50RS0048-01-2024-014772-35

Дело № 2-899/2025 (2-10492/2024;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2025 г. г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. о. Химки <адрес> о признании действий об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка незаконным, предоставлении земельного участка ветерану боевых действий

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации городского округа Химки <адрес>, мотивировав исковые требования тем, что зарегистрирован по месту жительства на территории городского округа Химки <адрес>, является получателем пенсии за выслугу лет с <дата>, участвовал в Специальной военной операции в период с <дата> по <дата>, имеет статус ветерана боевых действий с <дата>, однако всего комплекса мер социальной поддержки для данной категории лиц не получил, поскольку до настоящего времени не обеспечен земельным участком на территории указанного субъекта Российской Федерации путем его предоставления в собственность бесплатно, несмотря на соответствующее обращение в орган местного самоуправления <дата>, в связи с чем просил:

-признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе предоставить истцу как ветерану боевых действий в собственность бесплатно земельный участок по месту его жительства;

-обязать ответчика предоставить истцу по месту жительства бесплатный участок для льготных категорий граждан;

-обязать ответчика назначить истцу по месту жительства предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации льготу по предоставлению в собственность бесплатного земельного участка участникам Специальной военной операции, положенную ветерану боевых действий;

-обязать ответчика поставить истца, являющегося ветераном боевых действий и участником Специальной военной операции, на учет в качестве имеющего право на получение бесплатно в собственность земельного участка

с целью использования для индивидуального жилищного строительства, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

-обязать ответчика присвоить номер очереди на предоставление бесплатного участка для соответствующих льготных категорий граждан истцу как ветерану боевых действий и участнику Специальной военной операции, предположительно под № 1 (номером один, первый) или следующего в последовательности чисел очереди на момент вынесения решения судом;

-обязать ответчика присвоить номер земельного участка в перечне предоставляемых земельных участков под № 1 (номером один, первый) или следующего в последовательности чисел перечня для соответствующих льготных категорий граждан на момент вынесения решения судом истцу, как являющемуся ветераном боевых действий и участником Специальной военной операции.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали. Указали, что они просят именно предоставить земельный участок, а не выплатить компенсацию за него.

Представитель ответчика администрации г.о. Химки <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве. Представитель ответчика в заседании не смогла пояснить имеются ли земельные участки для предоставления, ведется ли реестр. Ответ на судебный запрос, полученный представителем ФИО4 <дата> в суд по состоянию на <дата> в полном объеме не представлен. В письменном отзыве ответчик ссылается на то, что законодательством установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 500 000,00 рублей взамен обеспечения земельными участками для отдельных категорий граждан, для предоставления данной меры истец должен обращаться в Министерство социального развития.

Представитель Министерства социального развития в судебном заседании пояснила, что денежная компенсация предусмотрена для лиц, которые не желают получать земельный участок в натуре. В данном случае истец отказывается от компенсации, просит предоставить земельный участок в натуре, именно администрация занимается предоставлением земельных участков и ведением реестра, в связи с чем, полагала доводы ответчика, изложенными в отзыве – несостоятельными.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72, части 2 статьи 78 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон «О ветеранах», исходя из конституционных предписаний, предопределяющих обязанности государства по отношению к своим гражданам, исполнившим воинский долг и обязанность по защите Отечества, и в целях признания особых заслуг перед обществом закрепляет правовые гарантии их социальной защиты и условия, соблюдение которых необходимо для наделения гражданина определенным статусом, а следовательно, приобретения им права на соответствующие меры социальной поддержки.

При этом федеральный законодатель установил несколько категорий ветеранов, в том числе категорию «ветеран боевых действий» и определил критерии отнесения граждан к названной категории (статьи 1, 3).

Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, реализацию мер социальной поддержки, установленных этим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном федеральном законе (статья 8 Федерального закона «О ветеранах»).

Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 9 Федерального закона «О ветеранах»).

Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий определены статьей 16 Федерального закона «О ветеранах».

К числу таких мер относится предоставление ветеранам боевых действий первоочередного права на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков (подпункт 7 пункта 1, подпункт 3 пункта 2, подпункт 2 пункта 3 статьи 16 Закона).

Одним из принципов, на которых основывается земельное законодательство, является принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (подпункт 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации; далее – ЗК РФ). Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними (статья 101 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 112 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно (подпункт 1 пункта 1 статьи 391 ЗК РФ).

По правилам статьи 392 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (далее – уполномоченный орган).

В силу подпункта 7 статьи 395 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 той же статьи отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Порядок реализации данного права ранее был установлен пунктом 2 статьи 81 ЗК РФ, утратившей силу с <дата> (Федеральный закон от <дата> № 171-ФЗ), и статьей 13 Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившим силу с <дата> (Федеральный закон от <дата> № 217-ФЗ).

Федеральным законом от <дата> № 171-ФЗ также введена в действие статья 3919 ЗК РФ, устанавливающая особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, согласно которой предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпункте 7 статьи 395 ЗК РФ, осуществляется однократно. Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по указанным основаниям, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон от <дата> № 5-ФЗ) до <дата> предусматривал в подпункте 7 пункта 1 статьи 16 такую меру социальной защиты ветеранов боевых действий как бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства.

Федеральным законом от <дата> № 122-ФЗ, вступившим в силу <дата> (за исключением отдельных положений), из числа мер социальной поддержки ветеранов боевых действий, предусмотренных статья 16 Федеральный закон от <дата> № 5-ФЗ, бесплатное получение земельных участков исключено.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ в редакции Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ ветеранам боевых действий предоставляется преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

Исходя из приведенного правового регулирования, в отношении такой категории граждан, как ветеран боевых действий, внеочередное предоставление земельных участков в собственность бесплатно федеральными законами не предусмотрено.

По состоянию на дату рассмотрения дела предоставление земельных участков гражданам осуществлялось в порядке, установленном статьями 3914 и 3915 ЗК РФ, на основании заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 3915 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержден приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 2 сентября 2020 года № П/0321. Таким документом при приобретении земельного участка на основании подпункта 7 статьи 395 ЗК РФ согласно пункту 18 приложения к указанному приказу являются документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка, установленные законом субъекта Российской Федерации. Тогда как выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в силу пункта 39 приложения к тому же приказу подтверждает право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 14 пункта 2 статьи 396 ЗК РФ.

Статьей 396 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. В силу подпункта 14 пункта 2 указанной статьи договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 28 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ реализация мер социальной поддержки ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до <дата> или Правительством Российской Федерации.

По смыслу приведенных законоположений на федеральном уровне ветеранам боевых действий предоставлено первоочередное право на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов на основании заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 2 Закона <адрес> от <дата> № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (принят решением Мособлдумы от <дата> № 9/92) в редакции Закона <адрес> от <дата> <№ обезличен> (далее – Закон <адрес> от <дата> № 23/96-ОЗ) органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также принимают иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами <адрес>.

По правилам статьи 132 Закона <адрес> от <дата> № 23/96-ОЗ граждане имеют право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для ведения садоводства для собственных нужд, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов или в собственность бесплатно на основании распоряжения уполномоченного органа <адрес> о целесообразности предоставления земельного участка в соответствии с данным законом.

Уполномоченный орган <адрес> утверждает перечень земель и (или) земельных участков для предоставления гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов или в собственность бесплатно (далее – Перечень). Актуализация Перечня производится по инициативе уполномоченного органа <адрес> или на основании предложений органов местного самоуправления.

В целях предоставления земельных участков граждане, имеющие право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов или в собственность бесплатно, обращаются в уполномоченный орган <адрес> с ходатайством о предоставлении земельного участка (далее – ходатайство). В соответствии с ходатайством о предоставлении земельного участка может осуществляться предоставление земельных участков, не включенных в Перечень. Содержание ходатайства о предоставлении земельных участков, а также порядок его рассмотрения и основания для отказа в рассмотрении определяются Правительством <адрес>.

Право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов или в собственность бесплатно имеют граждане, не являющиеся лицами, замещающими государственные должности <адрес>, государственными гражданскими служащими <адрес>, лицами, замещающими муниципальные должности <адрес>, муниципальными служащими муниципальных образований <адрес> и отвечающие одновременно следующим условиям на дату подачи ходатайства о предоставлении земельного участка являются гражданами Российской Федерации; в течение трех лет до дня подачи ходатайства гражданину не предоставлялся земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в аренду или в собственность по иным основаниям; имеют особые профессиональные (трудовые) заслуги; земельный участок не предоставлялся ранее по основаниям, предусмотренным данной статьей.

Порядок рассмотрения ходатайства о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов или в собственность бесплатно и определения особых профессиональных (трудовых) заслуг, утвержден Постановлением Правительства <адрес> от <дата> № 159/5.

Согласно требованиям статьи 2 Закона <адрес> от <дата> № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>» (принят постановлением Мособлдумы от <дата> <№ обезличен>), статьи 2 Закона <адрес> от <дата> № 270/2020-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений» (принят постановлением Мособлдумы от <дата> № 33/132-П) органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, за исключением случаев предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

При этом в силу пункта 6 части 2 статьи 3, части 1 статьи 6 Закона <адрес> от <дата> № 270/2020-ОЗ органы местного самоуправления обязаны при реализации государственных полномочий, установленных данным Законом, представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, разрешений, договоров и соглашений в сроки и в порядке, установленные уполномоченным органом, за исключением случаев выдачи разрешений на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без взимания платы, в том числе для размещения на территории <адрес> объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, порядок и условия размещения которых устанавливаются Правительством <адрес>.

Распоряжением Президента Российской Федерации от <дата> № 174-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» в целях обеспечения социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членов их семей, – рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять законодательные акты, устанавливающие в соответствии с подпунктом 7 статьи 395 ЗК РФ случаи предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в собственность субъектов Российской Федерации согласно Федеральному закону от <дата> № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а при отсутствии таких земельных участков – других земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1); осуществлять предоставление земельного участка или иной меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 1 данного распоряжения в субъекте Российской Федерации, на территории которого военнослужащий, лицо, заключившее контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лицо, проходящее (проходившее) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющее специальное звание полиции, на день завершения своего участия в специальной военной операции были зарегистрированы по месту жительства, а при отсутствии такой регистрации – по месту пребывания (пункт 3).

Законом <адрес> от <дата> № 255/2024-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членов их семей» (принят постановлением Мособлдумы от <дата> № 5/100-П) установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 500 000,00 рублей взамен обеспечения земельными участками для отдельных категорий граждан, определенных распоряжением Президента Российской Федерации от <дата> № 174-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей».

Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан утвержден постановлением Правительства <адрес> от <дата> № 63-ПП.

Иных законодательных актов во исполнение указанного Распоряжения Президента Российской Федерации от <дата> № 174-рп, в частности устанавливающих в соответствии с подпунктом 7 статьи 395 ЗК РФ случаи предоставления земельных участков в собственность бесплатно, органом государственной власти субъекта Российской Федерации Московская область не принято.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела и объяснениями сторон, что ФИО1 В., <дата> года рождения, уроженец поселка <адрес> <адрес>, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес> является получателем пенсии за выслугу лет с <дата>, участвовал в Специальной военной операции в период с 13 декабря 2022 года по <дата>, имеет статус ветерана боевых действий с <дата> (л.д. 8-19).

После обнаружения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://old.admhimki.ru/dokumenty/osnovnye-dokumenty/ схемы земельного участка, предполагаемого к предоставлению льготным категориям граждан городского округа Химки <адрес>, от <дата> (л.д. 19), ФИО1 поданы в Минсоцразвития <адрес>, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, окружное управление социального развития городских округов Долгопрудный, Лобня и Химки, Администрацию г.о. Химки о принятии мер процессуального реагирования и назначении ему всех предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации пособий и льгот, положенных ветерану боевых действий; постановке на учет в качестве имеющего право на получение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с целью использования для индивидуального жилищного строительства, как лицу, являющемуся ветераном боевых действий, зарегистрированному по месту жительства на территории городского округа Химки <адрес>; направлении по результатам рассмотрения обращения письменного, развернутого, мотивированного ответа в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В ответах Минсоцразвитие разъясняет о предоставлении льгот, назначаемых Министерством, и перенаправляет заявления истца в администрацию в части вопроса о предоставлении земельного участка.

Ответами администрации от <дата> и <дата> ответчиком указано, что все меры социальной поддержки предоставляются в полном объеме. При этом, никакой информации относительно предоставления истцу земельного участка, внесении его в реестр не приведено.

В ответе администрации г.о. Химки от <дата> на обращение ФИО1 по вопросу предоставления земельного участка ответчиком разъяснены нормы по предоставлению земельных участков, и иных льгот, однако, рекомендовано обратиться в Министерство социального развития.

Ответом администрации г.о. Химки от <дата> на обращение ФИО1 по вопросу предоставления земельного участка ответчиком вновь разъяснены нормы по предоставлению земельных участков, и иных льгот, однако, рекомендовано обратиться в Министерство социального развития. При этом, по тексту данного ответа истец уведомляется о не предоставлении ему земельного участка, поскольку не принят законодательный акт, устанавливающий случаи предоставления в собственность военнослужащим земельных участков.

Таким образом, поскольку по заявлениям истца администрация г.о. Химки не произвела никаких действий по постановке истца на учет по предоставлению земельного участка, напротив, по существу данных ответов уведомила о том, что закон о предоставлении военнослужащим земельных участков не принят, суд приходит к выводу о том, что администрацией такими действиями отказано в предоставлении истцу земельного участка.

Поскольку истец является ветераном боевых действий и участником СВО, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд полагает необходимым признать незаконными действия администрации г.о. Химки <адрес> об отказе предоставления ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка в качестве имеющего право на получение как ветераном боевых действий по месту жительства, с возложением на ответчика обязанности постановки истца на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение бесплатно в собственность земельного участка, являющегося ветераном боевых действий и участником СВО, с целью использования – для ИЖС.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в оставшейся части, поскольку присвоение первого номера очереди, и возложение обязанности сразу предоставить земельный участок, нарушит права иных военнослужащих на получение земельного участка согласно списку своей очереди. В то время как, удовлетворение требований истца не должно нарушать права иных лиц, не привлеченных к участию в деле.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в оставшейся части.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия администрации г.о. Химки <адрес> об отказе предоставления ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка в качестве имеющего право на получение как ветераном боевых действий по месту жительства.

Обязать администрацию г.о. Химки <адрес> поставить на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение бесплатно в собственность земельного участка, ФИО1, являющегося ветераном боевых действий и участником СВО, с целью использования – для ИЖС.

В удовлетворении требований в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Д.С. Симонова