66RS0045-01-2022-002255-65

Решение принято в окончательной форме 30.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.12.2022 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Ефремовой А.Б., с участием административного истца К.Н.А., его представителя ФИО1, представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1529/2022 по административному исковому заявлению К.Н.А. к Военному комиссариату Полевского городского округа, Призывной комиссии Полевского городского округа о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

К.Н.А. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Полевского городского округа о признании незаконным решения от 15.11.2022 о призыве на военную службу. Административный истец обосновывает требования тем, что решением призывной комиссии Военного комиссариата г. Полевского Свердловской области от . . . истец признан годным к прохождению к военной службе. При этом он имеет заболевание Варикцеле 3 степени, которое указано в пункте «в» статьи 45 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от . . . N 565, и относит К.Н.А. к категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена Призывная комиссия Полевского городского округа, а в качестве заинтересованного лица Военный комиссариат Свердловской области.

В судебном заседании административный истец К.Н.А. и его представитель ФИО1 исковые требования и доводы искового заявления поддержали, суду пояснили, что истец проходил военно-врачебную комиссию, был признан годным к военной службе, но имеет заболевание варикоцеле 3 степени с детства. Данное заболевание относит К.Н.А. к категории годности «в», то есть ограничено годен.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2 административный иск не признал, суду пояснил, что К.Н.А. был военно-врачебную комиссию проходил три раза, динамика состояния здоровья представлена в личном деле. В ноябре 2022 г. К.Н.А. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Законодательством установлено двухэтапное прохождение освидетельствования. Первый этап медкомиссия в г. Полевской. Второй этап в призывном пункте субъекта РФ. Если у гражданина возникают вопросы относительно состояния здоровья, то он вправе обратиться в призывную комиссию с жалобами. После этого он направляется на контрольную комиссию, которая либо отменяет, либо оставляет в силе решение комиссии. Все необходимые для принятия решения анализы К.Н.А. сдал, у врача были все документы, представленные истцом. Врачи-специалисты являются врачами ЦГБ г. Полевского, принимают решение на основании своего образования, опыта. Решение принято объективно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от . . . N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон) решение призывной комиссии может быть обжаловано в суд. Аналогичное право предоставлено истцу и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

В силу положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременно два условия: оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Отсутствие любого из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которой подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23, 24 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 1 статьи 5.1 Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Закона).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1 Закона, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N 565 (далее - Положение).

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе личного дела К.Н.А., он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Полевского городского округа Свердловской области. . . . призывной комиссией было проведено его медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого К.Н.А. был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, офтальмологом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, наркологом, дерматологом; результаты освидетельствования зафиксированы в карте медицинского освидетельствования и учетной карте призывника, а также прошел клинико-диагностические исследования.

При этом терапевтом, хирургом, окулистом ему определена категория "Б-3", соответственно - годен к военной службе с незначительными ограничениями, остальными врачами установлена категория годности "А" - годен к военной службе.

Согласно итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании установленных диагнозов, К.Н.А. определена категория годности к военной службе "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Такую категорию годности к военной службе в последующем определила К.Н.А. и призывная комиссия в оспариваемом решении от . . .. К моменту принятия решения призывной комиссией были готовы результаты анализов и исследований К.Н.А.

В статье 45 Расписания болезни, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от . . . N 565, указаны болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов с умеренным нарушением кровообращения и функций. При этом, к пункту "б" относится варикозное расширение вен семенного канатика III степени (канатик опускается ниже нижнего полюса атрофированного яичка, имеются постоянный болевой синдром, нарушение сперматогенеза, протеинурия, гематурия), которое относится к категории годности «В» по всем трем графам.

Из представленных истцом заключения по результатам УЗИ (л.д. 9) и медицинского заключения (л.д. 10) следует, что К.Н.А. имеет заболевание Варикоцеле слева 3 степени. Подтверждается это заболевание и иными медицинскими документами, представленными истцом. Наличие у административного истца этого заболевания представителем административных ответчиков и заинтересованного лица не оспаривается.

Судом в качестве специалиста допрошен врач-уролог ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» ФИО3, который суду показал, что он работает врачом-урологом с 1990 г. № это международное название заболевания патологическое расширение вен семенного канатика. Это заболевание классифицируется от первой до третей степени. Первая степень самая легкое течение заболевания, третья – самое тяжелое течение заболевание. В пункте «в» статьи 45 Расписания болезни перечислены все симптомы, которые могут быть при заболевании Варикоцеле 3 степени. Третья степень устанавливается при полном перечне перечисленных симптомов. При этом, некоторые из них не являются обязательными. Обязательным является один - канатик опускается ниже нижнего полюса атрофированного яичка. Все остальные могут быть, а могут и не быть, но при этом уже ставится диагноз – варикоцеле 3 степени. Это заболевание может быть установлено методами клинического осмотра и УЗИ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что К.Н.А. на момент принятия Призывной комиссией Полевского городского округа от . . . решения о признании его годным к военной службе категории «Б-3» имел заболевание № 3 степени, которое относит К.Н.А. в категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. При таких обстоятельствах суд полагает, что призывной комиссией принято незаконное и необоснованное решение о категории годности К.Н.А.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск К.Н.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Полевского городского округа от . . . в отношении К.Н.А. о признании его годным к военной службе категории «Б».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов