Дело № 5-90/2022 КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Билибино 18 августа 2022 года
Судья Билибинского районного суда Чукотского автономного округа Осипов С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:
ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, имеющей среднее профессиональное образование, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чукотский АО <адрес>, работающей <данные изъяты>», состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшейся.
Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО2 разъяснены и понятны. Ходатайств и отводов не заявлено.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
27.10.2021 старший инспектор по кадрам АО <данные изъяты> ФИО2, являясь должностным лицом ответственным за миграционный учет иностранных работников АО «<данные изъяты>» по адресу: 689450, Чукотский автономный округ, Билибинский район, Территория Рудник Каральвеем, в нарушение абзаца 1 пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел – миграционный пункт полиции МОМВД России "Билибинский" (далее - МПП) о заключении 18.10.2021 трудового договора с гражданином ФИО1. Уведомление было подано в МПП лишь 19.07.2022.
В судебном заседании ФИО2 вину признала полностью, пояснила, что с 01.10.2021 до 01.04.2022 на нее была возложена обязанность по постановке на миграционный учет иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в АО «Рудник Каральвеем». О том, что по законодательству в срок 3 рабочих дня необходимо было предоставить в отделение по вопросам миграции уведомление о заключении трудового договора она не знала. Вину признает, раскаивается.
Помимо собственного признания факта совершения административного правонарушения, фактические обстоятельства дела и вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью доказывается материалами дела, исследованными в судебном заседании.
В соответствии с абз.1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность.
Фактические обстоятельства дела помимо протокола об административном правонарушении от 26.07.2022 №000153 подтверждены совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
– рапортом инспектора МПП (л.д. 1);
– приказами АО «Рудник Каральвеем» от 20.09.2019 о приеме на работу ФИО2, об её переводах от 11.03.2020, от 18.01.2021, от 14.09.2021, должностной инструкцией, приказом о возложении на неё обязанности по миграционному учету иностранных работников предприятия от 01.10.2021 (л.д.20, 24, 26, 28, 30-34, 35);
– приказом АО «Рудник Каральвеем» от 18.10.2021 о приеме на работу ФИО1 С.; трудовым договором с гражданином ФИО1 С.; документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина (л.д. 38, 39-41, 42).
– копией уведомления в МПП о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 С., поданным 19.07.2022 (л.д.43-44).
Исходя из изложенного, деяние должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), не установлено, поэтому лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит привлечению к административной ответственности.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений, в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновной (ранее не привлекавшейся к административной ответственности), её имущественное положение (имеет постоянный источника дохода, размер заработной платы составляет 40-80 тыс. руб. в месяц). В тоже время судья учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ч.2 ст.4.2 КоАП РФ является признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; наличие малолетнего ребенка на иждивении.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.
Разъяснить ФИО2 положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или ч.1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст.31.5 КоАП РФ.
Разъяснить ФИО2 положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов
Копию настоящего постановления направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для сведения.
Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:
УИН 18891879990004028310;
КБК: 18811601181019000140; Наименование получателя: Управление федерального казначейства по Чукотскому автономному округу (УМВД России по Чукотскому автономному округу); № казначейского счета получателя: 03100643000000018800; ИНН получателя: 8709004722; КПП получателя: 870901001; ОКТМО: 77609101; Банк получателя: Отделение Анадырь Банка России, БИК: 017719101.
Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а так же должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, или опротестовано в том же порядке и в те же сроки.
Судья (подпись) С.Ф. Осипов
Копия верна
Подлинный документ подшит в деле № 5-90/2022, находящемся в производстве Билибинского районного суда Чукотского автономного округа
Судья С.Ф. Осипов