Решение по делу № 2-279/2023 от 03.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово 03 февраля 2023 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи М.А. Курочкиной

при секретаре К.А. Митрофановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-279/2023 по исковому заявлению Межрайонного природоохранного прокурора Московской области, действующего в интересах РФ в лице: Управления Роспотребнадзора по Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к МУП г.о. Домодедово «Домодедовский водоканал», Администрации городского округа Домодедово Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области об обязании МУП г.о. Домодедово «Домодедовский водоканал» провести мероприятия по доведению качества сточных вод, сбрасываемых с эксплуатируемых очистных сооружений, до установления нормативов предельно допустимых концентраций, третьи лица: Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области, действующий в интересах РФ в лице: Управления Роспотребнадзора по Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МУП г.о. Домодедово «Домодедовский водоканал», Администрации городского округа Домодедово Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области об обязании МУП г.о. Домодедово «Домодедовский водоканал» провести мероприятия по доведению качества сточных вод, сбрасываемых с эксплуатируемых очистных сооружений, до установления нормативов предельно допустимых концентраций, третьи лица: Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

В обоснование заявленных требований указано, что в Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства муниципальным унитарным предприятием городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» (далее – МУП «Домодедовский водоканал», Предприятие) при сбросе сточных вод в водные объекты на территории городского округа <адрес>. В соответствии с уставом Предприятия, утвержденным распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> (далее – Комитет) от ДД.ММ.ГГГГ №, юридическое лицо является эксплуатационной организацией в сфере водопроводно-канализационного хозяйства г.о. <адрес>, основными целями которой являются обеспечение устойчивой работы объектов водоснабжения и канализации городского округа, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия, а также водоснабжение и прием сточных вод от населения и других потребителей. Для реализации поставленных целей Предприятие в том числе эксплуатирует инженерные сети и сооружения, также находящиеся в его хозяйственном ведении. Согласно договору аренды недвижимого имущественного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ №-КИ, заключенного между Комитетом и Предприятием, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду имущественного комплекса МУП «Домодедовский водоканал» Комитет передает во временное владение и пользование Предприятию имущество в целях эксплуатации и содержания объектов водоснабжения и водоотведения на территории городского округа <адрес>, указанное в приложении к договору, в том числе очистные сооружения, расположенные в д. Бехтеево, д. Долматово, д. Кутузово, д. Новые Семивраги г.о. <адрес>. Проектная мощность эксплуатируемых Предприятием очистных сооружений в д. Бехтеево г.о. <адрес> составляет 150 м3/сут, фактический сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на очистные сооружения составляет 16,4 м3/сут или 5,99 тыс м3/год. Указанные инженерные сооружения поставлены на федеральный учет с присвоением II категории негативного воздействия на окружающую среду (код объекта №П), что подтверждается свидетельством об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, от ДД.ММ.ГГГГ № № Министерством экологии и природопользования <адрес> Предприятию ДД.ММ.ГГГГ выдано решение №-ДД.ММ.ГГГГ.№ о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод в реку Северка через ручей Безымянный. Указанным решением для Предприятия Министерством экологии и природопользования <адрес> утверждена степень очистки сточных вод, сбрасываемых после очистки с очистных сооружений. Фактически сброс очищенных очистными сооружениями сточных вод осуществляется на территории <адрес>, в координатах, указанных в решении о предоставлении водного объекта в пользование. Проектная мощность эксплуатируемых Предприятием очистных сооружений в д. Долматово г.о. <адрес> составляет 250 м3/сут, фактический сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на очистные сооружения составляет 27,022 м3/сут или 74,202 тыс м3/год. Указанные инженерные сооружения поставлены на федеральный учет с присвоением II категории негативного воздействия на окружающую среду (код объекта №П), что подтверждается свидетельством об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, от ДД.ММ.ГГГГ № № Министерством экологии и природопользования <адрес> Предприятию ДД.ММ.ГГГГ выдано решение №-ДД.ММ.ГГГГ.016-Р-РСБХ-С-2017-04123/00 о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод в реку Злодейка. Указанным решением для Предприятия Министерством экологии и природопользования <адрес> утверждена степень очистки сточных вод, сбрасываемых после очистки с очистных сооружений. Фактически сброс очищенных очистными сооружениями сточных вод осуществляется на территории <адрес>, в координатах, указанных в решении о предоставлении водного объекта в пользование. Проектная мощность эксплуатируемых Предприятием очистных сооружений в д. Кутузово г.о. <адрес> составляет 80 м3/сут, фактический сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на очистные сооружения составляет 78,781 м3/сут или 25,496 тыс м3/год. Указанные инженерные сооружения поставлены на федеральный учет с присвоением II категории негативного воздействия на окружающую среду (код объекта №П), что подтверждается свидетельством об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, от ДД.ММ.ГГГГ № DEDGKPCX. Министерством экологии и природопользования <адрес> Предприятию ДД.ММ.ГГГГ выдано решение №-ДД.ММ.ГГГГ.018-Р-РСБХ-С-2017-04124/00 о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод в ручей Безымянный – приток реки Гнилуша. Указанным решением для Предприятия Министерством экологии и природопользования <адрес> утверждена степень очистки сточных вод, сбрасываемых после очистки с очистных сооружений. Фактически сброс очищенных очистными сооружениями сточных вод осуществляется на территории <адрес>, в координатах, указанных в решении о предоставлении водного объекта в пользование. Проектная мощность эксплуатируемых Предприятием очистных сооружений в д. Новые Семивраги г.о. <адрес> составляет 400 м3/сут, фактический сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на очистные сооружения составляет 64,12 м3/сут или 23,4 тыс м3/год. Указанные инженерные сооружения поставлены на федеральный учет с присвоением II категории негативного воздействия на окружающую среду (код объекта №П), что подтверждается свидетельством об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, от ДД.ММ.ГГГГ № № Министерством экологии и природопользования <адрес> Предприятию ДД.ММ.ГГГГ выдано решение №-ДД.ММ.ГГГГ.№ о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод в реку Пахра. Указанным решением для Предприятия Министерством экологии и природопользования <адрес> утверждена степень очистки сточных вод, сбрасываемых после очистки с очистных сооружений. Фактически сброс очищенных очистными сооружениями сточных вод осуществляется на территории <адрес>, в координатах, указанных в решении о предоставлении водного объекта в пользование. Для соблюдения утвержденной в вышеуказанных решениях Министерства экологии и природопользования <адрес> степени очистки сбрасываемых сточных вод в водные объекты аккредитованной лабораторией МУП «Домодедовский водоканал» проводятся ежеквартальные мониторинги сбрасываемых очищенных стоков.В нарушение указанных требований законодательства МУП «Домодедовский водоканал» допускается сброс сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты.Из содержания результатов испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Бехтеево, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в <адрес> через руч. Безымянный, по следующим показателям: аммоний ион – 1,7 мг/дм3 при нормативе не более 0,5 мг/дм3, БПК-5 – 5,6 мг/дм3 при нормативе не более 3 мг/дм3, фосфаты – 0,3 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3. Из содержания результатов испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Долматово, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в <адрес>, по следующим показателям: аммоний ион – 6,3 мг/дм3 при нормативе не более 0,5 мг/дм3, БПК-5 – 10,2 мг/дм3 при нормативе не более 2,0 мг/дм3, фосфаты – 1,51 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3, железо общее – 0,42 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3. Из содержания результатов испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Кутузово, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в руч. Безымянный – приток реки Гнилуша, по следующим показателям: железо общее – 0,23 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3, БПК-5 – 3,8 мг/дм3 при нормативе не более 2,0 мг/дм3, фосфаты – 0,98 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3. Из содержания результатов испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Новые Семивраги, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в <адрес>, по следующим показателям: железо общее – 0,2 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3, фосфаты – 2,1 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3, БПК-5 – 6,1 мг/дм3 при нормативе не более 0,3 мг/дм3 и др. Сброс сточных вод с превышением установленных нормативов создает угрозу причинения вреда компонентам окружающей среды – водному объекту, водным биологическим ресурсам. По указанным фактам нарушений законодательства межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору МУП «Домодедовский водоканал» внесено представление об их устранении, которое рассмотрено, действенных мер к устранению нарушений не принято. Также ввиду сбросов сточных вод с превышением установленных нормативов Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленским областям директор МУП «Домодедовский водоканал» привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в виде штрафа (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, в соответствии с результатами испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Кутузово, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в ручей Безымянный и далее в реку Северка через руч. Безымянный, по следующим показателям: железо – 0,25 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3, БПК-5 – 5,4 мг/дм3 при нормативе не более 3,0 мг/дм3, фосфаты – 0,28 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3. Согласно результатам испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Долматово, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в реку Злодейка, по следующим показателям: железо – 0,25 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3, БПК-5 – 3,2 мг/дм3 при нормативе не более 2,0 мг/дм3, фосфаты – 0,49 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3. В соответствии с результатами испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Кутузово, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в ручей Безымянный – приток реки Гнилуша, по следующим показателям: железо – 0,11 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3, БПК-5 – 3,0 мг/дм3 при нормативе не более 2,0 мг/дм3, фосфаты – 0,18 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3.Согласно результатам испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Новые Семивраги, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в реку Пахра, по следующим показателям: железо – 0,2 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3, БПК-5 – 3,2 мг/дм3 при нормативе не более 3,0 мг/дм3, фосфаты – 1,08 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3. Полагает, что учитывая длительное негативное воздействие на водные объекты в результате ненадлежащей работы очистных сооружений, имеется необходимость в судебном порядке обязать МУП «Домодедовский водоканал» довести качество сбрасываемых после очистки сточных вод в водные объекты (<адрес> через руч. Безымянный, <адрес>, руч. Безымянный – приток <адрес>) до установленных законом нормативов предельных допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ. В связи с указанным, Межрайонный природоохранный прокурор <адрес>, действующий в интересах РФ в лице: Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц обратился в суд.

Старший помощник Межрайонного природоохранного прокурора Московской области Ворошилова М.А. в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении искового заявления по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика МУП г.о. Домодедово «Домодедовский водоканал» ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание явились, возражали в удовлетворении заявленных Межрайонным природоохранным прокурором Московской области требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области и Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области ФИО3 в судебное заседание явился, возражал в удовлетворении заявленных Межрайонным природоохранным прокурором Московской области требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Полагал, что Администрация городского округа Домодедово Московской области и Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Третьи лица: Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области в судебное заседание представителей не направили, судом извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства муниципальным унитарным предприятием городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» (далее – МУП «Домодедовский водоканал», Предприятие) при сбросе сточных вод в водные объекты на территории городского округа Домодедово Московской области.

В соответствии с уставом Предприятия, утвержденным распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> (далее – Комитет) от ДД.ММ.ГГГГ №, юридическое лицо является эксплуатационной организацией в сфере водопроводно-канализационного хозяйства г.о. <адрес>, основными целями которой являются обеспечение устойчивой работы объектов водоснабжения и канализации городского округа, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия, а также водоснабжение и прием сточных вод от населения и других потребителей. Для реализации поставленных целей Предприятие в том числе эксплуатирует инженерные сети и сооружения, также находящиеся в его хозяйственном ведении.

Согласно договору аренды недвижимого имущественного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ №-КИ, заключенного между Комитетом и Предприятием, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду имущественного комплекса МУП «Домодедовский водоканал» Комитет передает во временное владение и пользование Предприятию имущество в целях эксплуатации и содержания объектов водоснабжения и водоотведения на территории городского округа <адрес>, указанное в приложении к договору, в том числе очистные сооружения, расположенные в д. Бехтеево, д. Долматово, д. Кутузово, д. Новые Семивраги г.о. <адрес>.

Проектная мощность эксплуатируемых Предприятием очистных сооружений в д. Бехтеево г.о. <адрес> составляет 150 м3/сут, фактический сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на очистные сооружения составляет 16,4 м3/сут или 5,99 тыс м3/год.

Указанные инженерные сооружения поставлены на федеральный учет с присвоением II категории негативного воздействия на окружающую среду (код объекта №П), что подтверждается свидетельством об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, от ДД.ММ.ГГГГ № №

Министерством экологии и природопользования <адрес> Предприятию ДД.ММ.ГГГГ выдано решение № о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод в реку Северка через ручей Безымянный.

Указанным решением для Предприятия Министерством экологии и природопользования Московской области утверждена степень очистки сточных вод, сбрасываемых после очистки с очистных сооружений. Фактически сброс очищенных очистными сооружениями сточных вод осуществляется на территории Московской области, в координатах, указанных в решении о предоставлении водного объекта в пользование.

Проектная мощность эксплуатируемых Предприятием очистных сооружений в д. Долматово г.о. Домодедово Московской области составляет 250 м3/сут, фактический сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на очистные сооружения составляет 27,022 м3/сут или 74,202 тыс м3/год.

Министерством экологии и природопользования <адрес> Предприятию ДД.ММ.ГГГГ выдано решение №-09.01.№ о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод в реку Злодейка.

Проектная мощность эксплуатируемых Предприятием очистных сооружений в д. Кутузово г.о. <адрес> составляет 80 м3/сут, фактический сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на очистные сооружения составляет 78,781 м3/сут или 25,496 тыс м3/год.

Министерством экологии и природопользования Московской области Предприятию ДД.ММ.ГГГГ выдано решение №-ДД.ММ.ГГГГ.№ о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод в ручей Безымянный – приток реки Гнилуша.

Проектная мощность эксплуатируемых Предприятием очистных сооружений в д. Новые Семивраги г.о. <адрес> составляет 400 м3/сут, фактический сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на очистные сооружения составляет 64,12 м3/сут или 23,4 тыс м3/год.

Министерством экологии и природопользования Московской области Предприятию ДД.ММ.ГГГГ выдано решение №-09.01.№ о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод в реку Пахра.

Для соблюдения утвержденной в вышеуказанных решениях Министерства экологии и природопользования Московской области степени очистки сбрасываемых сточных вод в водные объекты аккредитованной лабораторией МУП «Домодедовский водоканал» проводятся ежеквартальные мониторинги сбрасываемых очищенных стоков.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в число которых входят презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.

Согласно ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. Водопользователем признается юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом.

Пунктом 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ установлено,что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Как следует из ч.ч. 1, 4, 6 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления запрещаются. Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с требованиями п.п. 1,3 ст. 21 Федерального закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду (нормативы допустимых сбросов).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2, 4 ст. 35 ВК РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества водыв водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В нарушение указанных требований законодательства МУП «Домодедовский водоканал» допускается сброс сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты.

Из содержания результатов испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Бехтеево, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в <адрес> через руч. Безымянный, по следующим показателям: аммоний ион – 1,7 мг/дм3 при нормативе не более 0,5 мг/дм3, БПК-5 – 5,6 мг/дм3 при нормативе не более 3 мг/дм3, фосфаты – 0,3 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3.

Из содержания результатов испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Долматово, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в <адрес>, по следующим показателям: аммоний ион – 6,3 мг/дм3 при нормативе не более 0,5 мг/дм3, БПК-5 – 10,2 мг/дм3 при нормативе не более 2,0 мг/дм3, фосфаты – 1,51 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3, железо общее – 0,42 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3.

Из содержания результатов испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Кутузово, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в руч. Безымянный – приток реки Гнилуша, по следующим показателям: железо общее – 0,23 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3, БПК-5 – 3,8 мг/дм3 при нормативе не более 2,0 мг/дм3, фосфаты – 0,98 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3.

Из содержания результатов испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Новые Семивраги, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в <адрес>, по следующим показателям: железо общее – 0,2 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3, фосфаты – 2,1 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3, БПК-5 – 6,1 мг/дм3 при нормативе не более 0,3 мг/дм3 и др.

Сброс сточных вод с превышением установленных нормативов создает угрозу причинения вреда компонентам окружающей среды – водному объекту, водным биологическим ресурсам.

По указанным фактам нарушений законодательства межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору МУП «Домодедовский водоканал» внесено представление об их устранении, которое рассмотрено, действенных мер к устранению нарушений не принято.

Также ввиду сбросов сточных вод с превышением установленных нормативов Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленским областям директор МУП «Домодедовский водоканал» привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в виде штрафа (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в соответствии с результатами испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Кутузово, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в ручей Безымянный и далее в реку Северка через руч. Безымянный, по следующим показателям: железо – 0,25 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3, БПК-5 – 5,4 мг/дм3 при нормативе не более 3,0 мг/дм3, фосфаты – 0,28 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3.

Согласно результатам испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Долматово, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в реку Злодейка, по следующим показателям: железо – 0,25 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3, БПК-5 – 3,2 мг/дм3 при нормативе не более 2,0 мг/дм3, фосфаты – 0,49 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3.

В соответствии с результатами испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Кутузово, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в ручей Безымянный – приток реки Гнилуша, по следующим показателям: железо – 0,11 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3, БПК-5 – 3,0 мг/дм3 при нормативе не более 2,0 мг/дм3, фосфаты – 0,18 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3.

Согласно результатам испытаний на выходе после очистных сооружений в д. Новые Семивраги, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, сбрасываемых в реку Пахра, по следующим показателям: железо – 0,2 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3, БПК-5 – 3,2 мг/дм3 при нормативе не более 3,0 мг/дм3, фосфаты – 1,08 мг/дм3 при нормативе не более 0,2 мг/дм3.

Учитывая длительное негативное воздействие на водные объекты в результате ненадлежащей работы очистных сооружений, имеется необходимость в судебном порядке обязать МУП «Домодедовский водоканал» довести качество сбрасываемых после очистки сточных вод в водные объекты (<адрес> через руч. Безымянный, <адрес>, руч. Безымянный – приток <адрес>) до установленных законом нормативов предельных допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ.

В соответствии с п. 15 ст. 1 ВК РФ истощение вод – это постоянное сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод.

К созданию угрозы истощения вод, могут привести действия, меняющие в негативную сторону не только их количественные, но и качественные характеристики. Действиями, которые создают такую угрозу, может быть сброс сточных вод с превышением нормативов допустимых сбросов, нарушающих естественный баланс водного объекта.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее – Министерство), утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения.

Согласно п. 4 раздела 2 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее – Управление), утвержденного приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет федеральный государственный экологический контроль (надзор), контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти Московской и Смоленской областей переданных полномочий Российской Федерации в том числе в области водных отношений, а также участвует в ведении федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

В силу ст. 76 Федерального закона № 7-ФЗ споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникшим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Межрайонного природоохранного прокурора Московской области подлежит удовлетворению.

Однако, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 6.1, ст. 204 ГПК РФ, суд полагает, что срок 4 месяца для обязания МУП г.о. Домодедово «Домодедовский водоканал» провести мероприятия по доведению качества сточных вод, сбрасываемых с эксплуатируемых очистных сооружений, расположенных в д. Бехтеево, д. Долматово, д. Кутузово, д. Новые Семивраги г.о. <адрес> в <адрес> через руч. Безымянный, <адрес>, руч. Безымянный – приток <адрес> соответственно до установления нормативов предельно допустимых концентраций, недостаточным, поэтому считает необходимым установить разумный срок исполнения решения суда в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области, действующего в интересах РФ в лице: Управления Роспотребнадзора по Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МУП г.о. Домодедово «Домодедовский водоканал» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по доведению качества сточных вод, сбрасываемых с эксплуатируемых очистных сооружений, расположенных в д. Бехтеево, д. Долматово, д. Кутузово, д. Новые Семивраги г.о. <адрес> в <адрес> через руч. Безымянный, <адрес>, руч. Безымянный – приток <адрес> соответственно до установления нормативов предельно допустимых концентраций.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина