61RS0023-01-2023-001974-81

Дело №2а-4257/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП по Ростовской области, судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП по Ростовской области ФИО2, ГУ УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ТСЖ «Молодежный» о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

17.08.2022 Шахтинским городским судом Ростовской области вынесено решение по иску ФИО1 к ТСЖ «Молодежный» г. Шахты об обязании в течение месяца со дня вступления решения в законную силу выполнить работы по устранению недостатков, допущенных при проведении работ по ремонту крыши на участке, расположенном над квартирой <данные изъяты> МКД №<данные изъяты>. Указанное решение суда вступило в законную силу 24.09.2022.

27 сентября 2022г. Шахтинским городским судом взыскателю ФИО1 выдан исполнительный лист.

02.03.2023 исполнительный лист и заявление о принятии его к исполнению переданы взыскателем в отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области.

До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, меры принудительного исполнения к должнику не приняты, судебное решение не исполнено.

Вышеуказанное свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, что в свою очередь нарушает права и интересы административного истца.

Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника по заявлению взыскателя и непринятию мер принудительного исполнения; обязать старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области принять меры к принятию исполнительного документа к исполнению, возбуждению исполнительного производства, совершению исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, принятию мер принудительного исполнения, соблюдении общих условий исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия.

Определением суда от 25.04.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по РО, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и октябрьскому району ФИО2 (л.д.35).

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного истца – адвокат Ульянов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом. В ранее представленном письменном возражении врио начальника старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО3 просит в административном иске отказать в полном объеме (л.д.37-39).

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Изучив представленные доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе взыскание исполнительного сбора.

Судом установлено, что 17.08.2022 Шахтинским городским судом Ростовской области вынесено решение по иску ФИО1 к ТСЖ «Молодежный» г. Шахты об обязании в течение месяца со дня вступления решения в законную силу выполнить работы по устранению недостатков, допущенных при проведении работ по ремонту крыши на участке, расположенном над квартирой № <данные изъяты> МКД №<данные изъяты>. Указанное решение суда вступило в законную силу 24.09.2022.

27 сентября 2022г. Шахтинским городским судом взыскателю ФИО1 выдан исполнительный лист.

02.03.2023 года в адрес ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области взыскателем ФИО1 было передано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ТСЖ «Молодежный» и оригинал исполнительного листа серии ФС № от 27.09.2022 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Однако исполнительный документ был зарегистрирован лишь 14.04.2023 и передан судебному приставу исполнителю ФИО2, которая 18.04.2023 возбудила исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом в силу статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю с нарушением установленного в части 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ трехдневного срока.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ.

Согласно предоставленной выписке из ЕГРЮЛ, сведения об адресе юридического лица ТСЖ «Молодежный»: <данные изъяты> - недостоверны. Дата внесения сведений 02.11.2022; сведения о физическом лице – председателе правления ТСЖ «Молодежный» ФИО4 недостоверны (заявления физического лица о недостоверности). Дата внесения сведений 03.08.2022.

19.04.2023 судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу ТСЖ «Молодежный», <данные изъяты>, в результате выхода установлено, (адрес регистрации председателя правления) дверь никто не открыл. В телефонном режиме ФИО4 пояснил, что свои обязанности им сложены, о чем есть приказ об увольнении, сведения направлены в налоговый орган. Бывший председатель правления ФИО4 вызван на прием к судебному приставу-исполнителю для предоставления документов и дачи пояснения, дата явки 24.04.2023г.

20.09.2022 между ООО «Гарантия» и собственниками помещений многоквартирного дома по адресу <данные изъяты> подписан договор №а управления многоквартирным домом, на основании решения общего собрания дома период с 18.09.2022 по 20.09.2022 и оформленного протоколом №.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что должник ТСЖ «Молодежный» не ликвидировано, требования исполнительного документа не исполнено.

При таких обстоятельствах требования административного истца об обязании принять меры принудительного исполнения по данному исполнительному производству подлежат удовлетворению.

Кроме того, бездействие старшего судебного пристава - начальника Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы по своевременной регистрации и передачи в производство судебному приставу - исполнителю исполнительного документа влекут нарушение прав административного истца на своевременное возбуждение и производство по исполнительному документу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП по Ростовской области, судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП по Ростовской области ФИО2, ГУ УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ТСЖ «Молодежный» о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава- начальника отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы по своевременной регистрации и передачи в производство судебному приставу - исполнителю исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области принять меры принудительного исполнения по данному исполнительному производству.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2023г.