Решение по делу № 2А-1944/2022 от 22.12.2022 | Железнодорожный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

№ 2а-1944/2022

УИД: 91RS0001-01-2022-005891-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суда г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Домниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания – Остапенко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в зале суда административное дело по иску по административному иску ФИО1, ФИО2 к Государственном комитету по государственной регистрации и кадастру РК, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК ФИО3, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК ФИО8 о признании уведомлений незаконными и обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором, с учетом изменений предмета исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122-126) просили суд: признать незаконным полностью «Уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-выданное Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; признать незаконным полностью «Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав» от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-выданное Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым включить в Единый государственный реестр недвижимости сведение о ранее учтенном объекте недвижимости -земельный участок, площадью 2100,0 кв.м., вид разрешенного использования -ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, расположенный по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги том №, стр.7ДД.ММ.ГГГГ-1990 гг.; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести государственную регистрацию права на земельный участок, площадью 2100,0 кв.м., вид разрешенного использования - ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, расположенный по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги том №, стр. 7ДД.ММ.ГГГГ-1990 гг.

Исковые требования мотивированы тем, что административным истцам на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: р<адрес>, <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выписками из соответствующего реестра, год завершения строительства указанного дома — 1956, дата постановки на кадастровый учет — 13.11.2017г. Данный жилой дом перешёл к истцам в порядке наследования по завещанию. Указанный жилой дом был построен на земельном участке, который ранее был предоставлен предку наследодателя, о чём имеется запись в похозяйственной книге. Для регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ранее выделенный их родственнице, истцы обратились с соответствующим заявлением в Госкомрегистр, по результатам рассмотрения которого административный ответчик, в лице государственного регистратора ФИО3, в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38135999/1 сообщил об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в связи с отсутствием в предоставленных документах оснований для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений объекте недвижимости, как о ранее учтенном в соответствии с п.2 ч.8 ст.69 №218-ФЗ от 13.07.2015г.; ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром, в лице государственного регистратора ФИО8, принято решение о приостановлении государственной регистрации прав земельного участка. Истцы указывают, что ими был предоставлен весь перечень документов, требуемый для регистрации права в соответствии. Ввиду изложенного указанные в уведомлении об отказе и в уведомлении о приостановлении регистрации прав требования регистратора являются незаконными и не предусмотренными нормами права. Кроме того истцы указывают, что согласно пункту 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа удостоверяющего личность, под личную подпись. Так же истцы ссылаются на Письмо Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ- <адрес>- 4441, в котором даны разъяснения по вопросу выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок для целей госрегистрации права собственности на земельный участок. В соответствии с ч.9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. В соответствии со ст. 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым ж образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление норм; правового регулирования в соответствующей сфер. В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П «По проверке конституционности не вступившего в силу международного договора Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Феде Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что наличие переходного периода само по себе является необходимым следствием образования в Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, разрешение же возможных противоречий, обусловленных особенностями переходного периода, может быть обеспечено как последующим федеральным законодательством, так и судебной практикой. В соответствии со ст. 8-2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗР1 особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым государственная регистрация права собственности граждан Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до введения Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, для хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жили: строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или д документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставляется такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права. Основанием для государственной регистрации права собственности граждан Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в с. если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Как указывают истцы, право на указанный земельный участок было предоставлено правопредшественнику и, в последующем, включено в имущество наследодателя (л.д. 2-6).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечено Феодосийское городское управление Госкомрегистра (л.д. 42).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Ореховского сельского поселения <адрес> (л.д. 149).

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в отсутствие не подавал.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, принимая во внимание надлежащие уведомление всех участников процесса о дне и времени проведения судебного заседания, руководствуясь указанными положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дела по имеющимся в нем письменным доказательствам.

Изучив доводы административного иска, заявление об изменении предмета иска, изучив письменные возражения представителя административного ответчика Государственного комитета по государственной и регистрации и кадастру Республики Крым, исследовав материала административного дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из положений ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Так, судом установлено и из материалов дела следует, решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО1 признаны принявшими наследство по ? доли каждый, после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ в праве собственности на жилой <адрес> Республики Крым.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменено; ФИО1 и ФИО4 признаны принявшими наследство после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ по ? доле в праве общей долевой собственности каждый из них на жилой <адрес> общей площадью 46, 5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика, Крым, <адрес>, общей площадью 46, 5 кв.м., кадастровый №, зарегистрировано за истцами, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 64-66, 76-77).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, посредством своего представителя ФИО6, действующей на основании доверенности, обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете, внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в отношении земельного участка, площадью 2100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 96).

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 принято уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № КУВД-001/2022-38135999/1, которым заявитель уведомлен об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: 296572, Респ. Крым, р-н. Сакский, <адрес>, на основании документов, представленных в орган регистрации прав с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38135999, поскольку, в результате проверки выявлено отсутствие в представленных документах оснований для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном в соответствии с пунктом 2 части 8 ст. 69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно приложения Утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» от 11.08.2014г № и Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368 "Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", предоставленный документ, не может являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном (указанный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368); заявителю рекомендовано предоставить Выписку согласно Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368 "Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок". С учётом внесенных изменений от ДД.ММ.ГГГГ №П/0368С (л.д. 102).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, посредством своего представителя ФИО6, действующей на основании доверенности, обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности, размер доли ? в отношении земельного участка, площадью 2100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 60).

Заявление аналогичного содержания подано ФИО1, посредством своего представителя ФИО6, действующей на основании доверенности (л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО8 принято уведомление о приостановлении государственной регистрации права № КУВД – 001/2022-38141959/1 (л.д. 88-89), направленное ФИО2

Основанием для принятие указанного уведомления послужило то, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В соответствии с ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет недвижимого имущества -внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). В соответствии с ч. 1, 6 ст. 5 Закона о регистрации каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровые номера, номера регистрации, реестровые номера границ обязательны для использования в иных государственных информационных ресурсах, а также при межведомственном информационном взаимодействии; заявителем подано заявление на регистрацию права собственности на объект расположенный по адресу: <адрес>, с Червоное, <адрес>, земельный участок пл. 2100,0 кв.м; с заявлением о регистрации права собственности также было подано заявление о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № КУВД-001/2022-38135999, по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе по причине: «В результате проверки выявлено отсутствие в представленных документах оснований для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном в соответствии с пунктом 2 части 8 ст. 69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно приложения Утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» от 11.08.2014г № и Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368 "Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", предоставленный документ, не может являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном (указанный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368), Рекомендуем предоставить Выписку согласно Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368 "Об установлении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок". С учётом внесенных изменений от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368 ». Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация об объекте, право на который заявляет заявитель, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует. В соответствии с п. 1 ст.14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке. В соответствии с ч. 2 ст. 8-2 Закона Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);; решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.; В соответствии с ч. 5 ст. 8-2 Закона Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок, в случае если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий илиудостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения)или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящей части документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке.

Аналогичное уведомление о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – 001/2022-38141959/2 (л.д. 90-91), направленно ФИО9

Также по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о государственной регистрации права общей долевой собственности, размер доли ? в отношении земельного участка, площадью 2100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО8 принято уведомление о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – 001/2022-38141960/1 (л.д. 92-93), основаниями для принятие которого послужили те же основания, что и по результатам рассмотрения заявления ФИО2, изложенный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – 001/2022-38141959/1, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – 001/2022-38141959/2.

Аналогичное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – 001/2022-38141960/2 направлено в адрес ФИО9 (л.д. 94-95).

Так, отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2).

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, перечислен в части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, в частности должны быть представлены документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 301 утвержден Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым.

В соответствии с пунктом 4 постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 301 источниками для включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Федерального конституционного закона требованиями:

- документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций);

- документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона об особенностях регулирования.

Из указанного следует, что необходимым условием для внесения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости является осуществленные в установленном, действовавшим до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ законодательством, государственная регистрация права и технический учет объектов недвижимого имущества.

В силу части 4 статьи 8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Пунктом 15 части 1 постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 264 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации", установлено, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" определен перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен этот земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Одним из документов-оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, указанный в части 1 статьи 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Постановлением Совета народных СНК СССР N 185 от ДД.ММ.ГГГГ "О первичном учете в сельских советах" в сельских советах было предусмотрено ведение похозяйственных книг.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике N 69 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов" была утверждена форма похозяйственной книги и определено, что она является документом первичного административного учета сельского населения, наличия у него земли, скота, жилых строений и другого имущества. Похозяйственные книги являлись основным источником предоставление информации для ведения гражданами личного подсобного хозяйства. Данные по хозяйственному учету являлись основанием для выдачи сельскими администрациями населению справок, связанных с заключением договоров гражданско-правового характера (при принятии наследства, купли-продажи, дарении домовладений, оформлении завещаний).

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 345.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги является одним из документов-оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, обращаясь в заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете, внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в отношении земельного участка, площадью 2100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 96), заявителем была представлена похозяйственная книга (том №, стр. 73 (опись 2П, единица хранения 319) за 1986-1990 гг.), из которой следует, что в похозяйственной книге имеется запись о том, что ФИО5 числится в членах семьи ФИО7, за домовладением которой числится земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (адрес хозяйства <адрес>), общей площадью 0, 20, в том числе под постройками 0,01 (л.д. 100-101).

В свою очередь, отказывая во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: 296572, Респ. Крым, р-н. Сакский, <адрес>, государственный регистратор в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38135999/1 указал, что в результате проверки выявлено отсутствие в представленных документах оснований для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном в соответствии с пунктом 2 части 8 ст. 69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно приложения Утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» от 11.08.2014г № и Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368 "Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", предоставленный документ, не может являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном (указанный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368); заявителю рекомендовано предоставить Выписку согласно Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368 "Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок". С учётом внесенных изменений от ДД.ММ.ГГГГ №П/0368С (л.д. 102).

Вопросы по ранее учтенным объектам недвижимости регламентированы статьей 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которые предусматривают, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с пунктом 8 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Письмом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ОГ-<адрес> «Относительно использования сведений ЕГРН при выполнении кадастровых работ и внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» разъяснено, что в соответствии со статьей 69 Закона N 218-ФЗ: технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии с п. 2, п. 4, п. 5 Порядка и сроков направления органом регистрации прав запросов о представлении документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него (утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 89). Запрос о представлении документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него (далее - запрос), направляется в органы, осуществляющие хранение сведений и документов, в случае отсутствия сведений о таком ранее учтенном объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) необходимости получения дополнительной информации о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении в орган регистрации прав: предусмотренного статьей 62 Закона запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН; заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости без приложения к нему документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", либо при наличии оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 8 статьи 69 Закона.

Запросы направляются в отношении ранее учтенных земельных участков в орган государственной власти, орган (органы) местного самоуправления, на территории которых находится объект недвижимости.

В запросе со ссылкой на часть 6 статьи 69 Закона кратко излагается цель его направления, указываются сведения, позволяющие идентифицировать объект недвижимости, о котором запрашиваются сведения, в том числе: адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (например, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт); инвентарный номер (при наличии), если объектом недвижимости является здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства; литера (при наличии), если объектом недвижимости является здание, помещение, сооружение или объект незавершенного строительства; площадь, иная основная характеристика объекта недвижимости; условный номер (при наличии), присвоенный органом, осуществлявшим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; реквизиты документов, устанавливающих или подтверждающих право на ранее учтенный объект недвижимости (при наличии).

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 301

утвержден Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым.

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 указанного Порядка, источниками для включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимого имущества (объекты, учтенные на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя") являются документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций).

Кроме того, пп.15, 19 п.1,п.2 Постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 264 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации" определено, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ является решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду); регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества. Документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются дубликаты документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня, выданные нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами приватизации, копии архивных правоустанавливающих документов и архивные выписки из них, выданные государственным архивом.

В соответствии с частями 9 и 11 статьи 226, статьей 62 КАС РФ административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, соответствует закону.

Так, как следует из материалов дела, право собственности ФИО2 на ? долю жилого дома, общей площадью 46, 5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69), после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ; право собственности ФИО1 на ? долю жилого дома, общей площадью 46, 5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7569), после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ года

В свою очередь, в представленной похозяйственной книге Ореховского сельского совета том №, стр. 73 (опись 2П, единица хранения 319) за 1986-1990 гг, следует, что в похозяйственной книге имеется запись о том, что ФИО5 числится в членах семьи ФИО7, за домовладением которой числится земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (адрес хозяйства <адрес>), общей площадью 0, 20, в том числе под постройками 0,01 (л.д. 100-101).

Имеющаяся в материалах регистрационного дела копия похозяйственной книги (том №, стр. 73), предоставленная административным истцом в регистрирующих орган, представляет собой выписку из похозяйственной книги, составленную в форме листов похозяйственной книги, копия заверена председателем Ореховского сельского совета – главой Ореховского сельского поселения.

Несоответствие в указанной выписке из похозяйственной книги сведений форме, утвержденной Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0368, в которую вносилась запись о наличии у первоначального правообладателя права на земельный участок, вопреки выводам административного ответчика, не свидетельствует о ничтожности данного документа, и не ставят под сомнение достоверность указанной в похозяйственной книги информации.

Судом установлено, что заявление ФИО1, поданное представителем по доверенности ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено административным ответчиком на основании документов предоставленных в орган самим заявителем, без направления межведомственных запросов, правовая экспертиза не проводилась, иного административным ответчиком не представлено и материалы административного дела, а также регистрационного дела не содержат, что позволяет прийти к выводу, что административным ответчиком не соблюден установленный законом порядок государственной регистрации.

Следовательно, выводы о том, что представленная административным истцом выписка из похозяйственной книги не является документом - основанием для регистрации ранее возникшего права на земельный участок, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", являются преждевременным, поскольку регистрирующим органом не проведена правовая экспертиза представленных истцом документов, в соответствии с требованиями вышеупомянутых норм закона.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу что о незаконности уведомления государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38135999/1 «Об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости», а потому и об удовлетворении исковых требований в данной части.

Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, посредством своего представителя ФИО6, действующей на основании доверенности, обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности, размер доли ? в отношении земельного участка, площадью 2100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 60), по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО8 принято уведомление о приостановлении государственной регистрации права № КУВД– 001/2022-38141959/1 (л.д. 88-89); аналогичное уведомление направлено государственным регистратором в адрес ФИО9 за №№ КУВД– 001/2022-38141959/2 (л.д. 90-91).

Также ФИО1, посредством своего представителя ФИО6, действующей на основании доверенности, обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности, размер доли ? в отношении земельного участка, площадью 2100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 71), по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО8 принято уведомление о приостановлении государственной регистрации права № КУВД– 001/2022-38141960/1 (л.д. 92-93); аналогичное уведомление направлено государственным регистратором в адрес ФИО9 за №№ КУВД– 001/2022-38141960/2 (л.д. 94-95).

Принимая указанные уведомления государственный регистратор в том числе сослался на то, что с заявлением о регистрации права собственности также было подано заявление о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № КУВД-001/2022-38135999, по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе, поскольку в результате проверки выявлено отсутствие в представленных документах оснований для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном в соответствии с пунктом 2 части 8 ст. 69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», а также указано, что согласно приложения Утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» от 11.08.2014г № и Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368 "Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", предоставленный документ, не может являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном (указанный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368), и рекомендовано предоставить Выписку согласно Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368 "Об установлении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок", с учётом внесенных изменений от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368 ».

Вместе с тем, поскольку суд пришел к выводу о незаконности уведомления государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38135999/1 «Об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости», то и принятые государственным регистратором Уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – 001/2022-38141959/1, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – 001/2022-38141959/2, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – 001/2022-38141960/1, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – 001/2022-38141960/2 являются также незаконными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в данной части.

Что касается требований истцов в части возложения на административного ответчика обязанности включить в Единый государственный реестр недвижимости сведение о ранее учтенном объекте недвижимости -земельный участок, площадью 2100,0 кв.м., вид разрешенного использования -ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, расположенный по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги том №, стр.7ДД.ММ.ГГГГ-1990 гг., а также произвести государственную регистрацию права на земельный участок, площадью 2100,0 кв.м., вид разрешенного использования - ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, расположенный по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги том №, стр. 7ДД.ММ.ГГГГ-1990 гг., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суд не вправе подменить регистрирующий орган, в свою очередь органы каждой ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга, кроме того признание решений незаконными, само по себе влечет восстановление нарушенных прав истцов.

Вместе с тем, с целью защиты прав и интересов прав административных истцов, учитывая положения ч. 9 ст. 227 КАС РФ, согласно которой в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия, суд полагает необходимым возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38135999 о государственном кадастровом учете, внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38141959 о государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом установленных обстоятельств по делу, а также повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38141960 о государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Кроме того, суд также полагает необходимым обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сообщить суду и гражданам ФИО1, ФИО2 об исполнении решения суда в течение 1 месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истцов.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Административными истцами при подаче настоящего административного иска в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией № (л.д. 1).

Поскольку суд пришел к выводу о незаконности оспариваемых решений административного ответчика, то с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО1 подлежит взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб., а также с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным Уведомление государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38135999/1 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объект недвижимости.

Признать незаконным Уведомление государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/№/1 о приостановлении государственной регистрации прав.

Признать незаконным Уведомление государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/№/2 о приостановлении государственной регистрации прав.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2 – отказать.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38135999 о государственном кадастровом учете, внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38141959 о государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом установленных по делу обстоятельств

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38141960 о государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенные нарушения в течение 1 месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу и сообщить об этом в Железнодорожный районный суд <адрес> и гражданам ФИО1, ФИО2.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Домникова