Дело № 2а-341/2025

44RS0003-01-2025-000331-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Теплякова Д.В., ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации городского округа город Шарья Костромской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Шарья Костромской области о признании бездействия в части обеспечения надлежащего содержания и ремонта системы водоотведения муниципальной квартиры №______ <...> г. Шарья незаконным; возложении обязанности в срок до 30.11.2025 года организовать ремонт системы водоотведения муниципальной квартиры №______ <...> г. Шарья, обеспечить готовность её эксплуатации в зимних условиях, в том числе путем проведения работ по утеплению труб водоотведения.

Требования мотивируются тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1 проанализировано состояние законности в деятельности администрации городского округа город Шарья по соблюдению требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере жилищного законодательства на территории муниципального образования.

Установлено, что квартира №______ <...> г. Шарья находится в муниципальной собственности городского округа город Шарья и предоставлена ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения от 28.08.2018 года №______.

Согласно п. 5 Договора наймодатель в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях.

В свою очередь, в силу п. 6 Договора наниматель вправе требовать от нанимателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, предусмотренных договором надлежащего качества.

При этом установлено, что в зимний период допускается перемерзание трубы водоотведения, ведущей от квартиры №______ <...> г. Шарья к выгребной яме, что указывает на необходимость ремонта системы водоотведения указанной квартиры. Так, вышеуказанная труба не оборудована теплоизоляцией, выгребная яма не оборудована железобетонными кольцами, ввиду чего не готова к эксплуатации в зимних условиях.

Выявленные нарушения нашли отражение в представлении прокурора, внесенного в адрес главы городского округа города Шарья от 27.01.2025 года, по результатам рассмотрения которого надлежащих мер к устранению выявленных нарушений органом местного самоуправления не принято.

Обеспечение выполнение ремонта системы водоотведения в вышеуказанной квартире наймодателем соответствует не только цели надлежащего исполнения им своей обязанности, предусмотренной подп. 4 п. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, но также соответствует основным началам жилищного законодательства, в силу которых органы местного самоуправления обязаны, в частности, обеспечивать условия безопасности жилища граждан.

Выявленные нарушения требований жилищного законодательства оказывают отрицательное влияние на состояние муниципального жилищного фонда, а также приводит к угрозе жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном жилье.

Таким образом, бездействие со стороны администрации городского округа город Шарья по факту непринятия должных мер по содержанию жилого помещения, обеспечению водоотведения в муниципальном жилищном фонде является недопустимым.

Представитель администрации городского округа город Шарьи Костромской области ФИО2 представил письменный отзыв, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Шарьинского межрайонного прокурора по следующим основаниям:

Жилое помещение, расположенное по адресу: _________ находится в муниципальной собственности. Данное жилое помещение передано ФИО1 по договору социального найма от 18.08.2018 года №______.

Согласно договору социального найма, Наниматель обязан поддерживать в надлежащем стоянии жилое помещение, а также проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно письму ООО «Водоканалсервис» от 16.04.2025 №______ вывоз бытовых отходов (ЖБО) из выгребных ям многоквартирного дома по адресу: _________, осуществлялся один раз в 2023 году и один раз в 2024 году. В связи с тем, что вывоз бытовых отходов производится редко (1 раз в год), выгребная яма переполняется, что приводит к обратному течению. В данном случае Наниматель исполняет обязанности по договору социального найма в неполном объёме.

Согласно техническому паспорту здания, жилое помещение Нанимателя оборудовано раковиной, душевой кабинкой и унитазом. Фактически у Нанимателя имеется стиральная машина, раковина, душевая кабина и унитаз. По техническим характеристикам выгребная яма не предназначена для такого количества бытовых отходов.

Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа город Шарья Костромской области обращался с заявлением в ООО «Управление домами» о подготовке сметы на утепление труб водоотведения квартиры №______ в многоквартирном доме №______ по ул. _________ в г. Шарья.

15.04.2025 года от ООО «Управление домами» поступил ответ №______, также была приложена смета. С ООО «Управление домами» будет заключён контракт на проведение работ по утеплению труб по адресу: _________.

Подводя итог вышеизложенного, можно сделать вывод, что в данном случае отсутствует бездействие со стороны администрации при рассмотрении обращения ФИО1

При рассмотрении дела помощник прокурора поддержал заявленные требования по тем же основаниям.

ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что вода из выгребной ямы откачивается каждые две недели. Откачку производит не ООО «Водоканалсервис», поскольку это дорого, а иные лица.

Представитель административного ответчика ФИО2 не признал исковые требования по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения администрацией городского округа город Шарья требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены отдельные нарушения законодательства.

В ходе проверки установлено, что квартира №______, расположенная по адресу: _________, находится в муниципальной собственности городского округа город Шарья и предоставлена ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения от 28.08.2018 года №______ (л.д. 6, 7-8).

Согласно информации администрации городского округа город Шарья от 26.12.2024 года в период с начала 2022 года в адрес администрации поступило 3 обращения от гражданки ФИО1 по вопросу устройства центральной канализации или переноса выгребной ямы. В ходе обследования выявлено, что в доме по улице проходит металлическая труба, не имеющая теплоизоляции. В холодное время года жидкость в трубе замерзает. Для решения проблемы необходимо заменить металлическую трубу на трубу из ПВХ и выполнить утепление в местах прохождения трубы на улице. Также необходимо оборудовать выгребную яму с использованием железобетонных колец (л.д. 5).

Заместителем Шарьинского межрайонного прокурора в адрес главы городского округа город Шарья Костромской области 27.01.2025 года внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере закупок для государственных нужд, защите прав субъектов предпринимательской деятельности, в котором, в том числе указано, что в зимний период допускается перемерзание трубы водоотведения, ведущей от квартиры №______ <...> к выгребной яме, что указывает на необходимость ремонта системы водоотведения и свидетельствует о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества. Вышеуказанная труба не оборудована теплоизоляцией, выгребная яма не оборудована железобетонными кольцами (л.д. 12-15).

Согласно ответа главы городского округа город Шарья Костромской области от 03.03.2025 года на представление прокурора, с целью решения вопроса ремонта системы водоотведения в квартире №______ дома №______ по ул. _________, 18.02.2025 года состоялся совместный выезд представителей Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья и ООО «Управление домами», проведено обследование системы водоотведения по вышеуказанному адресу. В ходе обследования установлена необходимость ремонта системы водоотведения. Заявка на подготовку сметной документации отправлена 18.02.2025 года. После определения сметной стоимости ремонта будут запланированы работы по его выполнению (л.д. 16).

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 данного закона к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в числе прочих организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ орган местного самоуправления как наймодатель жилого помещения обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ч. 1 ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно п. 5 договора социального найма жилого помещения №______ от 28.08.2018 года наймодатель в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях; обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу п. 6 данного договора социального найма наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, обязанность по организации ремонта системы водоотведения муниципальной квартиры №______ дома №______ по ул. _________ г. Шарья, по обеспечению готовности к её эксплуатации в зимних условиях возложена на администрацию городского округа город Шарья Костромской области.

При этом из материалов дела следует, что в настоящее время администрацией городского округа город Шарья Костромской области указанные в иске нарушения не устранены.

На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда – до 30.11.2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского округа город Шарья Костромской области в части обеспечения надлежащего содержания и ремонта системы водоотведения муниципальной квартиры №______ дома №______ по ул. _________ г. Шарья незаконным.

Обязать администрацию городского округа город Шарья Костромской области организовать ремонт системы водоотведения муниципальной квартиры №______ дома №______ по ул. _________ г. Шарья, обеспечив готовность её эксплуатации в зимних условиях, в том числе путем проведения работ по утеплению труб водоотведения в срок до 30.11.2025г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2025г.