Дело № 12-99/2023

УИД: 69RS0040-02-2023-001264-90

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тверь, 12 июля 2023 года

пр-т. ФИО1,16

Судья Пролетарского районного суда г.Твери Живаева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии города Твери от 22.02.2023 № 0321271323022288000001537 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии г. Твери от 22.02.2023 №0321271323022288000001537 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку, являясь собственником транспортного средства – автомобиля марки «RENAULT SANDERO», государственный регистрационный знак №, фактически никогда, в том числе и в день выявления административного правонарушения, им не управляла. Транспортным средством на постоянной основе управляет ФИО5 15.02.2023 ФИО5., вернувшись из поликлиники, обнаружил, что все места на специально оборудованных площадках для парковки заняты, в связи с чем он временно припарковался на свободное место на придомовой территории, где ввиду отсутствия необходимого количества мест для парковки паркуются владельцы транспортных средств из трех расположенных рядом многоэтажных домов.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила постановление отменить ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения.

Представитель Административной комиссии г. Твери ФИО3, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения на жалобу, в которой со ссылкой на Правила благоустройства г. Твери, утвержденные решением Тверской Городской Думы от 16.10.2014 № 368, приводит доводы о наличии в действиях ФИО2 состава вменяемого ей административного правонарушения, при этом не оспаривая возможность освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности при предоставлении им надлежащих доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения его автомобиль находился в пользовании иного лица.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что он действительно на постоянной основе управляет автомобилем марки «RENAULT SANDERO», государственный регистрационный знак № является только владельцем данного автомобиля, однако фактически она им никогда не управляла, поскольку автомобилем управляет именно, он вписан и в полис ОСАГО как лицо, имеющее право на управление указанным автомобилем. Свидетель также подтвердил, что 15.02.2023 он находился за рулем автомобилем марки «RENAULT SANDERO», государственный регистрационный знак № и именно он припарковал его на том месте, где его расположение и было зафиксировано Административной комиссией, вызвано это было отсутствием свободных мест на оборудованной парковке.

Изучив жалобу, проверив законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, допросив по ходатайству заявителя в качестве свидетеля ФИО5., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, совершенных с использованием транспортных средств, в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи к ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом административное наказание может быть назначено только в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 9 ст. 35 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области в части требований к организации озеленения территории муниципального образования Тверской области, выразившееся в размещении механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями (в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров), за исключением случаев размещения механических транспортных средств, используемых для производства работ, связанных с содержанием территорий, занятых зелеными насаждениями, территорий детских и спортивных площадок, а также работ, связанных с ремонтом расположенных на данных территориях объектов, ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если установление ответственности за такие действия (бездействие) не отнесено к ведению Российской Федерации.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, 15.02.2023 в 09:56 на территории с зелеными насаждениями (газоне) по адресу: <...> (координаты: широта 56,845969 и долгота: 35,798869) в нарушение абз. 4 п.6.9, абз. 10 п.6.149 Правил благоустройства было размещено транспортное средство – автомобиль марки «RENAULT SANDERO», государственный регистрационный знак №, владельцем которого является ФИО2.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства измерения, имеющего функции фото - и видеосъемки «Дозор МП», идентификатор: № 118-006-266, свидетельство о поверке № С-СП/14-09-2022/186036996, действительное до 13.09.2024.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным техническим средством, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области контроля соблюдения правил благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области в части, касающейся запрета на размещение механических транспортных средств их владельцами на территориях, занятых зелеными насаждениями.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор МП», паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор МП» № 118-006-266, руководством по его эксплуатации и свидетельством о поверке, приказом Главы администрации Пролетарского района г. Твери № 231-р от 19.10.2022 «Об утверждении маршрутов движения транспортных средств, оборудованных специальным специальными техническими средствам, и имеющими функции фото- и киносъемки или средствами фото- и киносъемки и видеозаписи, предназначенных для фиксации в автоматическом режиме административных правонарушений», карточкой учета транспортного средства - автомобиля марки «RENAULT SANDERO», государственный регистрационный знак №, владельцем которого значится ФИО2, ответом на запрос ООО «Ангелы АйТи» № А23-02/281 от 15.02.2023, из которого усматривается, что технические характеристики программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор МП» позволяют фиксировать в автоматическом режиме нарушения в сфере благоустройства территорий, в частности нарушения в области зимнего содержания зданий, не уборка наледи и т.д.

Между тем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно пояснениям допрошенного в качестве свидетеля ФИО5, предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ об ответственности за дачу ложных показаний, транспортное средство «RENAULT SANDERO», государственный регистрационный знак № на постоянной основе находится в его пользовании, в том числе 15.02.2023 именно он поставил указанный автомобиль на то место, где его расположение и было зафиксировано специальным техническим средством, и которое указано в постановлении Административной комиссии г. Твери как место административного правонарушения, за которое к административной ответственности привлечена ФИО2 Согласно представленному страховому полису обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств к управлению транспортным средством допущены помимо ФИО2 допущен и ФИО5.

Изложенное свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения, то есть 15.02.2023 в 09:56, транспортное средство – автомобиль марки «RENAULT SANDERO», государственный регистрационный знак № во владении и пользовании ФИО2 не находилось.

Таким образом, ФИО2 не является субъектом, подлежащим ответственности за выявленное 15.02.2023 в 09:56 административное правонарушение, предусмотренное п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в связи с чем производство по делу в отношении неё подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного в обжалуемом постановлении административного правонарушения истек, возвращению в Административную комиссию г. Твери для решения вопроса о привлечении ФИО4 к административной ответственности дело не подлежит.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии г. Твери от 22.02.2023 № 0321271323022288000001537 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 отменить в связи с отсутствием в действиях последней состава данного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Живаева