Решение по делу № 2-260/2023 от 12.01.2023 - о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Дело №260/2023 (2-3214/2022)

24RS0017-01-2022-003658-39

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Ю.,

при секретаре Алешенцеве Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Красноярского края о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству образования Красноярского края о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истец обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о его рождении; решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 28.12.2005 по делу №, которым его отец лишен родительских прав; свидетельством о смерти матери ФИО 1, постановлением администрации Краснотуранского района № от 05.06.2003 об установлении опеки. Согласно письму Министерства образования Красноярского края от 22.10.2021 № «Об отказе во включение в список детей-сирот» и выписке из приказа Министерства образования Красноярского края от 19.10.2021 № истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет. Истец указывает, что длительным неустранимым существенным препятствием для подачи документов для включения в список являлось отсутствие сведений о дополнительных гарантиях и социальных правах детей-сирот. Социальные и образовательные учреждения в Красноярском крае не оказали истцу надлежащего информационного обеспечения о наличии у сирот права на жилищное обеспечение. Учитывая изложенное, истец просит признать незаконным решение Министерства образования Красноярского края об отказе во включении ФИО1, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 20.05.2022 №, а также обязать ответчика включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет и подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда Красноярского края на территории Красноярского края.

Истец ФИО1, представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В ранее представленном письменном отзыве представитель ответчика ФИО2 (доверенность имеется в материалах дела) просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что на момент подачи заявления истцу исполнилось 30 лет, ранее с подобным заявлением он не обращался, доказательств наличия объективных причин, препятствующих его обращению или обращению его законных представителей в компетентные органы по вопросу постановки на учет, в период с 18 до 23 лет, не представил, в связи с чем, у Министерства не имелось оснований для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда.

Представители третьих лиц – администрации г. Красноярска, администрации Краснотуранского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Федеральный закон №159-ФЗ) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений п. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 2 Закона Красноярского края от 20.12.2012 № 3-977 «О внесении изменений в Закон края «О защите прав ребенка» действие положений статьи 17 Закона края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона (с 1 января 2013 года), в случае, если дети-сироты не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона (до 1 января 2013 года).

Пунктом 11 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» предусмотрено, что решение о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления. Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.

Жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ, иным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом №159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом №159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 №397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта РФ. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту РФ. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством РФ имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 года или после 01.01.2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются ФИО 2, и ФИО 1, что подтверждается свидетельством о рождении истца № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Постановлением администрации Краснотуранского района Красноярского каря № от 05.06.2003 ФИО 3 и ФИО 4 назначены опекунами несовершеннолетних ФИО 5 и ФИО1, за несовершеннолетними закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Согласно тексту приведенного постановления отец ФИО 5 дал согласие на установление опеки, мать ФИО 1 самоустранилась от воспитания и содержания детей (л.д. 45).

Согласно справке о заключении брака №, между ФИО 6 и ФИО 1 заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № от 28.06.2003, после заключения которого ФИО 1 присвоена фамилия - «ФИО 1» (л.д. 40).

Свидетельством о смерти от 27.06.2012 № (повторное) подтверждается, что ФИО 1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Вступившим в законную силу решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 28.12.2005 ФИО 2 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних сыновей ФИО1 и ФИО 5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 41-44).

По информации администрации Саянского сельсовета Красноуранского района Красноярского края с ФИО1 и ФИО 1 договор социального найма не заключался. С ФИО 2 был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи нанимателя: супруга - ФИО 7, дочь - ФИО 8, сын супруги - ФИО 9 (л.д. 46, 47-50).

Согласно справке АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 14.09.2021 №, по состоянию на 15.02.1999 за ФИО1 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве на территории Краснотуранского района, Красноярского края не зарегистрированы (л.д. 51).

Как следует из информации, предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю за ФИО1, ФИО 1 на праве собственности какие-либо объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д. 57-58, 61).

При этом в ЕГРН содержатся сведения о регистрации права общей долевой собственности (по ? доли) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО 3 и ФИО 4 (опекуны ФИО1) (л.д. 52-56).

Также, согласно сведениям из ЕГРН за ФИО 2 (отец истца) по состоянию на 04.05.2022 было зарегистрировано на праве собственности следующее имущество: 462 балло-гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>; ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровый номером №, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; ? доля в праве общей долевой собственности на жилое здание по адресу: <адрес> (л.д. 59-60).

06.05.2022 ФИО1 через отдел образования администрации Краснотуранского района подано заявление в Министерство образования Красноярского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.30-32).

11.05.2022 сформированное по заявлению ФИО1 учетное дело направлено для рассмотрения в Министерство образования Красноярского края, куда поступило 16.05.2022 (л.д. 28).

По итогам рассмотрения поступивших документов Министерством образования Красноярского края принято решение, оформленное приказом от 20.05.2022 № согласно которому ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения органами исполнительной власти Красноярского края на основании п. 9 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, п. 5 ст. 17 Закона № 12-961 (нарушен порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий) (л.д. 26).

23.05.2022 в адрес ФИО1 направлено письмо об отказе во включении в список детей-сирот, с указанием на то, что его учетное дело не содержит доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению в компетентные органы по вопросу постановки на учет в период с 18 до 23 лет. Дополнительно заявителю указано на не предоставление доказательств невозможности его проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 27).

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 24.06.2021 №1215-О положения п. 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 №1229-О, от 29.01.2019 №185-О и от 30.01.2020 №89-О).

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения РФ (утверждены письмом от 23.06.2020 №ДГ-812/07), касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил.

Из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 следует, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

Судом установлено, что до достижения 23 лет ФИО1 не реализовал свое право на предоставление жилого помещения как лицо, отнесенное к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, своевременно не встав на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, утратил данное право.

При этом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, ФИО1 не представлено суду никаких доказательств уважительности причин, в силу которых он не имел возможности в период с 02.02.2010 до 02.02.2015 (с 18 лет до достижения 23 лет) своевременно обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, равно как и доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ему обратиться с заявлением о постановке на учет до достижения возраста 23 лет.

Ссылка истца на ненадлежащее исполнение органами опеки и попечительства, образовательными учреждениями обязанностей по защите прав истца, не разъяснение ему его прав, является несостоятельной, так как нормы гражданского законодательства предусматривают общие для всех граждан РФ правила приобретения дееспособности, согласно которым способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст.21 ГК РФ).

Следовательно, поскольку в предусмотренный законом срок - до достижения 23-летнего возраста, а также 6 лет после этого (до 30 лет) ФИО1 не принимал мер к реализации права на меры социальной поддержки, не представил в органы местного самоуправления заявление и необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, учитывая, что обеспечение жилым помещением носит заявительный характер, а доказательств уважительности пропуска установленного законом срока для обращения с заявлением истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству образования Красноярского края о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, в течение одного месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Судья О.Ю. Виноградова

Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2023 года.

Судья О.Ю. Виноградова