Решение по делу № 2А-2902/2023 от 23.06.2023 | Первомайский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

№ 2а-2902/2023 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2023-001960-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2023 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Владимировой А.А.,

при секретаре Гордеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к УФССП по УР, начальнику Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП по УР, начальнику Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что <дата>. в Первомайском РОСП г.Ижевска по ст.46 ч.1 п.3 было окончено исполнительное производство №-ИП от <дата>. в отношении должника ФИО2

В связи с тем, что в установленные законом сроки судебный пристав-исполнитель не направил истцу постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ №, <дата>. через ЕПГУ было направлено заявление № о возврате исполнительного документа, на которое был получен ответ об удовлетворении требований.

В связи с тем, что исполнительный документ к истцу так и не поступил, 23.03.2023г. они были вынуждены обратиться к начальнику Первомайского РОСП г.Ижевска с жалобой. В ответ на жалобу получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, согласно которому исполнительный документ направлен в адрес взыскателя. Документов, подтверждающих отправку исполнительного документа в адрес взыскателя, а также ШПИ, не представлено.

По состоянию на <дата>. исполнительный документ в их адрес не поступал. Таким образом, нарушаются их права как взыскателя.

Просят:

1. Признать незаконным бездействие начальника Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

2. Обязать начальника Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1 проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № по исполнительному производству №-ИП в адрес взыскателя ООО «ГНК-Инвест».

3. В случае, если исполнительный документ был утерян судебным приставом-исполнителем, обязать начальника Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО1 направить в их адрес справку об утере исполнительного документа.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица (должника по исполнительному производству) ФИО2, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 КАС РФ.

Поскольку оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и имеет место на дату предъявления иска, то срок на обращение в суд с административным иском административным истцом не пропущен.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 вышеназванного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

В силу ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского района г. Ижевска № от <дата>. судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата>. о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ГНК-Инвест» задолженности по кредитным платежам в размере 212 844,71 руб.

В связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организаций, <дата> исполнительное производство окончено по ст.46 ч.1 п.3 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с тем, что исполнительный документ к истцу так и не поступил, <дата>. ООО «ГНК-Инвест» обратилось к начальнику Первомайского РОСП г.Ижевска с жалобой. В ответ на жалобу получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, согласно которому исполнительный документ направлен в адрес взыскателя.

Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от <дата>. вручено ООО «ГНК-Инвест» <дата> о чем имеется отметка на постановлении, на судебном приказе имеется отметка об окончании исполнительного производства <дата>. по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ №229.

В материалы дела приобщены копии указанных документов.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства своевременного направления ООО «ГНК-Инвест» постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, однако на момент рассмотрения дела права административного истца восстановлены путем вручения ООО «ГНК-Инвест» <дата>. постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Также суд отмечает, что административное судопроизводство своей целью преследует не просто судебную оценку и ревизию поведения административного ответчика, но преодоление негативных последствий такого поведения применительно к административному истцу; по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

Заявленные административным истцом требования не направлены на восстановление нарушенных прав, поскольку права административного истца восстановлены путем вручения ООО «ГНК-Инвест» <дата>. постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах, установленная КАС РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения иска отсутствует.

Следовательно, на момент рассмотрения дела судом, нарушения каких-либо прав административного истца (в рамках заявленного основания и предмета иска) не установлено, а поэтому в удовлетворении административного иска ООО «ГНК-Инвест» к УФССП по УР, начальнику Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «ГНК-Инвест» к УФССП по УР, начальнику Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Первомайский районный суд г.Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: А.А. Владимирова