Дело № 2-150/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года посёлок Комсомольский

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Маликова В.В.,

при секретаре судебного заседания Бембеевой Э.С.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш.В.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

Ш.В.Д. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР) о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование заявленных требований указал, что по результатам рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ решением ОСФР № отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом включены в стаж на соответствующих видах работ 10 лет 2 месяца 21 день. ОСФР не было засчитаны в специальный стаж периоды трудовой деятельности: в должности оператора по добыче нефти и газа в ООО «Нефтяная компания «ЕвроСибОйл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с простоем и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием лицензии у работодателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа в АО «Южная нефтяная компания» в связи с не начислением и неуплатой дополнительного тарифа. Также не включены и не отражены факты его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа в ООО «ЕвроСибОйл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа в АО «Южная нефтяная компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин в ОАО «Калмнефть». Занимаемые им должности включены в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и подтверждаются записями в его трудовой книжке. С учетом уточненных требований просит признать незаконным решение ОСФР №; обязать ОСФР включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа в ООО «Нефтяная компания «ЕвроСибОйл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа в АО «Южная нефтяная компания»; обязать ОСФР назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ш.В.Д. исковые требования поддержал. Его представитель П.Р.Б. поддержал позицию своего доверителя.

Ответчик ОСФР, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил. В письменном возражении на иск представитель ответчика по доверенности Е.Э.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР. Возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что правовых оснований для включения периодов работы истца в страховой стаж, когда оплата труда не производилась работодателем и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начислялись и не уплачивались, не имеется.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца Ш.В.Д. и его представителя П.Р.Б., исследовав письменные материалы дела, оценив доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на таких работах не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено применение соответствующих Списков, утвержденных: постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», в подразделе 2а предусмотрена профессия «Операторы по добыче нефти и газа» (код 2130200а-15824).

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; справки, выдаваемые работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержатся и в «Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При этом, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что решением ОСФР № истцу отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочно, в связи с отсутствием необходимого требуемого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев). При этом ОСФР указал, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца на соответствующих видах работ составляет 10 лет 2 месяца 21 день.

Из указанного решения следует, что не учтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Калмнефть» - простой, оплата труда не производилась работодателем и страховые взносы не уплачивались; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО НК «ЕвроСибОйл» - на основании штатных расписаний утверждена профессия «слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата», периоды работы в ООО Управляющая компания «Калмнефть», переименованной в ООО НК «ЕвроСибОйл», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ с даты получения лицензии на право пользования недрами с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Южная нефтяная компания» - согласно справке работодателя фактический уровень вредного фактора по должности «оператор по добыче нефти и газа 4 разряда» соответствует нормативным значениям. Начисление и уплата доп. тарифа не производилась, соответственно не подтверждается документально занятость заявителя на работах с тяжелыми условиями труда.

Между тем, суд не может в полной мере согласиться с приведенными выводами ответчика, поскольку они существенно нарушают нормы материального права.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца серии рос № и вкладыша к ней № он осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа 2 разряда в цех добычи нефти и газа структурного подразделения № «Черноземельское НГДУ» АООТ «Калмнефть»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика ЦТКРС 4 разряда структурного подразделения № «Черноземельское НГДУ» АООТ «Калмнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа 3 разряда ЦДКТ ОАО «Калмнефть»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа в ООО «Управляющая компания «Калмнефть» (переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нефтяная Компания «ЕвроСиюОйл»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа ООО «ЕвроСибОйл»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа АО «Южная нефтяная компания»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа АО «Южная нефтяная компания».

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданных БУ РК «Национальный архив» следует, что Ш.В.Д. действительно работал в ОАО «Калмнефть» (ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «Калмнефть») оператором по добыче нефти и газа 2 разряда, помощником бурильщика 4 разряда. Документы по личному составу имеются до ДД.ММ.ГГГГ. Также указано, что в ОАО «Калмнефть» по филиалу № «Черноземельское НГДУ» предоставлен вынужденный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в связи с простоем не по вине работника, с оплатой двух третей средней заработной платы – 66,6 %. Представлены суммы заработка истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос ОСФР сведения о работе, дающей право на досрочное назначение пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в БУ РК «Национальный архив» отсутствуют.

Согласно ответу администрации Черноземельского РМО РК документы ООО «ЕвроСибОйл» на хранение в муниципальный архив не поступали.

Истцом в материалы дела в обоснование подтверждения спорного периода представлена трудовая книжка, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ являются основным доказательством трудового стажа работника.

Как следует из сведений трудовой книжки Ш.В.Д. работал в должности оператора по добыче нефти и газа, включенной в Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Сведений о том, что в спорные периоды истец работал сокращенный рабочий день, в материалах дела не содержится.

Оспариваемым решением ОСФР в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на выдачу лицензии ООО «Управляющая компания «Калмнефть» на право пользования недрами по РК с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, Списком № 2 раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение операторам по добыче нефти и газа. При этом из содержания данного раздела не следует, что назначение пенсии на льготных условиях предусмотрено при условии и с даты лицензирования деятельности работодателя. Получение лицензии работодателем при наличии подтвержденного стажа работы истца в особых условиях, соответствующих Списку № 2, не может влиять на право работника на досрочное пенсионное обеспечение. Следовательно, суд находит необоснованным исключение из периода работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа в ООО «Управляющая компания «Калмнефть».

Как следует из возражений ответчика, из оспариваемого решения ОСФР видно, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добычи нефти и газа в ООО «Нефтяная компания «ЕвроСибОйл» при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии не являлись предметом рассмотрения. Указанный период работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен без кода особых условий труда, документы работодателем истца в архив не сдавались.

Вместе с тем, непредставление страхователем в ОСФР индивидуальных сведений об особых условиях труда истца за указанный период в должности оператора по добыче нефти и газа, которая включена в Список 2 для назначения льготной пенсии, отсутствие документов в архиве, не может препятствовать его включению в специальный стаж при наличии сведений, имеющихся в трудовой книжке, так как застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Следовательно, работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа в ООО «Нефтяная компания «ЕвроСибОйл» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Однако, вопреки требованиям истца, суд приходит к выводу о том, что заявленные в иске периоды работы с 27 июля по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добычи нефти и газа в АО «Южная нефтяная компания» не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Работодателем не подтвержден особый характер условий труда истца в спорные периоды, не подтверждена уплата страховых взносов и вредный класс условий труда, поскольку согласно картам специальной оценки условий труда класс условий труда является допустимым.

Поскольку обращение истца за пенсией имело место ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением истца о назначении пенсии, оспариваемым решением ОСФР, на ответчика следует возложить обязанность рассмотреть вопрос о назначении истцу досрочной пенсии по старости со дня обращения, но не ранее возникновения права на указанную пенсию с учетом периодов, засчитываемых в стаж по настоящему решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Ш.В.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе в назначении Ш.В.Д. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы Ш.В.Д., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа в цехе по добыче нефти и газа в ООО Управляющая компания «Калмнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по добыче нефти и газа в ООО «ЕвроСибОйл».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> рассмотреть вопрос о назначении Ш.В.Д. досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня, с которого возникает право на указанную пенсию с учётом периодов, засчитываемых в стаж по настоящему решению суда.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной (мотивированной) форме и в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в городе Краснодар в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий (подпись) В.В. Маликов.

Копия верна: судья В.В. Маликов.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.