ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2023 года пос. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Поповой Е.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-212/2023 (УИД 71RS0015-01-2022-003385-80) по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском об изъятии у ФИО2 земельного участка с №, площадью 55600 +/- 200 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение): <адрес>, сельское поселение Федоровское, д. Ямны, примыкает к южной части, путем продажи с публичных торгов.
В обоснование заявленных требований указало, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с К№, площадью 55600 +/- 200 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение): <адрес>, сельское поселение Федоровское, д. Ямны, примыкает к южной части. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес министерства имущественных и земельных отношений Тульской области из органа государственного земельного контроля (надзора) - Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областях (Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям) поступили материалы по выявлению факта нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выраженного в неиспользовании земельного участка с кадастровым номером № площадью 55600 +/- 200 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение): <адрес>, примыкает к южной части, в течение трех и более лет подряд для ведения сельскохозяйственного производства.
Согласно поступившим материалам Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям установлено, что в мае 2018 года по результатам мероприятий по проверке соблюдения обязательных требований в сфере охраны и рационального использования земель установлено, что ФИО2 не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно: не проводит мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от негативного воздействия, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания кустарниками, сорными растениями, и иных процессов, которые приводят к деградации земель в отношении земельного участка с К№.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного положением ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель), привлечен к административной ответственности.
В последствии с 2018 ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение предписаний органа государственного надзора (контроля) об устранении нарушений земельного законодательства.
Таким образом, из материалов проверки следует, что ФИО2 не использовал земельный участок по целевому назначению в течение трех и более лет.
Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против вынесения заочного решения.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом.
Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд, с учетом мнения представителя истца, на основании ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства по представленным доказательствам.
Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО6 представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с К№, площадью 55600 +/- 200 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение): <адрес>, примыкает к южной части.
Право собственности ответчика на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
На основании распоряжения Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка о соблюдении ФИО2 обязательных требований законодательства в области обеспечения плодородия почв, земельный отношений (в части касающейся земель сельскохозяйственного назначения) в отношении земельного участка с К№.
Из акта проверки Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №
Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № идентифицирован на местности. Земельный участок по всей площади зарос многолетней сорной травянистой растительностью (осот), а также древесно-кустарниковая растительность (березы, семейство ивовые) высотой до 2 м. наблюдается закочкаренность. Следов проведения работ, связанных производством сельскохозяйственной продукции, выпаса скота и сенокошения не обнаружено.
К акту проверки приложена фототаблица.
С указанным актом и приложенными документами ФИО2 ознакомлен и получил его копию ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям ФИО2 выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в ходе проведенной проверки, срок исполнения определен до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 должностным лицом Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель, не проводит мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесной растительностью, не проводит комплекс агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и иных мероприятий по введению вышеуказанного земельного участка в сельскохозяйственное производство.
Постановлением Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 с целью исполнения требований ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. Проведение внеплановой проверки запланировано на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта проверки Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок ФИО2 не выполнены, не проведен комплекс агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и иных мероприятий по введению его в севооборот, участок не используется для производства сельскохозяйственной продукции
К акту проверки приложена фототаблица, карта - схема.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям ФИО3 выдано предписание об устранении выявленных нарушений в ходе проведенной проверки, срок исполнения определен до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 с целью исполнения требований ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ. Проведение внеплановой проверки запланировано на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта проверки Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок ФИО2 повторно в течении года не выполнены, не проведен комплекс агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и иных мероприятий по введению его в севооборот, участок не используется для производства сельскохозяйственной продукции.
К акту проверки приложена фототаблица, карта-схема.
По результатам проверки Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, срок исполнения определен до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок устранения выявленного нарушения, отраженного в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 с целью исполнения требований ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Проведение внеплановой проверки запланировано на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта проверки Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок ФИО2 не выполнены, не проведены мелиоративные и иные мероприятия по введению земельного участка в сельскохозяйственное производство, участок не используется для производства сельскохозяйственной продукции.
К акту проверки приложена фототаблица, карта-схема.
По результатам проверки Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, срок исполнения определен до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 с целью исполнения требований ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Проведение внеплановой проверки запланировано на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта проверки Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок ФИО2 не выполнены, не проведены мелиоративные и иные мероприятия по введению земельного участка в сельскохозяйственное производство, участок не используется для производства сельскохозяйственной продукции.
К акту проверки приложена фототаблица, карта-схема.
По результатам проверки Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, срок исполнения определен до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям вынесено решение №-Рз о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 с целью исполнения требований ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта проверки Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок ФИО2 не выполнены, не проведены мелиоративные и иные мероприятия по введению земельного участка в сельскохозяйственное производство, участок не используется для производства сельскохозяйственной продукции.
По результатам проверки Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, срок исполнения определен до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок устранения выявленного нарушения, отраженного в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ на 90 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям направило в адрес министерства имущественных и земельных отношений <адрес> материалы проверки в отношении ФИО2 для рассмотрения вопроса об изъятии в судебном порядке спорного земельного участка.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 в течение более трех лет не использует в соответствии с целевым назначением принадлежащий ему на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения.
Ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", установлено, что собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, осуществлять мероприятия по охране земель.
Основания прекращения права собственности на земельный участок установлены статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 Земельного кодекса РФ.
За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 ГК РФ).
В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок изъятия данных земельных участков предусмотрен ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п.3 указанной нормы земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1482 утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому использованию.
Согласно указанному Постановлению Правительства Российской Федерации признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель; наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям. При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка: а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства); б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства; г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства; д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников; е) работы, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.
Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным ст. 6 Федерального закона N 101-ФЗ, может осуществляться при условии не устранения указанных в п. п. 3 и 4 настоящей статьи фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания. В случае не устранения правонарушений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов, указанных в п. 7 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в п. 6 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных п. 2 и п. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным ст. 6 Федерального закона N 101-ФЗ, может осуществляться при условии не устранения указанных в п. п. 3 и 4 настоящей статьи фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.
В случае не устранения правонарушений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов, указанных в п. 7 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в п. 6 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных п. 2 и п. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Учитывая, что ответчик в течение более трех лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования по целевому назначению принадлежащего ему земельного участка с кадастровыми номерами 71:14:040301:99 не устранил выявленные нарушения в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесшее предупреждение, соблюдена процедура направления материалов об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, суд находит исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу положений ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103).
В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей и 6000 рублей для организации.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Статья 50 Бюджетного кодекса РФ определяет, что в федеральный бюджет зачисляется государственная пошлины по нормативу 100 процентов.
В силу системного толкования указанных норм законодательства, в связи с освобождением истца, от уплаты государственной пошлины, и удовлетворением исковых требований неимущественного характера, отсутствием сведений, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от ее уплаты, суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в размере 6000 рублей.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.
Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с К№, площадью 55600 +/- 200 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение): <адрес>, примыкает к южной части.
Определить начальную стоимость продажи земельного участка с К№, площадью 55600 +/- 200 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение): <адрес>, примыкает к южной части, равной рыночной, которая будет установлена в рамках проведения публичных торгов.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года.
Председательствующий