение с заработной платы, которое направлено Пенсионный фонд РС(Я).
27.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.
07.07.2022 судебным приставом-исполнителем направлен запрос ПФР на получение заработной платы.
12.07.2022 обновлены запросы в банки.
26.05.2022 поступило обращение, поданное в порядке ФЗ-59 № от заявителя ФИО7. представителя. На основании данного обращения приняты меры по обновлению запросов в регистрирующие органы и банки. Предоставлен ответ о принятых мерах.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как усматривается из материалов исполнительного производства судебными приставами-исполнителями выносились постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке принадлежащих должнику и наложению ареста на денежные средства, данные постановления своевременно были направлены в банки и кредитные организации г. Якутска, направлен запрос ГИБДД по PC (Я), а так же в УФРС по PC (Я), для получения сведений о зарегистрированном недвижимом и движимом имуществе на имя должника, систематически направлялись запросы в банки, а так же запросы об имуществе должника Росреестр к ЕГРП.
Согласно полученных ответов, счетов и вкладов не обнаружено, в РЭО ГИБДД транспортного средства на праве собственности за должником не зарегистрировано указанному в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 1 ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом не предпринято достаточных мер по взысканию денежных средств, суд находит необоснованными.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судебными приставами-исполнителями Якутского ГОСП совершен определенный объем исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, направленных на выявление имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, то есть ими использовались предусмотренные законодательством меры по своевременному исполнению исполнительного документа и при этом судом не выявлена причинно-следственная связь между предполагаемым бездействием судебных приставов-исполнителей и отсутствием положительного результата для взыскателя на момент рассмотрения административного дела по существу, что само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебных приставов-исполнителей.
Таким образом, истцом не представлено надлежащих доказательств нарушения его прав и законных интересов.
Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
Факт неуплаты должником денежных средств не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ПАО «Промсвязьбанк» к ЯГОСП УФССП по РС (Я), УФССП по РС (Я) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья п/п А.А.Луковцев
Копия верна-судья:
Секретарь: С.С.Тарабукина
Решение изготовлено 07.11.2022 г.