УИД 10RS0005-01-2023-000763-26 № 2а-644/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года г. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Корольковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Лябегиной Л.А.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Костомукше УФССП России по Республике Карелия к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

СПИ ОСП по г. Костомукше УФССП России по Республике Карелия ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, обосновывая свои требования тем, что в ОСП по г. Костомукше на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса У-0000023233 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом ФИО3 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> <данные изъяты>. со ФИО2 в пользу Банк ВТБ (Публичное акционерное общество). Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, в том числе установленный для добровольного исполнения, ФИО2 не выполнил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований, не представил. Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании административный истец СПИ ОСП по г. Костомукше УФССП России по Республике Карелия ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо Банк ВТБ (Публичное акционерное общество) в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (п. 5 ст. 15 № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и ст. 116 данного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе, и иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В силу ч. 2 ст. 67 названного Федерального закона, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

По смыслу приведенных норм закона, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном порядке временное ограничение выезда должника из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, не являющимся судебным актом или выданным не на основании такого акта.

В силу пункта 9 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

Частью 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО2 выдана исполнительная надпись нотариуса. У нотариуса имеется заявление о передаче исполнительного документа в ФССП России, так как за ФИО2 имеется перед Банком ВТБ (Публичное акционерное общество) задолженность в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ отделением судебных приставов по г. Костомукше УФССП России по Республике Карелия вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 28863/22/10006-ИП, о взыскании с ФИО2 в пользу Банк ВТБ (Публичное акционерное общество) <данные изъяты>

Копия постановления направлена ФИО2 по почте, получена им 30.09.2022.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 10.10.2022.

В установленный для добровольного исполнения срок требования, изложенные в постановлении о возбуждении исполнительного производства, без уважительных причин должником ФИО2 в полном объеме не исполнены, задолженность по исполнительному документу в настоящее время составляет <данные изъяты>.

Каких-либо совершаемых должником самостоятельных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судом не установлено. С заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ФИО2 не обращался, при этом судебным приставом-исполнителем были приняты должные меры по взысканию с должника задолженности по исполнительным документам.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе копиями приобщенного к материалам дела исполнительного производства, сомнений в достоверности которых не имеется, и эти обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что у ФИО2 не имелось и не имеется уважительных причин для неисполнения им в установленные сроки требований исполнительного документа, а принятые судебным приставом-исполнителем меры не привели к их фактическому исполнению должником, поскольку должник уклонился от погашения задолженности в течение длительного времени, суд считает возможным и целесообразным установить для должника ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, препятствующих временному ограничению выезда ФИО2 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что применение такой меры принудительного исполнения к должнику соразмерно допущенному им нарушению требований Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает его права, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, её продолжительность зависит, в частности, от поведения должника по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче административного искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, физическим лицом уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения исполнительной надписи нотариуса № У-0000023233 от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ отделением судебных приставов по г. Костомукше УФССП России по Республике Карелия.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Костомукшский городской суд.

Судья подпись Е.Н. Королькова

Копия верна.

Судья Е.Н. Королькова

Мотивированное решение суда составлено 01 августа 2023 года.