Дело № 2-594/2022
УИД 91RS0003-01-2022-002742-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
( заочное )
14 сентября 2022 года пгт. Нижнегорский
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Брындя М.А.,
при секретаре Чарушниковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к ФИО1, третье лицо: Департамент труда и социальной защиты населения администрации г. Симферополя, о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ :
истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании излишне выплаченной меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» за период с 11.01.2021 года по 31.08.2021 года в сумме 54 153, 89 рублей.
Иск мотивирован тем, что ответчик 13.08.2020 года обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком; на основании данного заявления ответчику было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком на период с 01.07.2020 года по 01.01.2022 год; кроме того ФИО1 обязалась не позднее чем в месячный срок сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение выплаты. Истцу стало известно, что ФИО1 с 11.01.2021 года трудоустроилась, о чем своевременно не сообщила в Департамент. 23.08.2022 года Департаментом труда и социальной защиты населения администрации г. Симферополя в адрес истца направлен реестр личных дел, по которым принято решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки, согласно которому назначение ФИО1 прекращено с 11.01.2021 года по причине устройства на работу. До настоящего времени излишне полученная сумма меры социальной поддержки не погашена.
Представитель истца в судебное заседание не явился, подал ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражают.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлялся надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд находит причину неявки ответчика в судебное заседание не уважительной и возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлялись надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 3 Федерального закона РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в качестве вида таких пособий предусматривает ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком предоставляется на основании Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Приказа Минтруда России от 29 сентября 2020 года N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», в соответствии с которыми право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 13 Закона, пункт 42 Порядка №668н).
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народом Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Закона N 255-ФЗ.
Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 13.08.2020 года обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения администрации г. Симферополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» на основании категории: «Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию», а также обязалась своевременно (не позднее, чем в месячный срок) сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера назначения или прекращение выплаты (л.д.3-4).
Согласно протоколу о принятии решения по заявлению МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» ФИО1 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 6 752 рубля с 01.07.2020 года по 01.01.2022 года (л.д.6).
Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 11.01.2021 года она принята на работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «СОШ №6 имени В.А. Горишнего» г. Симферополя (л.д.7-8).
Согласно п.9 Приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 10.08.2017 N 430 «Об утверждении Порядка взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат» решение об удержании (возмещении) излишне выплаченных сумм получателю принимается в случаях, когда переплата образовалась по вине самого получателя, а именно: 3) несвоевременного информирования либо сокрытия данных об изменении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение выплаты (в т.ч. сведений об изменении состава семьи, площади занимаемого помещения, утраты или изменения основания получения социальных выплат, обнаружения недостоверности представленных ранее документов, о поступлении на работу для некоторых категорий выплат, изменении места жительства либо иных обстоятельств, влияющих на размер выплаты).
Срок информирования об изменении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение социальной выплаты, утвержден нормативно-правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Крым, определяющими порядок предоставления соответствующего вида социальной выплаты. При отсутствии в нормативно-правовых актах, определяющих порядок предоставления соответствующего вида социальной выплаты, конкретного срока информирования об изменении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение социальной выплаты, данный срок следует определить как календарный месяц с момента наступления вышеуказанных обстоятельств.
Согласно п.10 указанного Порядка №430 решение Комиссии об удержании (возмещении) излишне выплаченных сумм социальных выплат в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, доводится до сведения получателя с предложением о добровольном возмещении переплаты и о необходимости извещения ОТСЗН о принятом получателем решении в течение 10 рабочих дней с момента получения копии решения Комиссии об удержании (возмещении) сумм социальных выплат. По истечении 10 рабочих дней с момента вручения копии решения и неполучения ответа ОТСЗН взыскивается задолженность с получателя в судебном порядке.
В соответствии с п.11 Порядка №430 возмещение излишне полученных сумм может быть осуществлено получателем в добровольном порядке однократно в полном размере, либо частями на счет учреждения, осуществившего перечисление денежных средств по социальной выплате, либо путем удержания в согласованных размерах из сумм социальной выплаты, назначенной получателю при последующих выплатах. Добровольное согласие на возмещение излишне полученных сумм оформляется соответствующим заявлением получателя, которое приобщается к его личному делу.
Согласно протоколу о прекращении назначения МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» от 10.08.2021 года ФИО1 прекращено назначение МСП с 11.01.2021 года в связи с устройством на работу (л.д.9).
23.08.2021 года Департаментом труда и социальной защиты населения администрации г. Симферополя в адрес Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» направлена выписка из реестра личных дел, по которым принято решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки, согласно которой за №8 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.22).
Из справки расчета от 25.08.2021 года №1432 следует, что переплата за период с 11.01.2021 года по 31.08.2021 года составила 54 153,89 рублей (л.д.23).
Согласно протоколу №54 заседания Комиссии по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат администрации г. Симферополя от 23.09.2021 года принято решение предложить ФИО1 возместить переполученную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в полном объеме путем погашения суммы переплаты в размере 54153,89 рублей, о чем известить ФИО1 (л.д.24).
23.09.2021 года Департаментом труда и социальной защиты администрации г. Симферополя в адрес ФИО1 была направлена копия решения Комиссии по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат с предложением возместить переполученную сумму пособия в добровольном порядке (л.д.25).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором указанное письмо получено ФИО1 05.10.2021 года (л.д.26).
Согласно заявлению ФИО1 от 12.10.2021 года, она обязалась переполученную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 54 153,89 рублей возмещать по три тысячи рублей ежемесячно до полного погашения (л.д.27).
Обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату, закреплена в ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», согласно которой получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.
Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии п. 49 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» в случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства.
Согласно п.85 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.
В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и другие), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется.
В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Пособие было назначено ФИО1 как лицу, относящемуся к категории, указанной в абзаце 7 ст. 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
При этом, после трудоустройства ФИО1, выплата пособия может осуществляться ей только в случае, если она находится в отпуске по уходу за ребенком (абзац 2 ст. 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Таким образом, ФИО1 должна была не позднее, чем в месячный срок сообщить в Департамент труда и социальной защиты населения администрации г. Симферополя о том, что она с 11.01.2021 года трудоустроилась, поскольку данное обстоятельство влечет прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Вместе с тем, из справки расчета от 25.08.2021 года №1432 следует, что при определении размера переплаты истец учитывает сумму пособия, выплаченную за январь. Аналогичное следует также из Выписки из Реестра личных дел, по которым принято решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки, согласно которой в графе «Период, за который получатель не имеет право на предоставление МСП» указан, в том числе, период с 11.01.2021 по 31.01.2021, что противоречит п.85 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н.
Таким образом, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за период с 11.01.2021 по 31.01.2021 не имеется. В данном случае у ФИО1 право на получение ежемесячного пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, то есть с 01.02.2021 года.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком доказательства погашения задолженности суду не представлены.
Разрешая данный спор, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 не выполнила свою обязанность по уведомлению органа, который производил ей выплаты, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Более того, зная о том, что не имеет права на получение денежных средств, продолжала их получать, не заявляя о том, что с 11.01.2021 года она является трудоустроенным гражданином.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик принятого на себя обязательства не исполнила, в орган, осуществляющий назначение и выплату государственного пособия, о факте трудоустройства не сообщила, проявив тем самым недобросовестность, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца частично и взыскать с ответчика излишне выплаченную меру социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» за период с 01.02.2021 года по 31.08.2021 года в размере 49 579, 95 (54 153,89 – 4 573,94) рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.ст.333.19-333.20, 333.36 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 1 687,40 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,195-196,198,233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №№, в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» излишне выплаченную меру социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» за период с 01.02.2021 года по 31.08.2021 года в размере 49 579 (сорок девять тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей 95 копеек на реквизиты: получатель: УФК по Республике Крым (ГКУ РК «Центр социальных выплат», л/с <***>), код по свободному реестру 352D5670, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ// УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 013510002, ЕКС 40102810645370000035, номер казначейского счета 03100643000000017500, ИНН <***> / КПП 910201001, ОГРН <***>, ОКТМО 35000000, КБК 80811302992020100130.
Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 1 687 (одна тысяча шестьсот восемьдесят семь) рублей 40 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, через Нижнегорский районный суд, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 14.09.2022 года.
Председательствующий: