Дело № 2а-3614/2022
42RS0№-59
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.
при секретаре: Будловой К.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в
07 июля 2022г.
дело по административному исковому заявлению ФИО1 к к ОСП по Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу, судебным приставам-исполнителям ОСП по Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу ФИО2, ФИО3, УФССП России по -Кузбассу о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 к. обратилась с административным исковым заявлением к ОСП по Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу, судебным приставам-исполнителям ОСП по Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу ФИО2, ФИО3, УФССП России по -Кузбассу о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении административного истца в пользу ОГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку административного штрафа в размере 500 рублей, срок для добровольного исполнения 5 дней с момента получения. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено на сайте Госуслуг. ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по исполнительному производству полностью погашена в добровольном порядке до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, оплатив сумму задолженности по исполнительному производству депозитного счёта ОСП по Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу, информация о которых содержалась в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
Срок добровольного исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ включительно, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 1000 рублей по исполнительному производству №-ИП. Данное постановление административный истец считает незаконным, так как требования фактически исполнила, штраф оплатила в установленный срок.
Просит признать действия судебного пристава-исполнителя к ОСП по Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу ФИО2 по исполнительному производству №-ИП в части вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1 к. незаконными.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.
В ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков привлечены: УФССП России по -Кузбассу, судебный пристав-исполнитель ОСП по Федеральной Службы Судебных Приставов России по -Кузбассу ФИО3, в качестве заинтересованных лиц: УФК по (УФССП по -Кузбассу), о чем вынесено определение.
Административный истец ФИО1 к. о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявлено.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по УФССП России по ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против административных исковых требований, представила исполнительные производства №-ИП, №-ИП, их копии, заверенные надлежащим образом для приобщения к материалам дела, пояснила, что действительно, штраф был оплачен в установленный законом срок, из-за сбоев в системе не смогли своевременно его увидеть, в связи с чем, было возбуждено исполнительное производство на взыскание исполнительского сбора. После того, как оплату штрафа увидели, было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного по исполнительскому сбору, денежные средства в размере 1 000 рублей возвращены ФИО1 к., в связи с чем, полагает, что нарушенные права административного истца восстановлены и при таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по УФССП России по ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено
Представитель административного ответчика ОСП по УФССП России по в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Представитель ответчика УФССП России по в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Представитель заинтересованного лица УФК по ФИО4, действующая на основании доверенности, пояснила, что в казначействе открыт счет ОСП по УФССП России по -Кузбасса, на данный счёт поступают денежные средства. Разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.
Рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к., выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что судебным приставом –исполнителем ОСП по – Кузбассу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ГИБДД Управления МВД России по , предмет исполнения –административный штраф в размере 500,00 руб. в отношении должника ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ., в пользу взыскателя Отдела ГИБДД Управления МВД России по .
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве.
Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Из смысла ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику, а также взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по УФССП России по ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Вместе с тем при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьей 4 поименованного закона: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по УФССП России по ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ по делу 3 87794/22/42017-ИП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в отношении должника ФИО1 к. в пользу взыскателя УФК по КО (УФССП по ).
В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118, части 5 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Частью 9 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по УФССП России по -Кузбассу ФИО6 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено взыскание исполнительского сбора с должника ФИО1 к., поскольку из материалов исполнительного производства №-ИП установлено, что должник оплатил задолженность в срок для добровольного исполнения.
Заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по УФССП России по –Кузбассу ФИО7 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено взыскателю через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) – портал Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для отмены постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства является несоответствие такого постановления требованиям законодательства, поскольку постановление об окончании было вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку основная задолженность погашена в добровольный срок. Платежным поручением № от 28.06.022г., представленным в судебном заседании судебным приставом исполнителем ФИО3 денежные средства в размере 1000 рублей возвращены на расчетный счет ФИО1 к.
Из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что незаконными могут признаваться такие действия (бездействия), решения должностных лиц и органов исполнительной власти, которые не соответствуют нормативным правовым актам и в связи с этим нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца. С учетом представленных административными ответчиками постановлений и произведенных действий приведенной совокупности в рассматриваемом случае суд не усматривает, в связи с чем, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется, поскольку права административного истца восстановлены.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к к ОСП по Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу, судебным приставам-исполнителям ОСП по Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу ФИО2, ФИО3, УФССП России по -Кузбассу о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, отказать.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Будлова К.Н.
«15» июля 2022 г.
Подлинник документа подшит в деле № 2а-3614/2022 Центрального районного суда