Дело №5-504/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ульяновск 18 августа 2023 года

Судья Заволжского районного города Ульяновска Кузнецова Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного казённого учреждения здравоохранения «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер имении ФИО1» (адрес: <адрес>, ИНН: №, ОГРН: №),

УСТАНОВИЛ

А:

государственное казённое учреждение здравоохранения «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер имении ФИО1», 13.04.2023 в 09 ч. 00 мин.; 19.04.2023 в 11 ч. 00 мин.; 21.04.2023 в 10 ч. 00 мин. по адресам: <...>, <...>, <...>, допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в помещениях 6-го легочнотерапевтического отделения стационара № 3 по адресу: <...> не проведён ремонт с устранением дефектов отделки стен на лестничном марше между 2 и 3 этажом (краска на стене потрескалась и отслоилась, сколы на ступенях, облицовочная плитка на стенах в сколах), в комнате сбора грязного белья 6-го легочно-терапевтического отделения стационара № 3 (2-ой этаж) - краска на стене потрескалась, вздулась и отслоилась, линолеумное покрытие на полу требует замены (рваное); в 3 легочно-терапевтическом отделении стационара по адресу: <...> требуется проведение ремонта в палатных помещениях, ванной комнате, коридорах (линолеум не заправлен под плинтуса, краска потрескалась и отслоилась, ремонт плитки).

п. 4.2.3 (приложения№№ 1 и 2) СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» минимальные площади помещений, необходимые для обеспечения противоэпидемического режима, эксплуатируемых медицинскими организациями, следует принимать согласно приложениям №№ 1 и 2 к настоящим правилам.

В нарушение данного пункта санитарных правил в шестом легочнотерапевтическом отделении, расположенном на 3-м этаже (по адресу: <...>), рассчитанном на 55 коек оборудовано 17 палат, из них 15 площадью по 18 метров на 4 койки каждая, одна палата на 2 койки площадью 12 м; палата № 4 на 6 коек, площадью 30 метров в среднем площадь на одну койку составляет 4.58 м2 при норме 8 м2 на 1 койку.

В нарушение данного пункта санитарных правил в 5-м легочнотерапевтическом отделении, размещённом по адресу: <...> на 5-м этаже, рассчитанном на 60 коек, палаты разделены в пяти блоках (по - палаты): 10 палат по 2 койко-места площадью 14кв.м, 10 палат по 4 койко-место площадью 17кв.м. в среднем площадь на одну койку составляет 5,2 м2 при норме 8 м2 на 1 койку.

п. 4.5.33 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» утилизационная, расположенная на 1 этаже стационара № 3 по адресу: <...> не оборудована вытяжной вентиляцией с механическим побуждением без устройства организованного притока;

п. 177 главы IV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в микробиологическом кабинете «заразной» зоны бактериологической лаборатории ГКУЗ «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер» покрытие стен и потолка имеют повреждения. Согласно п. 177 главы IV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» внутреннюю отделку помещений выполняют в соответствии с их функциональным назначением и гигиеническими нормативами. Поверхности пола, стен, потолка в помещениях "заразной" зоны должны быть гладкими, без щелей, устойчивыми к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств;

п. 2.7 и п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20 поверхность стен и потолков помещений в отделении №3 для больных с туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя Стационара №1 ГКУЗ «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер», с дефектами, не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, а именно: стена и потолок в женском туалете, потолок в коридоре и ванной комнате имеют повреждения целостности и отслоение краски.

Согласно п. 2.7 и п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке.

п. 2.7 СП 2.1.3678-20 в рентгено-флюорографическом отделении в рентгеновском кабинете стационара №1 (<...>) в комнате для ожидания, в процедурной, комнате управления, кабинете врача поверхность стены не имеют гладкой, легко очищаемой поверхности, допускающей влажную уборку (нарушена целостность окрасочного слоя, краска на стене отслаивается), в процедурной краска на потолке в межпанельных швах облетает, на поверхности стен трещины, краска во многих местах отлетает, в комнате управления на стенах краска облетает, у дверного косяка входа в комнату управления из процедурной краска отлетела вместе с штукатуркой).

В рентгеновском и флюорографическом кабинетах амбулаторного отделения №1 (<...>) поверхности стен в процедурной не имеют гладкой, легко очищаемой поверхности, допускающей влажную уборку (в процедурной краска на поверхности стен во многих местах отлетает, в фотолаборатории на стене отлетели 3 облицовочные плитки).

В соответствии с п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» «Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражения грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств».

Представитель ГКУЗ «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер имении ФИО1» в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что специалистами Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области была проведена плановая выездная проверка соблюдения ГКУЗ «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер имении ФИО1», установленных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам проверки было установлено нарушение ГКУЗ «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер имении ФИО1» санитарно-эпидемиологических требований, что отражено в Акте плановой выездной проверки от 24.04.2023: нарушения пунктов 2.7, 4.2.3, 4.3.3, 4.5.33 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а также пункта 177 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Факт совершения правонарушения ГКУЗ «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер имении ФИО1» подтверждён материалами дела – протоколом об административном правонарушении № от 02.06.2023, актом плановой выездной проверки № от 24.04.2023, протоколами осмотра помещений, фотоснимками, предписанием от 24.04.2023 № в отношении ГКУЗ «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер имении ФИО1» об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В силу ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Диспозиция ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований образует состав данного правонарушения.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проанализировав материалы дела, прихожу к выводу о том, что ГКУЗ «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер имении ФИО1» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований, и принятия привлекаемым к ответственности лицом необходимых мер к разрешению данного вопроса, не представлено.

Учитывая, что в силу ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу, что оснований применения к виновному юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить ГКУЗ «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер имении ФИО1» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

признать государственное казённое учреждение здравоохранения «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер имении ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ, на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, б/с №03100643000000016800 Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308101, КБК 14111601061010004140, к/с 40102810645370000061, наименование платежа штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Р. Кузнецова