Дело № 5-1528/2022 УИД 78RS0006-01-2022-009544-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «08» декабря 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Локомотив», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 250801001, ОКПО 65465371, дата регистрации юридического лица 04.05.2010, юридический адрес: 692918, Приморский край, г. Находка, бул. Энтузиастов, д. 12, корп. 2, пом. 14, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Локомотив» совершило правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений количестве грузовых мест и весе брутто товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, а именно:

15.08.2022 на таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни ООО «Локомотив» подана в электронной форме транзитная декларация №, с целью помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Согласно сведениям, указанным в транзитной декларации №, отправителем товара является компания «JIANGYIN BRILLIANT TECHNOLOGY СО., LTD» (КНР); получателем товара является АО «Первый Контейнерный Терминал» (198035, Санкт- Петербург, Межевой канал, д.5, 3-й район, ИНН <***>) для ООО «Вторресурс»; принципалом является ООО «Локомотив» (692918, г. Находка, Приморский край, бул. Энтузиастов, д. 2, корп.2, пом. 14, ИНН <***>); товары в контейнере № № «одежда, бывшая в употреблении...» в количестве 282 грузовых мест общим весом брутто 26 050 кг.

В целях подтверждения заявленных сведений таможенному органу одновременно с транзитной декларацией № представлены в электронной форме товаросопроводительные документы: коносамент № №, инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист к нему.

13.09.2022 в ходе таможенного контроля установлено, что в контейнере № № находится товар «одежда, бывшая в употреблении» в количестве 287 грузовых мест, общим весом брутто 26 708 кг. Таким образом, установлено, что фактический вес брутто товара «одежда, бывшая в употреблении...» превышает указанный в транзитной декларации № на 678 кг, количество грузовых мест превышает заявленное на 5 штук.

Поскольку представленная в таможенный орган транзитная декларация № содержит недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров, в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, такая декларация является недействительной.

Таким образом, ООО «Локомотив» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Локомотив» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Локомотив».

Старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО2 в судебном заседании составленный в отношении ООО «Локомотив» протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, полагая, что вина Общества установлена и доказана материалами дела. Ходатайствовал о назначении ООО «Локомотив» наказания в виде административного штрафа с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав должное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Локомотив» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- актом таможенного досмотра № от 13.09.2022, из которого следует, что должностными лицами Балтийской таможни: старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка ФИО3, инспектором ОТО и ТК таможенного поста Гавань ФИО1, старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста ФИО4 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Модуль» ФИО5, с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнере № №, в ходе которого установлено, что фактический вес брутто товара «одежда, бывшая в употреблении...» превышает указанный в транзитной декларации № на 678 кг, количество грузовых мест превышает заявленное на 5 штук;

- транзитной декларацией №, согласно сведениям которой отправителем товара является компания «JIANGYIN BRILLIANT TECHNOLOGY СО., LTD» (КНР); получателем товара является АО «Первый Контейнерный Терминал» (198035, Санкт- Петербург, Межевой канал, д.5, 3-й район, ИНН <***>) для ООО «Вторресурс»; принципалом является ООО «Локомотив» (692918, г. Находка, Приморский край, бул. Энтузиастов, д. 2, корп.2, пом. 14, ИНН <***>); товары в контейнере № № «одежда, бывшая в употреблении...» в количестве 282 грузовых мест общим весом брутто 26 050 кг;

- коносаментом № № из которого следует, что в контейнере № № находится товар общим весом брутто 26 050 кг, всего 282 грузовых места;

- приемным актом № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что вес брутто товара в контейнере № №, прибывшем по транзитной декларации № составляет 29 750 кг;

- упаковочным листом № №;

- сведениями ИДК;

- инвойсом № №, согласно которому в адрес ООО «Вторресурс» направляется товар по контракту № SB/1889, а именно «одежда, бывшая в употреблении...» в количестве 282 грузовых мест общим весом брутто 26 050 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО4 в присутствии двух понятых с применением видеофиксации из контейнера № № изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу: «одежда, бывшая в употреблении...» общим весом нетто 675,15 кг, весом нетто 678 кг;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 16.09.2022, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО4 передан на ответственное хранение на склад ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу №: «одежда, бывшая в употреблении...» общим весом нетто 675,15 кг, весом нетто 678 кг;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-1681/2022 от 14.10.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Локомотив» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров, прибывающих на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Таможенный транзит применяется при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа.

В соответствии с п.6 ст. 105 ТК ЕАЭС в качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

Согласно п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике, о стране отправления и стране назначения товаров, о транспортном средстве, которым перевозятся товары, о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, о коде товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду ЕТН ВЭД ЕАЭС, о количестве грузовых мест.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения. Документы и сведения, полученные в ходе производства по делу, свидетельствуют о том, что транзитная декларация №, представленная в таможенный орган ООО «Локомотив», содержит недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров, следовательно, указанная транзитная декларация является недействительной в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 KoAП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически предоставившие таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения.

ООО «Локомотив» указано в товаротранспортных документах в качестве экспедитора. Из сведений, заявленных в транзитной декларации №, следует, что указанную транзитную декларацию, содержащую недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров, представило в таможенный орган ООО «Локомотив».

Таким образом, ООО «Локомотив» является надлежащим административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 5.3 Конвенции по облегчению международного морского судоходства (1965) в случае обнаружения ошибок в документах, подписанных судовладельцем, капитаном или от их имени, никакие штрафы не должны налагаться до тех пор, пока не будет предоставлена возможность убедить государственные власти о том, что эти ошибки являются неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности. Обстоятельства совершения административного правонарушения, указывают на то, что ООО «Локомотив» допущена небрежность в части осуществления надлежащего контроля за оформлением документов на перевозимые товары и их предоставлением таможенному органу при прибытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Локомотив» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто, количестве грузовых мест товара, при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Локомотив», обстоятельство, отягчающее административную ответственность Общества - повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 54) и полагает необходимым назначить ООО «Локомотив» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Локомотив», (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 250801001, ОКПО 65465371, дата регистрации юридического лица 04.05.2010, юридический адрес: 692918, Приморский край, г. Находка, бул. Энтузиастов, д. 12, корп. 2, пом. 14) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1681/2022 «одежда, бывшая в употреблении...» общим весом нетто 675,15 кг, весом нетто 678 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО6, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова