Дело № 5-2697/2022
УИД 60RS0001-01-2022-008338-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 сентября 2022 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ОсОО «Макси транс», <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
17 мая 2022 года на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO» транзитный номер № с тентованным прицепом марки «KRONE» транзитный номер №, следующий под Б.Т.
Перевозка осуществлялась перевозчиком ОсОО «Макси транс», транспортное средство следовало из Литвы в Республику Казахстан.
При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни водитель перевозчика ОсОО «Макси транс» предоставил в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: № от 12.05.2022, инвойс № от 10.05.2022, инвойс б/н от 06.05.2022, инвойс б/н от 04.05.2022.
Согласно представленным товаросопроводительным документам, в транспортном средстве регистрационный номер №, перемещается товар – «седельный тягач марки «VOLVO», прицепом марки «KRONE», запчасти б/у», в количестве 34 грузовых мест, общим весом брутто 32689 кг.
В результате таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя Б.Т. установлено, что в грузовом отделении транспортного средства рег. № 9388ВН/3947ВК перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общим количеством грузовых мест - 36, что превышает заявленное количество на 2 грузовых места.
По факту сообщения перевозчиком ОсОО «Макси транс» в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 21.06.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Законный представитель ОсОО «Макси транс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Вину признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Выслушав представителя Псковской таможни В.Т.А., поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.
Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.
Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.
Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Из материалов дела установлено, что 17.05.2022 на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств, перевозка осуществлялась перевозчиком ОсОО «Макси транс».
В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар общим количеством грузовых мест - 36, что превышает заявленное количество на 2 грузовых места.
Из протокола опроса свидетеля ФИО1 следует, что при погрузке товара в грузовые отделения полуприцепа он присутствовал, но ошибся при подсчете количества загружаемых грузовых мест.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.
То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.
Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения веса товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.
Вина ОсОО «Макси транс», помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами - CMR № от 10.05.2022, инвойс б/н от 06.05.2022, инвойс б/н от 04.05.2022, актом таможенного досмотра № 10209060/210522/100104 от 21.05.2022, протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 21.05.2022 и другими материалами дела.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
Таким образом, ОсОО «Макси транс», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие по делу смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины, и отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного административного правонарушения, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ОсОО «Макси транс» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара: колес, состоящих из металлических дисков (диски из черных металлов) в сборе с пневматическими покрышками, бывших в эксплуатации (имеются потертости, сколы, износ протектора, ржавчина (на дисках). Упаковка отсутствует. На покрышках имеется маркировки SAILUN RADIAL TUBELESS REGIONAL 295/80R22.5 MADE IN VIETNAM. В количестве 2 штук, общим весом 193 кг, находящегося на складе ООО СВХ «Транзит-Терминал», расположенном по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.
Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.В. Артамонов