75RS0009-02-2025-006130-62

Дело № 2-4685/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Исаковой Е.В.

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества адрес к ГБУ Социальный дом «Чертаново», действующему в интересах ФИО1 о признании пункта распоряжения недействительным, признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

14.05.2025 года Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ГБУ Социальный дом «Чертаново», действующему в интересах ФИО1 о признании недействительным п. 1 распоряжения ОСЗН адрес от 27 марта 2023 года № 01-02-64Н о сохранении права пользования жилым помещением по адресу: адрес за недееспособной ФИО1, признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства из названного жилого помещения.

В обоснование требований истец указывает, что вышеуказанное жилое помещение принадлежит адрес, в указанной квартире на условиях договора социального найма проживала ФИО1, паспортные данные На основании решения Чертановского районного суда адрес от 08.09.2022 года ФИО1 признана недееспособной. Распоряжением адрес Центральное адрес от 28 октября 2022 № 01-02-347Н ФИО1 помещена на государственное обеспечение в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами – ГБУ Социальный дом «Чертаново» ДТСЗН адрес, который назначен опекуном над недееспособной ФИО1 Распоряжением ОСЗН адрес от 27.03.2023 №01-02-64Н за недееспособной ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Учитывая, что ответчик ФИО1 с сентября 2019 года выбыла из спорной квартиры и длительное время не проживает, Департамент городского имущества адрес полагает, что недееспособная утратила право пользования данной квартирой, а п. 1 распоряжения отдела социальной защиты населения адрес от 27 марта 2023 года № 01-02-64Н о сохранении за ней права пользования спорным жилым помещением является недействительным.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в иске просил рассматривать дело в отсутствии представителя в случае его неявки.

Представитель ответчика ГБУ Социальный дом «Чертаново» действующего в интересах фио, по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам изложенных в письменных возражения, в дополнениях к возражениям.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, заслушав пояснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как установлено ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Статьей 7 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации» предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года № 99-ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в собственности адрес.

Из договора социального найма жилого помещения №5605-01-2009-0001857.1 от 13.05.2019 года следует, что фио и членам его семьи – ФИО1 в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Решением Чертановского районного суда адрес от 08.09.2022 года ФИО1 признана недееспособной.

ФИО1 на основании путевки Департамента труда и социальной защиты населения адрес №19/8836 от 31.07.2019 года находится в ГБУ Социальный дом «Чертаново» на стационарном социальном обслуживании.

В связи с нахождением ФИО1 в ГБУ Социальный дом «Чертаново», по решению ГБУ Социальный дом «Чертаново» ФИО1 была снята с регистрационного учета по месту жительства и зарегистрирована по месту нахождения учреждения по адресу: адрес. С 05.04.2025 года ФИО1 была обратно зарегистрирована по адресу: адрес.

Распоряжением ОСЗН адрес от 27.03.2023 года №01-02-64Н «О сохранении права пользования жилой площадью за недееспособной ФИО1», за недееспособной сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Как следует из пояснений представителя ответчика фио данных в ходе судебного заседания, в настоящее время ФИО1 обратно зарегистрирована по адресу: адрес. Состояние здоровья ФИО1 стабильное, реабилитационный потенциал выше среднего, в связи с чем, имеются основания полагать, что ФИО1 может быть выписана из учреждения и проходить дальнейшую реабилитацию самостоятельно. Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи на законных основаниях, данное жилое помещение является единственным жилым помещением ФИО1 Спорное жилое помещение было сохранено за недееспособной и выезд ФИО1, а также снятие с регистрационного учета был вынужденным и носит временный характер. Кроме того, ГБУ Социальный дом «Чертаново» осуществляет контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, помещенных в учреждение. Получаемый учреждением доход от управления имуществом граждан направлен на содержание и обеспечение лиц, помещенных в учреждение.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио, суду пояснил, что он является родственником (племянником) ФИО1 ФИО1 до помещения в учреждения постоянно проживала по адресу: адрес, там и была зарегистрирована. Данное жилое помещение является единственным жилым помещением фио. Выезд и снятие с регистрационного учета ФИО1 носил вынужденный характер, в связи с помещением в медицинское учреждение.

В соответствии с п.п. 2, 3, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительства» основными задачами органом опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которых помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой и попечительством либо помещенных под надзор в образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Отношения по опеке и попечительству наряду с российским законодательством, регулируется также международными правовыми актами, в том числе Резолюцией Ассамблеи ООН от 17 декабря 1991 года № 46/119 «Защита психических больных и улучшение психиатрической помощи», Конвенцией о правах инвалидов от дата № 61/106, которые ратифицированы Российской Федерацией и являются непосредственно действующими на ее территории.

Согласно ст. 5,14 Конвенции о правах инвалидов – государства обязаны принимать надлежащие и эффективные меры для обеспечения равных прав инвалидов на владение имуществом, а также на то, чтобы инвалиды не лишались произвольно своего имущества, а также обеспечить инвалидам равную защиту закона и равное пользование им без всякой дискриминации.

Оценивая обстоятельства дела в их совокупности по правилам установленным статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в нарушении положений ст.56 ГПК РФ истцом не представлены достоверные и бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 в добровольном порядке выехала из спорного жилого помещения, расторгла договор социального найма, утратила интерес к спорному жилому помещению, прекратила выполнять обязательства по данному договору, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании п.1 распоряжения отдела социальной защиты населения адрес от 27.03.2023 №01-02-64Н недействительным и как следствие, признание ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, не имеется.

Наоборот, из материалов дела следует, что выезд ФИО1 со спорной площади обусловлен состоянием ее здоровья и необходимостью лечения, в связи с чем факт не проживания в спорной квартире сам по себе не означает утрату ею права пользования жилым помещением, которое ей было предоставлено в установленном законом порядке и подлежит сохранению за ней. При этом снятие с регистрационного учета из квартиры произошло не по личному заявлению ФИО1, а по заявлению психоневрологического интерната, в который она была помещена. Кроме того, суд принимает во внимание, обстоятельства того, что в настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: адрес, состояние здоровье ФИО1 стабильное, и в случае ее выздоровления истцом не представлено доказательств своевременного обеспечения ФИО1 жилым помещением.

Указание представителя истца о том, что нахождение ФИО1 в стационарном учреждении социального обслуживания носит постоянный характер (более 6 месяцев) что является основанием для удовлетворения исковых требований, противоречит пункту 2 статьи 69 Закона адрес от 27 января 2010 года №2 «Основы жилищной политики адрес» согласно которому, инвалиды, граждане пожилого возраста и иные лица имеют право на сохранение ранее занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда адрес по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования в течение всего времени пребывания их в домах системы социального обслуживания граждан при условии оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Учитывая, что истцом не приведены мотивы в силу которых ФИО1 может быть ограничена в праве пользования жилым помещением по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес о признании пункта распоряжения недействительным, признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>) к ГБУ Социальный дом «Чертаново» (ИНН ...), действующему в интересах ФИО1 о признании пункта распоряжения Отдела социальной защиты населения адрес от 27.03.2023 года №01-02-64Н недействительным, признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2025 года.

Председательствующий /подпись/ Е.В. Исакова

Копия верна:

Судья -