Дело №2а-3320/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года г. Челябинск

Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Граковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Челябинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет по сетевому адресу: запрещенной для распространения в Российской Федерации.

В обоснование заявленного административного иска прокурор указал на то, что прокуратурой Советского района г. Челябинска в результате проверки выявлен интернет-сайт: на страницах которого размещена информация, что клиники являются наркологическими клиниками для лечения зависимых лиц в г. Челябинске, опубликован контактный номер телефона, способ получения услуги, цены на предоставляемые услуги, адрес. При этом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для получения информации на указанных сайтах не требуется, ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети «Интернет» без применения специальных программных средств. На сайте не размещена лицензия подтверждающая законность оказания медицинских услуг соответствующими организациями по указанным на их интернет-сайтах адресам. На сайте размещена лицензия на право осуществления медицинской деятельности на территории Краснодарского края. Лицензии на право осуществления медицинской деятельности на территории Челябинской области не имеется. На сайте на право осуществления медицинской деятельности на территории тогда как адрес оказания услуг, указанный на сайте г. Таким образом имеются признаки осуществления медицинской деятельности без лицензии.

За совершение указанных действий предусмотрена как административная ответственность (ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Размещенная на сайте информация направлена на неограниченный круг лиц. Содержание информации не отвечает требования Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации».

В судебном заседании прокурор Советского района г.Челябинска Тараненко Е.А. поддержал требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения по административному иску.

Выслушав пояснения прокурора Советского района г. Челябинска Тараненко Е.А., исследовав все материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что в ходе проведения проверки прокуратурой Советского района г. Челябинска был выявлен интернет-сайт: на страницах которого размещена информация, что клиники являются наркологическими клиниками для лечения зависимых лиц в г. Челябинске, опубликован контактный номер телефона, способ получения услуги, цены на предоставляемые услуги, адрес. При этом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для получения информации на указанных сайтах не требуется, ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети «Интернет» без применения специальных программных средств. На сайте не размещена лицензия подтверждающая законность оказания медицинских услуг соответствующими организациями по указанным на их интернет-сайтах адресам.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются данными распечаток с Интернет страниц сайт: актом проверки. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Как следует из частей 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья, которое обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказание доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами нормами международного права.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» для возможности оказания медицинских услуг на территории определенного субъекта медицинская организация должна оформить лицензию, включив в нее адрес места осуществления медицинской деятельности. Оказание медицинских услуг в отсутствие лицензии могут повлечь причинение вреда здоровью граждан.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа).

За распространение информации в отсутствии лицензии, указанной на интернет-сайте: предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст. 235 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности.

Статьей 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе, либо иной информации, обязанность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Суд полагает, что размещенная на указанном интернет-сайте информация носит явно противозаконный характер, преследуется уголовным и административным законодательством, а, следовательно, является информацией запрещенной к распространению законодательством Российской Федерации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, может повлечь причинение вреда здоровью граждан, то вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц требования о признании информации порнографического характера, размещенной на интернет-сайте: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевым адресам: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Л.В. Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2022 года.

Судья: Л.В. Хабарова