Дело №2-2522/2023

64RS0045-01-2023-002675-35

Решение

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Ерашовой О.К.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова СидоровойН.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» о возложении обязанности устранить неукомплектование библиотечного фонда,

установил:

прокуратура Кировского района г. Саратова обратилась в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» о возложении обязанности устранить неукомплектование библиотечного фонда. Требования обоснованы тем, что при проверке законодательства о доступности и бесплатности образования в образовательном учреждении установлены нарушения – отсутствие учебников и учебных пособий по обязательному предмету «физическая культура» основной общеобразовательной программы в соответствии с количеством обучающихся. Согласно ответу на представление прокурора выявленные недостатки нашли свое подтверждение, запланировано приобретение учебников. Отсутствие в образовательном учреждении учебников нарушает права несовершеннолетних на образование. Исковое заявление содержит требования обязать муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» обеспечить укомплектованность начальной школы образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по обязательному предмету «физическая культура» основной общеобразовательной программы в соответствии с количеством обучающихся согласно федеральному перечню учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденным Приказом Минпросвящения России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, возражения против удовлетворения иска не представлены.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительность причин неявки не сообщили, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: формирование, утверждение и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В силу ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения указанных вопросов органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, осуществляют финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

В соответствии со ст. 123.22 ГК РФ муниципальное учреждение может быть казённым, бюджетным или автономным учреждением (пункт 1).

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено (пункт 5 ст. 123.22 ГК РФ).

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее № 273-ФЗ) целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

На основании п.п. 2 ч. 3 ст. 28 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» является «основное общее образование».

В адрес ответчика прокуратурой Кировского района г.Саратова внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об устранении нарушений законодательства, обеспечить укомплектованность начальной школы образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по обязательному предмету «физическая культура» основной общеобразовательной программы в соответствии с количеством обучающихся согласно федеральному перечню учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденным Приказом Минпросвящения России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу на представление директора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ведется работа по приобретению учебников и учебных пособий в целях устранения нарушений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ потребность в закупке учебников составляет 160 экземпляров.

Доказательств, объективно свидетельствующих об устранении в полном объеме нарушений, которые отмечены во внесенном представлении, в материалы дела не представлено, мероприятия по приобретению образовательной литературы в полном объеме не исполнены.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что приведенные мероприятия отнесены к числу обязательных мероприятий, на ответчика в силу закона возложена обязанность по обеспечению учащихся учебной литературой, суд приходит к выводу о наличии нарушений со стороны образовательного учреждения и необходимости возложения на муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» обязанности по обеспечению укомплектованности начальной школы образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по обязательному предмету «физическая культура» основной общеобразовательной программы в соответствии с количеством обучающихся согласно федеральному перечню учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденным Приказом Минпросвящения России от ДД.ММ.ГГГГ № в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» о возложении обязанности устранить неукомплектование библиотечного фонда удовлетворить.

Возложить на муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить укомплектованность начальной школы образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по обязательному предмету «физическая культура» основной общеобразовательной программы в соответствии с количеством обучающихся согласно федеральному перечню учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденным Приказом Минпросвящения России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения – 25 мая 2023 года.

Судья Е.Ю. Гурылева