Дело № 10RS0011-01-2022-012161-30 (2а-6034/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н.Картавых,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании постановления по наложению дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании постановления от 05.08.2022 о водворении административного истца в штрафной изолятор. Поводом для вынесения указанного постановления послужил тот факт, что административный истец отказался от работы. Полагая данное постановление незаконным, административный истец просит его отменить.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Карелия.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске доводам.

Представители ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия –ФИО3, УФСИН России по Республике Карелия – ФИО4, действующие на основании доверенностей, полагали заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев видеозапись, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд учитывает выбранный административным истцом способ защиты нарушенных прав, а поэтому принимает решение исключительно по заявленным требованиям, не усматривая оснований для выхода за пределы предмета административного искового заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 2, 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания (на момент рассматриваемых действий) являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N 110 (далее Правила).

Согласно раздела 11 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны, в том числе, выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (п. 10.1); выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (п.10.3).

В силу раздела XXV п. 418 Правил осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться перечисленные в указанной норме меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (пункты «в» и «г»).

Согласно ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Судом установлено, что ФИО2 по приговору Петрозаводского городского суда от 23.08.2017 по ст. 132 ч.4 п. "б" УК РФ отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в обычных условиях содержания в отряде №2. В Учреждение прибыл 06.11.2017 из ФКУ СИЗО-2 г. Сегежа.

04.08.2022 в 10:50 ч. в штаб административного здания жилой зоны ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия заместителем начальника учреждения ФИО5 был вызван ФИО2 для решения вопроса трудоустройства в исправительном учреждении, где ему было предложено трудоустроиться в должности «уборщик мусоросборника», административный истец от должности категорически отказался; после чего был повторно вызван в кабинет психологической лаборатории административного штаба жилой зоны учреждения где ему в присутствии начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФИО6, начальника отряда ФИО7, начальника отдела КБИ и ХО ФИО8, повторно была предложена должность «уборщик мусоросборника», от которой ФИО2 снова отказался. Начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФИО6 административному истцу были разъяснены основные права и обязанности осужденных, а также неоднократно предложено изменить свое решение, а также разъяснено, что данные действия осужденного являются нарушением установленного порядка отбывания уголовного наказания, и в случае отказа, он будет подвергнут мерам дисциплинарного воздействия, на что ФИО2 не отреагировал, чем допустил нарушения установленного порядка отбывания уголовного наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 103 УИК РФ (каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений; разделом 11 п. 10.3 Правил (осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы); разделом XXV п. 418 Правил (осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест).

По факту нарушения административному истцу было предложено представить письменное объяснение, в котором ФИО2 факт нарушения установленного порядка отбывания уголовного наказания не признал. Данные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников администрации исправительного учреждения, представленными суду видеозаписями.

Постановлением врио. начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК подполковника внутренней службы ФИО5 от 05.08.2022 административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток, с постановлением ознакомлен под роспись.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что факты наличия в действиях административного истца дисциплинарного проступка являются доказанными совокупностью исследованных материалов дела, а наложенное на административного истца взыскание является законным, постановление вынесено должностным лицом в соответствии с положениями статьи 117 УИК РФ, оспариваемое постановление и связанные с ними действия приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной компетенцией, с соблюдением установленного законом порядка и процессуального срока.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются необоснованными, а административный иск – не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022 года.