Решение по делу № 2-5075/2022 от 25.11.2022 | Кировский районный суд г. Омска (Омская область)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель ответчика бюджетного общеобразовательного <ФИО> <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» <ФИО> в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями была согласна, не возражала против

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Уточнённые исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

<данные изъяты>

Дело № 2-5075/2022

УИД 55RS0001-01-2022-006997-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 25 ноября 2022 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Симахиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цареве П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к бюджетному общеобразовательному ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», Департаменту образования Администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к бюджетному общеобразовательному ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», Департаменту образования Администрации <адрес>. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка в отношении бюджетного общеобразовательного ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> № бюджетное общеобразовательное ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенное по адресу <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, что и явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Просили обязать бюджетное общеобразовательное ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на 2 функционирующие дошкольные группы (п. 1.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- соблюдать принцип групповой изоляции, а именно обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы туалета, совмещенного с умывальной (п. 3.1.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- устранить дефекты оконных рам в кабинетах №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, в рекреациях 2 и 3 этажей школы, во всех санузлах школы; в фойе и туалете дошкольных групп, раздевальных и игровых дошкольных групп "<данные изъяты>", "<данные изъяты>" (п.п. 2.5.1, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить уровень искусственной освещенности в групповых подготовительных групп «Звездочки», «Пчёлки», кабинете № (технология для мальчиков) в соответствии с нормируемыми показателями раздела V, п. 144 (табл. 5.54) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить остекление из цельного стекла в рекреациях 2 и 3 этажей, в санузлах 2 и 3 этажей (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить комплектование первых классов с учётом нормы площади на одного учащегося (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить медицинский кабинет резервной системой горячего водоснабжения (п. 2.6.1, п. 2.6.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Обязать Департамент образования Администрации <адрес> осуществить финансирование для выполнения в указанные сроки устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности бюджетного общеобразовательного ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ и просит суд обязать бюджетное общеобразовательное ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- обеспечить уровень искусственной освещенности в групповых подготовительных групп «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», кабинете № (технология для мальчиков) в соответствии с нормируемыми показателями раздела V, п. 144 (табл. 5.54) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить комплектование первых классов с учётом нормы площади на одного учащегося (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. принят отказ истца от иска в части возложения на бюджетное образовательное ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» обязанности получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на 2 функционирующие дошкольные группы (п. 1.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20), соблюдать принцип групповой изоляции, а именно обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы туалета, совмещенного с умывальной (п. 3.1.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); устранить дефекты оконных рам в кабинетах №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, в рекреациях 2 и 3 этажей школы, во всех санузлах школы; в фойе и туалете дошкольных групп, раздевальных и игровых дошкольных групп "<данные изъяты>", "<данные изъяты>" (п.п. 2.5.1, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); обеспечить медицинский кабинет резервной системой горячего водоснабжения (п. 2.6.1, п. 2.6.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20), а также осуществления финансирования для устранения указанных нарушений Департаментом образования Администрации <адрес>.

Представитель ответчика бюджетного общеобразовательного ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО5 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями была согласна, не возражала против принятия отказа от иска в части, поскольку указанные нарушения устранены.

Ответчик департамент образования Администрации <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов при проведении плановой выездной проверки в отношении бюджетного общеобразовательного ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», по адресу: <адрес>, установлено:

- ФИО1 не имеет положительного санитарно-эпидемиологического заключения на 2 функционирующих группы (имеется положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность по реализации программ дошкольного образования на Бюджетное общеобразовательное ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» на 31 место (1 группу)) (п. 1.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- не соблюдается принцип групповой изоляции, не созданы условия для соблюдения личной гигиены для одной из дошкольных групп, используется 1 туалетная на 2 дошкольные группы (п. 3.1.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- повреждена крышка унитаза на 2 этаже в женском санузле (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20). Замечание устранено в ходе проверки;

- имеются дефекты и повреждения керамической плитки в кабинете № биологии возле умывальной раковины, что не позволяет проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20). Замечание устранено в ходе проверки;

- имеются дефекты отделки оконных рам в кабинетах №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, в рекреациях 2 и 3 этажей школы, во всех санузлах школы; в фойе и туалете дошкольных групп, раздевальных и игровых дошкольных групп "Пчёлки", "Звездочки", что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 2.5.1, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- нарушена целостность стены в буфетной дошкольной группы № «<данные изъяты>», стены и потолка в лестничном марше дошкольных групп, в тамбуре у уличного входа в дошкольные группы (трещины и отхождение покрасочного слоя; жёлтые сухие пятна от протекания), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20). Замечание устранено в ходе проверки.

- параметры освещенности в групповых подготовительных групп «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», кабинете № (технология для мальчиков), не соответствуют гигиеническим требованиям, составляют 186-354 ЛК (норма не менее 400 ЛК), что подтверждается экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом испытаний параметров освещенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными ФБУЗ "<данные изъяты>" (раздел V, п. 144 (табл. 5.54) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- остекление в рекреациях 2 и 3 этажей, в санузлах 2 и 3 этажей выполнено не из цельного стекла (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- отмечено превышение норм по наполняемости во всех (24) начальных классах: исходя из фактической площади учебных кабинетов и на основании нормы площади на одного учащегося 2.5м2 (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20):

- в классах: <данные изъяты> превышение на 4 человека, согласно площадям кабинетов (51,9-52,7м2) вместимость 20-21 человек (фактически 24-25);

- в классах: <данные изъяты>, превышение на 5 человек, согласно площадям кабинетов (52,7-54,0м2) вместимость 21 человек (фактически 26);

- в классах: <данные изъяты>, превышение на 6 человек, согласно площадям кабинетов (52,9-54,9 м2) вместимость 21 человек (фактически 27);

- в классах: <данные изъяты>, превышение на 7 человек, согласно площадям кабинетов (52,2-54, м2) вместимость 20-21 человек (фактически 27-28);

- в классах: <данные изъяты>, превышение на 8 человек, согласно площадям кабинетов (51,9-53,8 м2) вместимость 20-21 человек (фактически 28-29);

- в классе <данные изъяты> превышение на 9 человек, согласно площади кабинета (53,8 м2) вместимость 20 человек (фактически 29);

- в классе <данные изъяты> превышение на 10 человек, согласно площади кабинета (52,2 м2) вместимость 20 человек (фактически 30);

- медицинский блок (прививочный кабинет) БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» не обеспечен резервной системой горячего водоснабжения (п.2.6.1., п. 2.6.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 4.4.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении всех перечисленных в акте проверки нарушений, со сроками устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства, с учетом частичных устранений предписания, представитель истца уточнил исковые требования.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В силу пункта 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; проведения социально-гигиенического мониторинга; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе: организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; организацию и проведение проверок соответствия продукции, реализуемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требованиям технических регламентов, государственный надзор за соблюдением которых возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения; выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства, технических регламентов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении бюджетного общеобразовательного ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20) функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 2.5.1, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в спортивных залах и групповых помещениях не реже 2 раз в день.

Спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора. Ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса. Ковровое покрытие не реже одного раза в месяц подвергается влажной обработке. После каждого занятия спортивный, гимнастический, хореографический, музыкальный залы проветриваются в течение не менее 10 минут.

Столы в групповых помещениях промываются горячей водой с моющим средством до и после каждого приема пищи.

Стулья, пеленальные столы, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом или иным моющим средством; нагрудники из ткани - стираются.

Игрушки моются в специально выделенных, промаркированных емкостях.

Приобретенные игрушки (за исключением мягконабивных) перед использованием детьми моются проточной водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья детей.

Пенолатексные, ворсованные игрушки и мягконабивные игрушки обрабатываются согласно инструкции производителя.

Игрушки, которые не подлежат влажной обработке (мытью, стирке), допускается использовать в качестве демонстрационного материала.

Игрушки моются ежедневно в конце дня, а в группах для детей младенческого и раннего возраста - 2 раза в день. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается.

Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.

Уборка учебных и вспомогательных помещений проводится после окончания занятий, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах.

При организации обучения в несколько смен уборка проводится по окончании каждой смены.

Уборка помещений интерната при общеобразовательной организации проводится не реже 1 раза в день.

Согласно п. 2.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

В соответствии с п. 2.6.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Согласно п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 3.1.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 планировка помещений дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях, должна обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (далее - групповая ячейка) - раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенный с умывальной, наличие при необходимости дополнительных помещений для занятий с детьми (музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет логопеда, помещения для иных дополнительных занятий), а также иных помещений (помещения для оказания медицинской помощи, пищеблок, помещения для стирки белья) и помещений служебно-бытового назначения.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Комплектование классов (групп) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в зависимости от указанной в пункте 3.1.1 Правил категории обучающихся.

Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом:

- не менее 2,5 кв.м. на одного обучающегося при фронтальных формах занятий;

- не менее 3,5 кв.м. на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

В соответствии с п. 5 ст. 123.22 ГК РФ Бюджетное ФИО1 отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным ФИО1 собственником этого имущества или приобретенного бюджетным ФИО1 за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного ФИО1 и за счет каких средств оно приобретено.

В соответствии со ст. 41 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством РФ.

Согласно ФИО1 Бюджетного общеобразовательного ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 является муниципальное образование городской округ <адрес>. Функции и полномочия ФИО1 осуществляет департамент образования Администрации <адрес>. Департамент образования является структурным подразделением Администрации <адрес>. Департамент образования Администрации <адрес> несет обязательства по финансированию муниципальных образовательных ФИО1, в том числе и Бюджетного общеобразовательного ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», как ФИО1.

В соответствии с п. 1.6 ФИО1 является муниципальное образование городской округ <адрес>. Функции и полномочия ФИО1 осуществляет уполномоченный органом местного самоуправления департамент образования Администрации <адрес>.

Департамент образования Администрации <адрес> на основании «Положения о департаменте образования Администрации <адрес>», утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. №, является структурным подразделением Администрации <адрес> с правами юридического лица, с самостоятельной сметой расходов и самостоятельным балансом, лицевыми счетами.

В сфере финансово-экономической деятельности департамент образования осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, департамент образования Администрации <адрес> несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных ФИО1, в том числе и бюджетного общеобразовательного ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» как ФИО1.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 17 Положения о департаменте образования, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011г. №, основными задачами департамента являются, в том числе, создание в подведомственных муниципальных образовательных ФИО1 условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования, создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных ФИО1.

Деятельность департамента образования в финансово-экономической сфере определена пунктом 20 вышеназванного Положения, в соответствии с которым департамент участвует в формировании бюджета <адрес> по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным ФИО1 и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи; определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных ФИО1; формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.

В сфере материально-технического обеспечения департамент: разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы подведомственных муниципальных образовательных ФИО1 в соответствии с государственными нормативными требованиями по технике безопасности и охране труда; организует и координирует материально- техническое обеспечение подведомственных муниципальных ФИО1; осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции департамента (пункт 21 Положения).

Обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

При таких обстоятельствах требования истца к департаменту образования Администрации <адрес> о возложении на него обязанности осуществить финансирование мероприятий бюджетного общеобразовательного ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» на выполнение работ по устранению выявленных нарушений, подлежащими удовлетворению в целях выполнения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Истцом заявлено о возложении обязанности на бюджетное общеобразовательное ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных ответчиком нарушений до 30.07.2023г., заявленного истцом, суд полагает его разумным и достаточным для устранения нарушений законодательства.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать бюджетное образовательное ФИО1 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.Н. Симахина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Симахина

Дело №

УИД 55RS0№-86

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →