Решение по делу № 2-539/2023 от 15.05.2023 - о понуждении к продаже с публичных торгов доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с отнесением расходов по проведению торгов.

Дело № 2-539/2023 УИД № 36RS0020-01-2023-000513-10 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.,

при секретаре судебного заседания Петрушиной А.Н.

с участием представителя ответчика- адвоката Глевского С.Ю., представившего удостоверение №1904 и ордер №4564,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о понуждении к продаже с публичных торгов доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с отнесением расходов по проведению торгов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – истец), являющийся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим от имени и в интересах Воронежской области государственное управление в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, обратился в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик), указав, что ответчик является гражданином Украины, и ему на праве собственности принадлежит расположенная по адресу: <адрес> 2/39 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Сославшись на это и положения ст. ст. 3 и 5 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (далее – Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ), истец просил обязать ответчика провести отчуждение вышеуказанной земельной доли путем продажи с торгов с отнесением расходов по проведению торгов на ответчика.

Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области ФИО2 в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1, являющийся гражданином Украины и проживающий в <адрес> судом о времени и месте судебного заседания не извещался, поскольку согласно отношения УФПС АО «Почта России» от 15 апреля 2022 года №8.5.5.2-01/164 с 25 февраля 2022 года АО «Почта России» временно приостановила прием почтовых отправлений на Украину. В связи с этим и на основании аналоги закона в силу ст.ст.1 ч.4, 50 ГПК РФ определением суда от 23 марта 2023 года ответчику назначен представитель через адвокатскую палату Воронежской области – адвокат Глевский С.Ю.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – адвокат Глевский С.Ю. иск не признал.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения данного дела.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4 части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности согласно ст. 8 Федерального закона от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в статье 3 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ.

Такие ограничения в отношении иностранных граждан установлены законодателем с целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на землю.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

В п. 2 указанной нормы закона предусмотрено, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Исходя из смысла вышеуказанных норм, в собственности иностранного гражданина не могут находится как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, так и доля в праве общей собственности на такой земельный участок.

Статья 235 ГК РФ в качестве оснований прекращения права собственности предусматривает утрату права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Указанной нормой предусмотрено также, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, в частности производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Из материалов дела следует, что 21.01.2011 произведена государственная регистрация права собственности ответчика на 2/39 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> При этом в выписке из ЕГРН на 26 февраля 2023 года указаны реквизиты паспорта гражданина Украины ФИО1 - <данные изъяты>

Сведений о гражданстве РФ ответчик не представил. Также не представлено им докзателств об отчуждении доли земельного участка до вынесения судом решения. Судом же установлено, что ответчик Российского гражданства не имеет, является гражданином Украины.

С учетом требований вышеуказанных правовых норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика провести отчуждение принадлежащей ему на праве долевой собственности земельной доли, право собственности на которую зарегистрировано за ответчиком.

Истцом заявлены и требования об отнесении на ответчика расходов по проведению торгов.

Вместе с тем действующее законодательство предусматривает правовой механизм возмещения затрат на отчуждение имущества.

Согласно ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Из изложенного следует, что затраты на отчуждение земельной доли с торгов будут возмещаться из вырученной от продажи земельных долей с торгов суммы.

С учетом этого отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования истца об отнесении на ответчика расходов по проведению торгов.

С учетом требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 НК РФ при подаче искового заявления был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, <данные изъяты>, провести отчуждение путем продажи с торгов, проводимых специализированной организацией, 2/39 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в остальной части - отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования, на территории которого расположен Лискинский районный суд согласно нормативов отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 рублей по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом). Счет №03100643000000018500. Корр. Счет №40102810445370000059. Банк Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области, г. Тула. БИК 017003983. ИНН <***>. КПП 770801001. КБК 18210803010011060110; ОКТМО 20621101. Назначение платежа: оплата госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15 мая 2023 года.