дело №а-6757/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Коноваловой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС № по СК о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеобозначенным административным исковым заявлением в обоснование которого указано, что является налогоплательщиком и платит все налоги вплоть до 2018 года

Получив инвалидность в январе 2019 года, подал соответствующие документы в налоговый орган для получения льготы по уплате транспортного налога.

В период с дата по дата никаких требований по недоимки налоговых сборов не получал ни по почте, ни через личный кабинет госуслуг.

дата на портале Госуслуг появилось сообщение о задолженности по транспортному налогу в сумме 5200 рублей. После устного обращения в ИФНС № СК РФ дата сумма недоимки сократилась до 3098,54 рублей.

дата я направил в ИФНС РФ № по СК обращение с просьбой предоставить на бумажном носите справку о задолженности.

дата получен от ИФНС № России по <адрес> ответ на обращение за исх. № от дата.

В указанном ответе отражена некорректная информация, в частности, о возбуждении дата исполнительного производства <адрес> отделением службы судебных приставов, при том, истец никогда не проживал в <адрес> СК РФ, а проживал и был зарегистрирован в <адрес>.

Наряду с ответом ИФНС № получена справка о задолженности из ИФНС № РФ по СК (№) без акта сверки и без указания периода образования задолженности по транспортному налогу.

На личном приёме дата у начальника ИФНС №, сотрудники налоговой службы пояснили, что транспортный налог начислен за 2018 год, и соответственно, ежедневно начисляется пеня за неуплату налога.

Требования ФНС России по <адрес> по уплате транспортного налога нарушают права административного истца тем, что в дальнейшем будут приняты меры принудительного порядка по взысканию задолженности, произведен арест с изъятием имущества и последующей его реализацией, введение запрета на регистрационные действия с транспортными средствами, земельными участками и недвижимым имуществом, а также установление ограничения на выезд за границу.

Налоговым органом не были исполнены требования ст.70 НК РФ об обязательном направлении налогоплательщику требования не позднее трёх месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счёта этого лица.

В настоящее время сумма задолженности по транспортному налогу составляет 3128,43 рублей, в том числе сам налог - 1924,85 рублей, пеня -1203,58 рублей.

Вместе с тем, если транспортный налог начислен за 2018 год, то в соответствии со ст.ст.59, 113 НК РФ срок исковой давности по данному обязательству прошел, что является основанием для списания задолженности по транспортному налогу.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Просит суд признать безнадежной ко взысканию задолженность по транспортному налогу в общей сумме 3128,43 рублей, в том числе налог - 1924,85 рублей, пени - 1203,58 рублей, а также признать действия ИФНС России по <адрес>, выразившиеся в выдаче справки о задолженности, сроки взыскания которых истекли, незаконными.

Определением суда от дата административное исковое ФИО1 в части требований о признании незаконными действий ИФНС России по <адрес>, выразившихся в выдаче справки о задолженности, оставлены без рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1 доводы иска поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель МИФНС № по СК ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав, что основания признания налоговой недоимки безнадежной ко взысканию предусмотрены статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации. Однако по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней,; штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

По состоянию на дата в отношении ФИО1 сложено отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 3138.06 рублей, в том числе по следующим видам налоговых обязательств:

- пенив сумме 1213.21 рублей,

- задолженность по транспортному налогу с физических лиц:

за 2018 год в размере 1924,85 рублей:

В связи с неисполнением требований в установленный срок, налоговым органом соответствии со ст. 48 НК РФ направлено в мировой суд заявление от дата о вынесении судебного приказа

Мировым судьей судебного участка №<адрес> судебный приказ от дата №а-1207-28-505/20 на сумму 3200,64 руб., из них:

по транспортному налогу с физических лиц по виду платежа «налог» в сумме 2250 руб. (за 2018 год по сроку уплаты - дата), «пеня» в сумме 531,64 руб.;

по налогу на имущество физических лиц по виду платежа «налог» в сумме 419 руб. (за 2018 год по сроку уплаты - дата).

Требования об уплате задолженности направлены в адрес административного истца заказными письмами: требование от дата № (№ ШПИ 14586737904208), требование от дата № (№ ШПИ 40092244939374).

Руководствуясь ч. 2 ст.9 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» данный судебный приказ налоговым органом направлен на взыскание в службу судебных приставов. <адрес> отделением службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство от дата, в рамках которого поступали денежные средства.

Платеж от дата № на сумму 2250,00 рублей зачтен в счет задолженности транспортному налогу за 2015, 2016 год;

Платеж от дата № на сумму 419,00 рублей зачтен в счет задолженности по транспортному налогу за 2015,2016 год;

Платеж от дата № на сумму 531,64 рублей зачтен в счет задолженности по налогу за 2017 год;

Платеж от дата № на сумму 175,87 рублей зачтен в счет задолженности по пени за 2016 год;

Платеж от дата № на сумму 10,13 рублей зачтен в счет задолженности по пени за 2017 год;

Платеж от дата № на сумму 1532,00 рублей зачтен в счет задолженности по налогу за 2017 год.

Таким образом, задолженность по обязательным платежам за 2018 год налогоплательщиком не исполнена.

Просит отказать административному истцу в заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 59 Налогового кодекса в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

Та же ст. 59 НК РФ предусматривает случаи признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию, список которых не является исчерпывающим, исходя из конструкции нормы.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от дата N 306-КГ18-10607).

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как следует из пояснений налогового органа относительно оснований возникновения отрицательного сальдо на едином счете налогоплательщика, ФИО1 являясь плательщиком транспортного налога не исполнил соответствующее обязательство за 2018 год, в связи с чем налоговый орган обратился в мировой суд дата за выдачей судебного приказа.

Судебный приказ выдан дата №а-1207-28-505/20 на сумму 3200,64 руб., из которых:

транспортный налог с физических лиц в сумме 2250руб. (за 2018 год по сроку уплаты - дата),

пеня за неуплату транспортного налога в сумме 531,64 руб. за 2018 год;

налог на имущество физических лиц в сумме 419 руб. (за 2018 год по сроку уплаты - дата).

Также из материалов дела следует, что на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Представленными налоговым органом платежными документами подтверждается, что присужденные к взысканию на основании судебного приказа от дата обязательные платежи были исполнены и реально взысканы ровно в тех суммах, с указанием наименования платежа, что было указано в судебном приказе, а именно:

Платеж от дата № на сумму 2250,00 рублей

Платеж от дата № на сумму 531,64

Платеж от дата № на сумму 419 рублей

Согласно ч. 3 ст. 45 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент проведения платежей, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Вышеуказанные платежные поручения от дата свидетельствуют не только о направлении поручения на перечисление, но и на исполнение данного поручения, а также то, что указанные суммы поступили в УФК по <адрес>.

Таким образом, исходя буквального толкования положений ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога транспортного налога и пени за 2018 год, а также имущественного налога за 2018 году прекращена ее полным исполнением.

Согласно сведениям налогового органа задолженность, отраженная в едином налоговом счете налогоплательщика представляет собой задолженность образовавшуюся именно в связи с неуплатой вышеперечисленных обязательных платежей, которые, как следует из материалов дела, полностью погашены исполнением.

Погашение или списание задолженности не равнозначно институту признания ее безнадежной к взысканию, однако налоговым органом уже погашенная задолженность ФИО1 включена в отрицательное сальдо единого налогового счета в связи с направлением взысканных по судебному приказу от дата №а-1207-28-505/20 сумм в счет погашения ранее возникших обязательств не обеспеченных судебными актами. Указанные действия были произведены еще в 2021 году, что не соответствовало правовому регулированию на тот период.

Следовательно отраженная задолженность в виде отрицательного сальдо единого налогового счета по транспортному налогу физических лиц за 2018 год в размере 1924,85 руб., и пени в размере 1213,21 руб., исходя из смысла и правовой природы данного правового института должна быть признана безнадежной ко взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность, отраженную в едином налоговом счете налогоплательщика ФИО1 (ИНН №), по состоянию на дата, в том числе задолженность по транспортному налогу физических лиц за 2018 год в размере 1924,85 руб., и пени в размере 1213,21 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.12.23

Судья С.В. Рогозин