Дело № 2а-1304/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Салюковой А.А.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Метелкиной Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

УМВД России по городу Саратову (далее по тексту – административный истец) обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 (далее по тексту – административный ответчик) на установленный срок административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, шествия и демонстрации и участие в них; запрета выезда за пределы Саратовской области без разрешения и согласования с органом внутренних дел по месту проживания или фактического нахождения; обязательной явки (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указывая, что административный ответчик, состоящий на учете в ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову с 19.05.2023 года, за время нахождения под административным надзором совершил три административных правонарушения против порядка управления в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представил заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Метелкина Е.А. дала заключение о наличии оснований для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 05 апреля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

19.05.2023 года ФИО2 поставлен на учет в ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения.

Основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, шествия и демонстрации и участие в них; запрета выезда за пределы Саратовской области без разрешения и согласования с органом внутренних дел по месту проживания или фактического нахождения; обязательной явки (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации послужило совершение административным ответчиком трех административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 09 июня 2023 года (по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); от 19 июня 2023 года (по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); от 19 июня 2023 года (по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь частями 2, 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных о личности ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости в дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, шествия и демонстрации и участие в них; запрета выезда за пределы Саратовской области без разрешения и согласования с органом внутренних дел по месту проживания или фактического нахождения; обязательной явки (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений на весь срок административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-176, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО2 решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 05 апреля 2023 года административные ограничения запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, шествия и демонстрации и участие в них; запретом выезда за пределы Саратовской области без разрешения и согласования с органом внутренних дел по месту проживания или фактического нахождения; обязательной явкой (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, с сохранением ранее установленных административных ограничений на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд города Саратова.

Судья М.В. Агишева