ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ангарск 09 января 2023 г.

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Томилко Е.В.,

при секретаре – Леонтьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-336/2023 (УИД 38RS0001-01-2022-006140-75) по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании реконструкции нежилого помещения незаконной и возложении обязанности привести самовольно реконструированное нежилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние,

установил:

истец, администрация Ангарского городского округа, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании реконструкции нежилого помещения незаконной и возложении обязанности привести самовольно реконструированное нежилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние, указав в обоснование, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: ... ..., общей площадью 45,9 кв.м.

** Службой государственного жилищного и строительного надзора ... проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой был установлен факт самовольного переустройства жилого помещения, принадлежащего ответчику, а именно, в помещении кухни установлена стационарная электрическая варочная панель. Работы по переустройству жилого помещения выполнены самовольно, в отсутствие разрешительной документации, без согласования, не узаконены, после переустройства изменения в технический паспорт жилого помещения не вносились, решение о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии не принималось.

Неоднократные требования сотрудников Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа о приведении жилого помещения в прежнее состояние в части выполненных работ по переустройству, ответчик игнорирует, ** установлено, что жилое помещение не приведено в прежнее состояние, в помещении кухни установлена переносная электрическая плита с одной конфоркой.

Просят признать переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., незаконным.

Обязать ФИО1 привести самовольно переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., 11 микрорайон, ..., в первоначальное (прежнее) со стояние – путем демонтажа незаконно установленного электрооборудования (стационарной электрической плиты, переносной электрической плиты с одной конфоркой) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации Ангарского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности 1/15-1508 от **, сроком действия до ** без права передоверия, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, согласно которому просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в прядке заочного судопроизводства (л.д.58).

Представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО5. действующая на основании доверенности № от **, сроком действия по ** включительно в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому просила удовлетворить требования в полном объеме (л.д.37-38).

Представители Службы государственного жилищного и строительного надзора ..., АО «Иркутскоблгаз», ПАО «Сбербанк России», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, по известным суду адресам, о чем свидетельствует извещение (л.д.46), уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором (л.д.52-55).

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку неявка участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, по известным суду адресам, о чем свидетельствует извещение (л.д.46), в адрес суда вернулись конверты «по истечении срока хранения» (л.д.56-57). Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичные правила содержатся в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от ** № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», в соответствии с которыми, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Несмотря на то, что указанные Правила с ** утратили силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ** №, они действовали в период осуществления ответчиком перепланировки спорного жилого помещения.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии; не допускать бесхозяйственного обращения с ним; соблюдать права и законные интересы соседей; соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

Судом и материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... ... (л.д.23-28, 35-36).

Согласно акту проверки № от ** выявлены нарушения обязательных требований по адресу: ..., ... ..., установлено, что в жилом помещении выполнено самовольное переустройство жилого помещения, а именно: в помещении кухни вместо газовой плиты установлена стационарная электрическая печь. Согласно информации с Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа решение о согласовании и акт приемки выполненных ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству объекта проверки отсутствуют, нарушены пункт 1.71 Правил №; ч. 1 ст. 26 гл.4, ч. 1 ст.25 гл.4Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.11-12).

Из письма Службы государственного жилищного и строительного надзора ... № от ** следует, что в период с ** по ** была проведена внеплановая выездная проверка жилого помещения по адресу: ..., микрорайон 11, ..., по вопросу использования и сохранности жилищного фонда и соответствия помещений установленным требованиям.

В ходе проверки установлено, что собственником жилого помещения произведено самовольное переустройство жилого помещения № в МКД №.

Разрешительные документы у собственника на переустройство данного помещения отсутствуют.

По факту административного правонарушения составлен акт. В отношении собственника жилого помещения по вышеуказанному адресу возбуждено административное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дальнейшие действия по понуждению собственника вышеуказанного помещения к приведению его в прежнее состояние определены ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.10).

Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа ** в адрес ФИО1 направлено уведомление о приведении жилого помещения, распложённое по адресу: ..., ..., ..., в прежнее состояние в части выполненных работ по переустройству в срок до ** (л.д.13), которое ею получено (л.д.14).

Согласно акту осмотра жилого помещения от ** в ходе осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., выявлено, что данное жилое помещение не приведено в прежнее состояние, установлена стационарная электрическая печь (л.д.15), что также подтверждается фотографиями (л.д.16-17).

В связи с чем, ** Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа в адрес ФИО1 направлено уведомление о приведении жилого помещения, распложённое по адресу: ..., ..., ..., в прежнее состояние в части выполненных работ по переустройству в срок до ** (л.д.18), которое ею получено (л.д.19).

Согласно акту осмотра жилого помещения от ** в ходе осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., выявлено, что доступ в жилое помещение правообладателем с целью его осмотра не был обеспечен (л.д.20).

Согласно акту осмотра жилого помещения от ** в ходе осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... ..., выявлено, что данное жилое помещение не приведено в прежнее состояние, в помещении кухни установлена переносная электрическая плита с одной конфоркой (л.д.21), что также подтверждается фотографией (л.д.22).

Таким образом, в ходе судебного разбирательство установлено, что переустройство осуществлено в отсутствие разрешительной документации, без согласования, не узаконено, после переустройства изменения в технический паспорт жилого помещения не вносились, решение о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не принималось. Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

Вопросы переустройства помещений регулируются положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ** №.

В соответствии с пунктом 1.7.1 указанных Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (пункт 1.7.4).

Вопросы организации безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования предусмотрены Разделом 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых постановлением Правительства РФ от ** №.

Пунктом 10 указанных Правил, замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется в следующих случаях:

истечение установленных изготовителем сроков эксплуатации оборудования или сроков, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также истечение сроков эксплуатации этого оборудования, продленных по результатам его технического диагностирования;

признание газоиспользующего оборудования не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта) в ходе технического обслуживания либо по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

заявка заказчика.

Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Согласно пункту ** Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых постановлением Правительства РФ от ** №, электрические плиты должны присоединяться к электрической сети с помощью специального штепсельного соединения с заземляющим контактом.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 в соответствующие органы с проектной документацией по переустройству квартиры по адресу: ..., ..., ..., не обращалась и не согласовывала.

Таким образом, в спорной квартире произведено самовольное переустройство, проведенное при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ответчиком не исполнены требования законодательств по согласованию переустройства жилого помещения, установка электрической плиты осуществлена без проведения согласовательных процедур, то есть в нарушение установленного порядка.

Ответчик ФИО1 в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного не представил.

Согласно пункту 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ** №, собственник, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив установленные обстоятельства, собранные по делу доказательства, основываясь на внутреннем убеждении, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов дела, учитывая, что ответчик с письменным заявлением об отключении газоснабжения, установкой электрической плиты в соответствующие организации не обращался, установка стационарной электрической плиты, переносной электрической плиты с одной конфоркой осуществлена без проведения согласовательных процедур, т.е. в нарушение установленного порядка, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Ангарского городского округа к ФИО1 об обязании собственника привести самовольно переустроенное жилое помещение по адресу: ... ..., в первоначальное (прежнее) состояние – путем демонтажа незаконно установленного электрооборудования (стационарной электрической плиты, переносной электрической плиты с одной конфоркой), являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, учитывает ч.1 и 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку решение суда должно быть исполнимым, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения возложенных на него судом обязанностей - два месяца, с даты вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

Согласно ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Таким образом, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, и с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек, в соответствии с подп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании реконструкции нежилого помещения незаконной и возложении обязанности привести самовольно реконструированное нежилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние, удовлетворить.

Признать реконструкцию нежилого помещения №, расположенного по адресу: ..., ..., незаконной.

Обязать ФИО1, **, уроженку ..., паспорт №, привести самовольно реконструированное нежилое помещение № №, расположенного по адресу: ..., ... ..., в первоначальное (прежнее) состояние, а именно, путем демонтажа незаконно установленного электрооборудования (стационарной электрической плиты, переносной электрической плиты с одной конфоркой), в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ответчика ФИО1, **, уроженку ..., паспорт №, в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Томилко

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2023 г.