Дело № 2а-459/2023

УИД: 44RS0023-01-2023-000437-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кадый 25 сентября 2023 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Нахмуровой Е.И.,

с участием прокурора Кадыйского района Костромской области Лапшина Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения поселка Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области, действуя в порядке 39 КАС РФ в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области в котором просил признать бездействие администрации городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области в части непринятия мер по созданию противопожарной минерализованной полосы и обязать ответчика в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить имеющиеся нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров вокруг населенного пункта <...> указав, что прокуратурой Кадыйского района 13.09.2023 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Защита населения и его имущества от природных пожаров входит в сферу интересов граждан, проживающих на территории поселений муниципальных и городских округов.

Статьями 14, 16 указанного закона определено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселений муниципального, городского округов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Согласно абзацу 5 ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации», которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 70 (абзац 2) указанных правил определено, что в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

Таким образом, отсутствие минерализованной полосы создает угрозу распространения природных пожаров на территорию населенных пунктов, а также опасность возникновения лесных и иных природных пожаров, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, тем самым нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Кадыйского района Костромской области Лапшин Л.Н. административные исковые требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Представитель административного ответчика – глава администрации городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в своем письменном ходатайстве просил провести судебное заседание в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Прокурор Кадыйского района Костромской области Лапшин Л.Н. полагал возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика – администрацией городского поселения поселка Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст. ст.157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района в части непринятия мер по созданию противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров вокруг населенного пункта поселок городского типа Кадый по ул. Боровой, ул. Рабочей, ул. Набережной, ул. 1-я Луговая, ул. 2-я Луговая, пер. Комсомольский, незаконным.

Обязать администрацию городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров вокруг населенного пункта поселок городского типа Кадый по ул. Боровая, ул. Рабочая, ул. Набережная, ул. 1-й Луговая, ул. 2-й Луговая, пер. Комсомольский.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Виноградова