Дело № 2а-773/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 18 июня 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.

при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России "Череповецкий" о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказаннымадминистративным иском к ОМВД России "Череповецкий".

Исковые требования мотивировал тем, что постановлением мирового судьи Вологодской области по с/у № 39 от <дата> он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. <дата> он обратился в ОМВД России "Череповецкий" с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с окончанием срока управления транспортными средствами, однако в выдаче водительского удостоверения ему было отказано со ссылкой на то, что им не было сдано водительское удостоверение. При отказе административным ответчиком не было учтено, что его водительское удостоверение было изъято сотрудниками ГИБДД при составлении административным материалов и ими же утрачено <дата>.

Просил признать незаконным и отменить решение об отказе в выдаче водительского удостоверения и возложить обязанность выдать водительское удостоверение.

В судебном заседании административный истец ФИО1, а также его представитель ФИО2 административные исковые требования поддержали, пояснили, что просят признать незаконным решениепо обращению ФИО1 от <дата> года № <№> и возложить обязанность выдать водительское удостоверение. Суду пояснили, что утрата водительского удостоверения при составлении административного материала подтверждается видеозаписью оформления административного материала <дата> года, копию которой ФИО1 получил из административного дела. Водительское удостоверение и другие документы привозила к месту остановки супруга К. через 5 минут после остановки, оно было передано сотрудникам ГИБДД с другими документами, а возвращено не было. ФИО1 <дата> года обращался в ОМВД по Череповецкому району по поводу утраты его водительского удостоверения сотрудниками ГИБДД, ему был дан ответ от <дата> года, других ответов он не получал. ФИО1, кроме того, пояснил, что он читал вынесенное в отношении него постановление мирового судьи от <дата> о необходимости сдачи водительского удостоверения либо заявить об их утрате, однако считает, что он не утрачивал своего удостоверения, поэтому такое заявление не подавал. Считают, что заявление от <дата> должно расцениваться как заявление об утрате водительского удостоверения, если ФИО1 что-то сделал неправильно, не понял, что нужно писать определенное заявление и ненадлежаще написал такое заявление.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОМВД России "Череповецкий" при надлежащем извещении не явился.

Суд, заслушав административного истца, его представителя, изучив материалы дела, а также материалы дела об административном правонарушении № <№> в отношении ФИО1 по ст. <данные изъяты> ч.1 КоАП РФ, копии материалов обадминистративном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ, а также представленные документы, обозрев видеозапись, представленную ФИО1 из материалов административного дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права, в частности, водительского удостоверения.

Частями 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, при этом в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Согласно части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГАИ законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Административное наказание, будучи установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 3.8), устанавливая административную ответственность в виде лишения специального права, направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, осуществление борьбы с правонарушениями в области дорожного движения адекватными средствами, охрану прав и свобод граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 27.02.2020 N 493-0, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок исполнения постановления о лишении специального права, претерпевание гражданином неблагоприятных последствий его неисполнения, состоящего в неисполнении обязанности сдачи удостоверяющего наличие специального права документа в уполномоченный орган, в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Вологодской области по с/у № 39 от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Порядок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством Кущу Н.Е. был разъяснен, в частности, в резолютивной части постановления от <дата> указаны положения статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости сдачи водительского удостоверения либо заявить об их утрате, указано куда должно быть сдано водительское удостоверение или подано заявление о его утрате, о сроках совершения указанных действий, а также о последствиях неисполнения таких действий.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обращался с жалобой в ОМВД по Череповецкому району, на которую ему был дан ответ <дата> года (л.д. 10) о том, что материал проверки передан в ОСР ДПС ГИБДД УМВД по Вологодской области.

Также из материалов дела следует, что <дата> через официальный сайт Госавтоинспекции в управление Госавтоинспекции УМВД России по Вологодской области ФИО1 подал обращение, в котором сообщил, что <дата> после составления административных материалов сотрудники Госавтоинспекции не вернули ему водительское удостоверение, считает, что оно утеряно по их вине, и, учитывая, что в настоящее время по решению суда он лишен права управления транспортными средствами просил решить вопрос о восстановлении удостоверения и сообщить ему о результатах служебной проверки в отношении сотрудников.

Согласно заключению от <дата> по материалам проверки по обращению ФИО1 от <дата>, доводы ФИО1 о незаконных действиях со стороны должностных лиц ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области, а именно утери водительского удостоверенияФИО1, не нашли своего объективного подтверждения. Разъяснено заявителю, что в случае утери водительского удостоверения ему необходимо обратиться в ОГИБДД УМВД России по Череповецкому району с соответствующим заявлением.

<дата> ФИО1 обратился в ОМВД России "Череповецкий" с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с окончанием срока управления транспортными средствами, которое зарегистрировано за номером <№>.

Письмом ОМВД России "Череповецкий" в ответ на обращение ФИО1 от <дата> № <№> сообщено, что постановлением мирового судьи ему назначено наказание в виде лишения права управления 1 год и 6 месяцев и штрафа и размере 30000 рублей, в постановлении ему разъяснена обязанность сдать все имеющиеся водительские удостоверения на право управления транспортными средствамив отдел ГАИ ОМВД России «Череповецкий» в течении трех рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу (<дата>), либо вуказанный срок в случае их утраты заявить об этом в данный отдел ГАИ. В ОГАИ ОМВД России «Череповецкий» заявление по утрате водительского удостоверения отсутствует, согласно сведений базы данных ФИС ГИБДД М бланк водительского удостоверения <№> в розыске не значится. По факту Вашего обращения <дата> на действия сотрудников ОСР ДПС Управления Госавтоинспекции по Вологодской области, материалы дела направлены на рассмотрение в ОСР ДПС Управления Госавтоинспекции по Вологодской области, <данные изъяты>, заключения по данному факту в подразделение отдела Госавтоинспекции «Череповецкий» не поступало. Согласно статье 32.7 КоАП РФ, Вам необходимо предоставить в подразделение отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Череповецкий» заявление об утрате водительского удостоверения, если факт утраты подтвержден при рассмотрении Вашего обращения от <дата>, то Вам необходимо предоставить заключение по результатам Вашего обращения.

Не согласившись с данным отказом в выдаче водительского удостоверения, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 после вступления в законную силу постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 39 от <дата> года о лишении его права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, имея основания считать свое водительское удостоверение утерянным, соответствующее заявление в установленный законом срок в указанный в постановлении о привлечении к административной ответственности орган не представил.

Его обращение от <дата> на действия сотрудников ГИБДД заявлением, предусмотренным ст. 32.7 КоАП РФ не является, кроме того, подано до вынесения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Обращение ФИО1 от <дата> на сайт Госавтоинспекции УМВД России по Вологодской области о восстановлении его водительского удостоверения и сообщения о результатах служебной проверки в отношении сотрудников также не является заявлением, предусмотренных ст. 32.7 КоАП РФ, кроме того, подано не в орган, исполняющий этот вид административного наказания, указанный в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Частью 2 ст. 32.7 КоАП РФ установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Поскольку административным истцом ФИО1 не подано заявление об утрате водительского удостоверения в срок и в орган, указанный в постановлении о привлечении его к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами, его административные требования удовлетворению не подлежат, решениепо его обращению от <дата> года № <№> в ОМВД России "Череповецкий"соответствует требованиям ст. 32.7 КоАП РФ и незаконным признано быть не может. При этом суд считает, что ФИО1 не был лишен возможности своевременно подать заявление, предусмотренное ст. 32.7 КоАП РФ в надлежащий орган независимо от установления обстоятельств его утраты и утратившего лица.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в удовлетворении административных исковых требованийКущу Н.Е.следует отказать в полном объеме.

На основаниии изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Кущу Н.Е. в удовлетворении административных исковых требований к ОМВД России "Череповецкий" о признании решения по его обращению от <дата> года № <№> незаконным и возложении обязанностивыдать водительское удостоверение -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения составлен 27 июня 2025 года.

Судья С.А. Гуслистова