Дело № 5-183/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июля 2025 года судья Ленинского районного суда г. Томска Макаренко Н.О. (634050, <...>), рассмотрев с участием помощника прокурора Ленинского района г.Томска Погомий И.Н. и лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, <номер обезличен>, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>А, и проживающего по адресу: <адрес обезличен>,
установил:
прокуратурой Ленинского района г. Томска проведена проверка по информации и материалам, поступившим из УМВД России по <адрес обезличен>, по факту действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
В ходе проверки установлено, что в социальной сети <данные изъяты>) <дата обезличена> размещена публикация, содержащая информационный материал, состоящий из текста следующего содержания: <данные изъяты> На <адрес обезличен>, напротив синагоги, произошел инцидент с участием вооруженных подростков. По словам очевидцев, двое молодых людей в балаклавах и с оружием подошли к группе цыган, что вызвало переполох. Точные обстоятельства конфликта неизвестны, но вскоре на место прибыли правоохранители и задержали подозреваемых» и видеозапись под названием – <данные изъяты>».
Под указанной новостью обнаружен комментарий пользователя «ФИО1», оставленный <дата обезличена>, следующего содержания: «Цыгани сроду не работали. И Еврики тоже. По Библии их гнали от города, где они проходили. Это натуральные приспособленцы или пиявки».
Данный комментарий находится в публичном доступе и открыт всем пользователям социальной сети «<данные изъяты>
Согласно лингвистическому исследованию эксперта от <дата обезличена>, в размещенном пользователем «ФИО1» высказывании выражена в неприличной форме негативная оценка деятельности группы лиц, объединенных по признаку расы, национальности, языка, происхождения -цыган, евреев.
Пользователем социальной сети «В Контакте» под именем «ФИО1» является ФИО2, <дата обезличена> года рождения, который разместил указанный комментарий находясь в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.
Вышеописанными действиями, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.3.1 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, подтвердил свое объяснение, данное им <дата обезличена>. Так указал, что <дата обезличена>, находясь дома по адресу: <адрес обезличен>, просматривал новости в социальной сети «ВКонтакте» в информационном сообществе <данные изъяты>», увидев новость о происшествии с участием лиц цыганской национальности, которые конфликтовали между собой и с прохожими, не дочитав ее до конца, что является его ошибкой, оставил указанный комментарий. Размещая данный комментарий, осознавал, что он (комментарий) будет доступен для просмотра неограниченному кругу лиц и может вызвать негативное отношение других пользователей к представителям цыганской и еврейской национальности. В настоящее время раскаивается, вину признает, обязуется впредь не совершать подобных правонарушений. Намерен обратиться к службе поддержки <данные изъяты> с целью получения помощи в удалении данного комментария, так как после его обнаружения администрацией общества ему ограничен доступ к публикации, в связи с чем произвести удаление комментария, оставленного им, самостоятельно он не имеет возможности. Просит при назначении наказания применить к нему положения ст.4.1 КоАП РФ в виду его тяжелого материального положения, так как его заработная плата составляет примерно <данные изъяты> руб., из которых он производит оплату за аренду жилья в размере <данные изъяты> руб., кредитные обязательства в размере <данные изъяты> руб.
Заслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29, части 1 и 2).
Усматривается право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом.
Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно пункту 17 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 28.12.2024 №1124, в число опаснейших проявлений экстремизма входят разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной ненависти, вражды или розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признакам его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»; вовлечение граждан в деятельность экстремистских организаций; подготовка и совершение террористических актов; пропаганда непризнания законов и подзаконных актов, правовых процедур и органов власти Российской Федерации, а также оскорбление государственных символов, религиозных символов традиционных конфессий или надругательство над такими символами.
Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.
В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, <дата обезличена> постановлением и.о. заместителя прокурора Ленинского района г.Томска в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 КоАП РФ.
Согласно данному постановлению <дата обезличена> ФИО2, находясь дома по адресу: <адрес обезличен>, являясь пользователем социальной сети «В Контакте» под именем «ФИО1» <данные изъяты>) под публикацией на интернет-странице группы <данные изъяты>», размещенной в этот же день, об инциденте, произошедшем на <адрес обезличен> с участием вооруженных подростков, разместил комментарий, содержащий негативную оценку группы лиц, объединенных по признаку расы, национальности, языка, происхождения – цыган, евреев, выраженный в неприличной форме.
Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств, а именно:
- постановлением и.о. заместителя прокурора Ленинского района г.Томска ФИО1 от <дата обезличена>, которым возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО2;
-протоколом осмотра от <дата обезличена> которым, в указанную дату в период с 14:35 часов до 15:00 часов оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по <адрес обезличен> в помещении служебного кабинета <номер обезличен> ЦПЭ УМВД России по <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, в присутствии понятых ФИО1 ФИО 2., произведен осмотр открытого сообщества «<данные изъяты>» в социальной сети «ВКонтакте», доступной по электронному адресу: <данные изъяты>, при переходе в раздел «Посты сообщества» выявлен пост, доступный по адресу <данные изъяты> следующего содержания: «<данные изъяты>. На <адрес обезличен>, напротив синагоги, произошел инцидент с участием вооруженных подростков. По словам очевидцев, двое молодых людей в балаклавах и с оружием подошли к группе цыган, что вызвало переполох. Точные обстоятельства конфликта неизвестны, но вскоре на место прибыли правоохранители и задержали подозреваемых», и видеозапись под названием – <данные изъяты>»; под информационным материалом имеется помимо прочего комментарий пользователя «ФИО1», опубликованный <дата обезличена> в 12:09 час. Следующего содержания: <данные изъяты>», доступный по адресу: <данные изъяты>, положительно оцененный одним пользователем;
-фототаблицей, которой подтверждаются сведения, отраженные в протоколе осмотра от <дата обезличена>;
-объяснениями ФИО1ФИО 2 от <дата обезличена>, которые присутствовали при составлении протокола осмотра от <дата обезличена> и указали, что в процесссе осмотра открытой страницы <данные изъяты> в социальной сети «ВКонтакте» задокументирован один комментарий, опубликованный пользователем «ФИО1», находящийся в свободном доступе для неопределенного круга лиц; подтвердили верность занесенных в их объяснения сведений, поставив свои подписи;
- справкой об исследовании от <дата обезличена>, согласно которой начальником ЦПЭ УМВД России по Томской области ФИО7 проведено лингвистическое исследование для установления наличия или отсутствия в комментарии, оставленном <дата обезличена> ФИО2, высказываний, негативно оценивающих человека или группу лиц по признакам расы, национальности, происхождения; по результатам иссследования установлено, что в тексте комментария, размещенного пользователем «ФИО1», в открытом сообществе «Регион – 70/Томск» под постом от <дата обезличена> о происшествии на <адрес обезличен> в <адрес обезличен> в социальной сети «ВКонтакте», имеются высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц по признакам расы, национальности, происхождения: цыгане, евреи.
- сведениями, предоставленными директором по безопасности ООО «ВКонтакте» ФИО3 в отношении пользователя социальной сети «ВКонтакте» от <дата обезличена>, которыми подтвержден факт размещения <дата обезличена> рассматриваемого комментария пользователем с именем «ФИО1» <данные изъяты> в сообществе «<данные изъяты>» под постом по адресу: <данные изъяты>. По представленным сведениям страница «ФИО1» зарегистрирована <дата обезличена> в 17:06:53, при регистрации страницы указан <данные изъяты> и номер телефона +<номер обезличен>;
- рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Томской области ФИО4., согласно которому в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ.
Из совокупности исследованных доказательств следует, что ФИО2, своими вышеназванными действиями, направленными на возбуждение ненависти, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.3.1 КоАП РФ.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, выражается в форме действий, направленных: на возбуждение ненависти либо вражды; унижение достоинства человека (группы лиц) по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Альтернативно указан способ совершения действий (с использованием средств массовой информации) или обстановка их совершения (публичная). Указанные действия состоят в публичном распространении информации, выступлениях на собраниях, митингах, распространении листовок, плакатов, размещении соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети Интернет. В информации указывается на неполноценность или, наоборот, превосходство лиц, относящихся к определенной расе, национальности и т.д.
Так, действия ФИО2 носят публичный и умышленный характер, так как размещенный им комментарий доступен для просмотра неограниченному кругу пользователей социальной сети «ВКонтакте», поскольку страница открытого сообщества «Регион – 70/Томск» <данные изъяты>) находится в свободном доступе и не ограничена настройками приватности.
Текст размещенного ФИО2 комментария, с учетом выводов, указанных в справке об исследовании <номер обезличен> от <дата обезличена>, безусловно свидетельствует о том, что его действия направлены именно на унижение достоинства группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения.
Судья считает возможным положить в основу своих выводов письменные материалы дела, в том числе объяснения ФИО1 ФИО 2 а также объяснения самого ФИО2, как доказательства вины последнего, при этом судья признает их допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении.
Инкриминируемое ФИО2 правонарушение является длящимся и в силу ч.2 ст.4.5 КоАП РФ считается оконченным со дня обнаружения административного правонарушения.
Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ подлежит возбуждению только прокурором, днем его обнаружения считается день поступления материалов в прокуратуру.
Поскольку материалы в прокуратуру Ленинского района г.Томска поступили <дата обезличена>, годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
При назначении наказания ФИО2 учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, последствия совершенного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, а также обстоятельство ее отягчающее.
Так, ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, вместе с тем полностью признал вину, раскаялся в содеянном, ранее не привлекался к уголовной и административной ответственности, имеет регистрацию и постоянное место жительства в г.Томске, работает.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, на основании ч.1 п.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, судья полагает имеются основания назначить привлекаемому к административной ответственности лицу административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, с учетом нормы части 2.2 статьи 4.1 данного Кодекса в размере 5000 руб, поскольку ФИО2 свою вину признал, раскаялся в содеянном, добровольно предпринял меры для удаления размещенного на странице комментария, имеет затруднительное материальное положение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии <номер обезличен> <номер обезличен>, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>А, и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Томской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области, л/с <***>)
УИН ФССП России <номер обезличен>
ИНН получателя: 7017107820
КПП получателя: 701701001
ОКТМО получателя: 69701000
Счет получателя: 03100643000000016500
корреспондентский счет получателя:40102810245370000058,
КБК: 32211601201019000140
Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТОМСКА БАНКА РОССИИ // УФК по Томской области г.Томск,
БИК: 016902004
Наименование платежа: административный штраф.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...>, каб. № 6.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить положения статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья: Н.О. Макаренко
<номер обезличен>