Дело № 5-638/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 15 августа 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Юлия Александровна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бланару В,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бланару В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, отводов и ходатайств суду не заявившего,

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2023 года в 05 часов 45 минут по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, д. Выра выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию РФ 16.03.2020 с заявленной целью въезда - частная. Являясь временно пребывающим в РФ иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания (90 суток), а именно: с 15.06.2020 уклонился от выезда из Российской Федерации в нарушение абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (патента, миграционной карты и т.д.). В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, являясь незаконно находящимся на территории Ленинградской области иностранным гражданином, гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, положений ст. ст. 24.2, 24.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 пояснил, что вину во вменяемом ему административном правонарушении признает.

Не выехал в установленный законом срок с территории Российской Федерации, так как из-за пандемии были закрыты границы государств, а потом он не располагал достаточными денежными средствами. Фактически проживает на территории РФ по адресу: <адрес> гражданкой РФ БМТ, с которой ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак. Несмотря на то, что брак с гр. БМТ прекращен ДД.ММ.ГГГГ, продолжает проживать совместно с ней единой семьей. Кроме этого на территории РФ проживает его дочь БР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая вступила в брак с гражданином РФ РИА, у них имеется ребенок РМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время его дочери БР разрешено временное проживание на территории РФ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поддерживает с дочерью семейные отношения.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом АП № 003160 об административном правонарушении от 15 августа 2023 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом старшим участковым уполномоченным 106 отдела полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области майором полиции ФИО2 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при получении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, содержащих описание обстоятельств произошедшего события, а также признание лицом вины во вменяемом административном правонарушении;

- письменными объяснениями ФИО1 от 15.08.2023, в которых он подтверждает события, изложенные в протоколе об административном правонарушении и его же аналогичными пояснениями, данными в суде;

- рапортом ст. ИДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО3 о доставлении в дежурную часть 106 ОП УМВД по Гатчинскому району Ленинградской области 15.08.2023 в 06 час. 10 мин. иностранного гражданина ФИО1, выявленного 15.08.2023 в 05 час. 45 мин. на 74 км + 450 м автодороги «Санкт – Петербург – Псков» около дер. Выра Гатчинского района Ленинградской области без документов, дающих ему право нахождения на территории РФ, в действиях которого имеются признаки состава административного правонарушения;

- протоколом ДЛ САП № 352, составленным тем же должностным лицом о доставлении 15.08.2023 в 06:10 в дежурную часть 106 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области иностранного гражданина ФИО1, выявленного 15.08.2023 в 05 час. 45 мин. на 74 км + 450 м автодороги «Санкт – Петербург – Псков» около дер. Выра Гатчинского района Ленинградской области без документов, дающих ему право находится на территории РФ, в действиях которого имеются признаки административного правонарушения, связанного с нарушением миграционного законодательства РФ;

- протоколом № 000352 от 15.08.2023 об административном задержании иностранного гражданина ФИО1 15.08.2023 в 05 час. 45 мин. для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- копией паспорта ФИО1, подтверждающего принадлежность к гражданству <данные изъяты>;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и досье на физическое лицо из базы данных МВД России «Территория» в отношении иностранного гражданина ФИО1, согласно которым он въехал на территорию РФ 16.03.2020 с заявленной целью – частная, территорию РФ не покидал;

- справкой из базы данных об административных правонарушениях в отношении ФИО1, согласно которой он к административной ответсвенности не привлекался;

- переводом паспорта иностранного гражданина ФИО1 на русский язык, сделанным переводчиком ФИО4, предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ и копией анкеты переводчика ФИО4, иными материалами.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных документов, а также объяснений самого ФИО1 следует, что указанные положения закона им нарушены.

На основании исследованных доказательств суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность ФИО1, в качестве которого суд учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 38 Конституции Российской Федерации, семья находится под защитой государства. Согласно объяснениям ФИО1, он проживает совместно с гражданской РФ БМТ, с которой ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак. Несмотря на то, что брак с гр. БМТ прекращен ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продолжает в настоящее время проживать совместно с ней единой семьей. Кроме этого на территории РФ проживает его дочь БР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая вступила в брак с гражданином РФ РИА, у них имеется ребенок РМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время его дочери БР разрешено временное проживание на территории РФ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поддерживает с дочерью семейные отношения.

Таким образом, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации будет являться серьезным вмешательством в осуществление его права на уважение семейной жизни, поскольку как установлено в суде, ФИО1 имеет устойчивые семейные связи в Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение повлечет нарушение его права на личную и семейную жизнь.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Бланару В виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

получатель УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН <***>; КПП 784201001; БИК 044030098;

Счет получателя платежа: 03100643000000014500 в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по Ленинградской области Санкт – Петербург

кор. счет: 40102810745370000098

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140; Код ОКТМО 41618169;

назначение платежа – административный штраф по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ; УИН 18880447230560031600

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.