Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Воронцова И.С.
при секретаре Горожанцевой Г.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 14 апреля 2025 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по муниципальному имуществу Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области о признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратился с иском в суд к Управлению по муниципальному имуществу Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области о признании права собственности. В обоснование заявленных требований указал, что 20.09.2005 Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области заключила с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому ФИО1 был предоставлен земельный участок, площадью 1500 кв.м., находящийся по адресу Курганская область, Шадринский район, примерно в 250 метрах по направлению на юго-восток от цеха по розливу минеральной воды в с. ..., ул. ... для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. 10.08.2010 было заключено Дополнительное соглашение № 1, по которому срок аренды был установлен до 29.07.2015. указанный договор аренды на сегодняшний день не расторгнут, решения об изъятии участка не принималось. В указанный период времени истцом за счет собственных средств сил был осуществлен комплекс работ по строительству индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. Строительство жилого дома было фактически окончено в 2008 году. С этого момента ФИО1 производились отделочные работы в доме, строительство надворных построек, облагораживался участок. Ввести в эксплуатацию жилой в срок до 29.07.2015 не представилось возможным по семейным обстоятельствам. На устной консультации в Росреестре, ему пояснили, что срок договора аренды закончился, участок снят с кадастрового учета, отсутствует процедура постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на вновь возведенный жилой дом. Предложено обратиться в суд. 24.12.2024 истец обратился в отдел Архитектуры Администрации Шадринского муниципального округа по вопросу о выдаче уведомления об окончании строительства жилого дома, расположенного по адресу Курганская область, Шадринский м.о., с. ..., пер. ..., д..... 24.12.2024 Администрацией Шадринского муниципального округа было вынесено решение о возврате документов без рассмотрения. Было разъяснено, что указанное задние является самовольной постройкой. Согласно технического плана здания, построенный жилой дом обладает следующим характеристиками: вид объекта - здание, назначение – жилой дом, материал стен – смешанные, количество этажей – 1, в том числе подземных 0, площадь - 76,7 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Курганская область, Шадринский м.о., с. ..., пер. ..., д. ... Согласно заключения эксперта – индивидуальный жилой дом соответствует требования, которым должны отвечать жилые помещения, в том числе, градостроительным и строительным нормам и правилам и его основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии. На день обращения в суд постройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам. Просил признать за ФИО1 право собственности на здание – индивидуальный жилой дом площадью 76,9 кв.м., находящемся по адресу: Курганская область, м.о. Шадринский, с. ..., пер. ..., дом ...; указать в решении суда, что решение является основанием для кадастрового учета объектов в Едином государственном реестре недвижимости.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях настаивали на удовлетворении требований, полностью подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления по муниципальному имуществу Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представители третьих лиц Управление Федеральной государственной службы кадастра и картографии по Курганской области, МКУ «Территориальный отдел № 2» в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом на основании исследованных доказательств установлены следующие фактические обстоятельства.
20.09.2005 Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области заключила с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому ФИО1 был предоставлен земельный участок, площадью 1500 кв.м., находящийся по адресу Курганская область, Шадринский район, примерно в 250 метрах по направлению на юго-восток от цеха по розливу минеральной воды в с. ..., ул. ... для использования в целях строительства индивидуального жилого дома.
10.08.2010 было заключено Дополнительное соглашение № по которому срок аренды был установлен до 29.07.2015. указанный договор аренды на сегодняшний день не расторгнут, решения об изъятии участка не принималось.
В указанный период времени истцом за счет собственных средств сил был осуществлен комплекс работ по строительству индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. Строительство жилого дома было фактически окончено в 2008 году. С этого момента ФИО1 производились отделочные работы в доме, строительство надворных построек, облагораживался участок. Ввести в эксплуатацию жилой в срок до 29.07.2015 не представилось возможным по семейным обстоятельствам.
В дальнейшем, когда закончился срок договора аренды, земельный участок снят с кадастрового учета.
24.12.2024 истец обратился в отдел Архитектуры Администрации Шадринского муниципального округа по вопросу о выдаче уведомления об окончании строительства жилого дома, расположенного по адресу Курганская область, Шадринский м.о., с. ..., пер. ..., д..... 24.12.20234 Администрацией Шадринского муниципального округа было вынесено решение о возврате документов без рассмотрения. Было разъяснено, что указанное задние является самовольной постройкой.
Согласно технического плана здания, построенный жилой дом обладает следующим характеристиками: вид объекта - здание, назначение – жилой дом, материал стен – смешанные, количество этажей – 1, в том числе подземных 0, площадь - 76,7 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Курганская область, Шадринский м.о., с. ..., пер. ..., д. ....
Кроме письменных доказательств, заявленные ФИО1 требования подтверждаются также показаниями свидетелей.
Свидетель С.А.А. в судебном заседании пояснил, что ы 2005 году истец начал строить дом по адресу: Шадринский район, с. ..., пер. ..., д.... К 2008 году ФИО1 поставил фундамент, возвел стены и сделал крышу дома. В 2010 году было подведено электричество, в 2012 году к дому подведен газ. Дом ФИО1 строил сам, иногда он истцу помогал по мере возможности, строительные бригады не нанимались. В прошлом году истец построил забор, конюшню, сарай. Постоянно обрабатывает земельный участок.
Свидетель П.Л.А. в судебном заседании пояснила, что с истцом проживает в одном селе. В 2005 году ФИО1 был выделен земельный участок в аренду и истец начал строить там дом из бруса. К 2008 году ФИО1 поставил фундамент, возвел стены и построил крышу, позже истец построил надворные постройки. Дом ФИО1 строил сам, без привлечения строительных бригад. В связи с тем, что она работает в МКУ «Территориальный отдел №2», то видела документы, на основании которых ФИО1 был выделен в аренду земельный участок. В связи с тем, что истец не оформил свое право собственности на дом и земельный участок в установленном законом порядке, земельный участок был снят с кадастрового учета, когда истек договор аренды.
Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.
В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Право собственности ФИО1 на вновь построенный жилой дом не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Согласно техническому плану здания, расположенного в Шадринском муниципальном округе с. ..., пер. ..., д. ..., жилой дом, расположенный на земельном участке имеет 1 этаж. Общая площадь жилого дома составляет 76,9 кв.м.
Из заключения эксперта ИП Р.Е.А, № от 08 ноября 2024 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Шадринский район, с. ..., пер ..., ... соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам.
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» № от 10 декабря 2024 года при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: Шадринский район, с. ..., пер ..., ..., нарушений СанПиН не выявлено.
По заключению специалиста ОНДиПР по г. Шадринску и Шадринскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по Курганской области в ходе обследования дома по адресу: Шадринский район, с. ..., пер ..., ..., нарушения требований пожарной безопасности не выявлены.
Представленными заключениями специализированных организаций подтверждается, что работы выполнены в соответствии с действующими техническими, пожарными, санитарно-гигиеническими нормами и правилами. Угроза для жизни и здоровья людей, находящихся в указанном помещении, отсутствует. Ответчик доказательств обратному не представил.
Оценив в совокупности представленные доказательства, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу.
Кроме того, поскольку спорный объект недвижимости не значится в Едином государственном реестре недвижимости, необходимо осуществить его государственный кадастровый учет.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 76,9 кв.м, расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, с. ..., переулок ..., дом ....
Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости - жилого дома, общей площадью 76,9 кв.м, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, с. ..., переулок ..., дом ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.
Судья И.С. Воронцов