Решение по делу № 2А-650/2023 от 19.04.2023

К делу № 2а-650/2023 г.

УИД 23RS0022-01-2023-000904-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 19 апреля 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Новиковой Н.И.,

при секретаре Маркиной С.В.,

с участием прокурора Фроловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Кавказского района, поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит суд признать информацию на Интернет-странице: https://translated.turbopages.org/proxy u/en-m.ru.5bb76960-63ffaf47-fcaa7ea4- 74722d776562/https/military-lstory.fandom/com/wiki/Irpin refugee сolumm- shelling информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: https://translated.turbopages.org/proxy u/en-ru.ru.5bb76960-63ffaf47-fcaa7ea4- 74722d776562/https/military-istoiT.fandom/com/wiki/Irpin refugee columm- shelling в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Истец мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Кавказского района проведен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в целях установления фактов размещения материалов, содержащих недостоверную общественно значимую информацию, связанную с проведением специальной военной операции на территории Республики Украина.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен следующий Интернет- ресурс: https://translated.turbopages.org/proxy u/en-ru.ru.5bb76960-63ffaf47-fcaa7ea4- 74722d776562/https/military-istoiT.fandom/com/wiki/Irpin refugee columm- shelling, на котором содержится недостоверная общественно значимая информация о проведении специальной военной операции на территории Республики Украина (о войне, направленной против Украины и мирного населения, в ходе которой проводится бомбардировка мирного населения и гражданской инфраструктуры городов Республики Украина). Вход на указанную Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой Интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование распространение отсутствует. Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным. Данную Интернет-страницу необходимо признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, представил отзыв, просит принять решение на усмотрение суда.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: прокуратурой Кавказского района проведен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в целях установления фактов размещения материалов, содержащих недостоверную общественно значимую информацию, связанную с проведением специальной военной операции на территории Республики Украина.

Вход на указанную Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой Интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование распространение отсутствует. Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако, положениями ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 20.3.3 КоАП РФ-публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или использования государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях.

Статья 280.3 УК РФ-публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях.

Статья 207.3 УК РФ – публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее- Правила).

На момент выявления данных страниц в сети «Интернет» сведения в Едином государственным реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелось.

В силу п. «б» ч.5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

В рассматриваемом случае владельцы указанных Интернет-страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренным ст. 15 Закона №149-ФЗ.

Прокуратурой района в целях идентификации доменного имени через интернет-сервис ttps://www.whois-service.ru/ запрошены сведения, которые не позволяют идентифицировать собственников вышеуказанной Интернет-страницы и адреса их местонахождения.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, вышеуказанную Интернет-страницу следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц-пользователей сети «Интернет» Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,188 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кавказского района, поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию на Интернет-странице: https://translated.turbopages.org/proxy u/en-m.ru.5bb76960-63ffaf47-fcaa7ea4- 74722d776562/https/military-lstory.fandom/com/wiki/Irpin refugee сolumm- shelling информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: https://translated.turbopages.org/proxy u/en-ru.ru.5bb76960-63ffaf47-fcaa7ea4- 74722d776562/https/military-istoiT.fandom/com/wiki/Irpin refugee columm- shelling в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 апреля 2023 года.

Председательствующий