Решение по делу № 2-3022/2023 от 22.08.2023

УИД 74RS0004-01-2023-003564-67

Дело № 2-3022/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Зотовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Истцом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области предъявлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными. В обоснование исковых требований были указаны следующие обстоятельства.

В Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) зарегистрирована как участник оборота товаров (УОТ) по следующим товарным группам: Обувь. Дата регистрации в ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ ID участника 600006612. Адрес регистрации: <адрес>, Тухачевского, <адрес>А, <адрес>. На главной странице ГИС МТ представлена сводная аналитическая информация — «Дашборд», в котором сведения сгруппированы по разделам. В разделе «Повторные продажи» представлен перечень нарушений (отклонений) в отношении УОТ. Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Повторные продажи» из категории товаров «Обувные товары» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 910 нарушений по повторным продажам товаров с кодами идентификации в отношении товаров категории «Остатки. Обувь. Женская. Ввезен в РФ», «Остатки. Обувь. Мужская. Ввезен в РФ». При выборочной проверке продаж согласно данным ГИС МТ во всех случаях потребителям реализована обувная продукция в торговой точке по адресу: 456604, <адрес>. Так, например, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нанесен и введен в оборот идентификационный знак 010290000171362721ON0C..WqC=KBT со способом ввода товара в оборот «Остатки». ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке ИП ФИО1 по адресу <адрес> данный идентификационный знак был выведен из оборота путем розничной продажи по чеку 6№ на сумму 2600 рублей (Остатки, Обувь женская. Ввезен в РФ). С вышеуказанным идентификационным знаком ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу: <адрес> осуществлена повторная продажа женской обуви по цене 3100 руб. по чеку №, что свидетельствует о перемаркировке. Также, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нанесен и введен в оборот идентификационный знак 010290000171360321HKIMaeYKZVKbH со способом ввода товара в оборот «Остатки». ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке ИП ФИО1 по адресу <адрес> данный идентификационный знак был выведен из оборота путем розничной продажи по чеку 6№ на сумму 2400 рублей (Остатки, Обувь. Мужская. Ввезен в РФ). С вышеуказанным идентификационным знаком ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу: <адрес> осуществлена повторная продажа мужской обуви по цене 2300 руб. по чеку №, что свидетельствует о перемаркировке. Исходя из вышеуказанного, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки реализации обувных товаров с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия «наблюдение за соблюдением обязательных требований», акт № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением в отношении ИП ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: <***>) было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам анализа информации в ГИС МТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в данный период ИП ФИО1 продолжались соответствующие действия. Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Повторные продажи» из категории товаров «Обувные товары» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 185 нарушений по повторным продажам тип операции:

«повторных продаж у одного продавца менее 30 минут» - 9 на сумму 46 200 рублей;

«повторных продаж у одного продавца более 30 минут» - 174 на сумму 743 600 рублей;

- «повторных продаж у разных продавцов» - 2 на сумму 10 700 рублей.

При выборочной проверке продаж согласно данным ГИС МТ во всех случаях потребителям реализована обувная продукция в торговой точке по адресу: 456604,

<адрес> д. магазин «Шаг за шагом».

Так, например, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нанесен и введен в оборот идентификационный знак №-pWZNnsnlRJZ; со способом ввода товара в оборот «Остатки».

ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке ИП ФИО1 по адресу 456604, <...> <адрес>, Магазин обуви "Шаг за Шагом" данный идентификационный знак был выведен из оборота путем розничной продажи по чеку № на сумму 5600 рублей (Остатки, Обувь женская. Ввезен в РФ).

С вышеуказанным идентификационным знаком ИП ФИО1 осуществлена повторная продажа обувных товаров:

ДД.ММ.ГГГГ по цене 4 500 руб. по чеку № по адресу <адрес>, пр-кт Победы, <адрес>, Магазин обуви "Шаг за Шагом", что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации;

ДД.ММ.ГГГГ по цене 2 600 руб. по чеку № по адресу <адрес>, пр-кт Победы, <адрес>, Магазин обуви "Шаг за Шагом", что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации;

ДД.ММ.ГГГГ по цене 2 700 руб. по чеку № по адресу <адрес>, пр-кт Победы, <адрес>, Магазин обуви "Шаг за Шагом", что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации;

Также, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нанесен и введен в оборот идентификационный знак №+Fb>VRWDi*.r% со способом ввода товара в оборот «Остатки».

ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке ИП ФИО1 по адресу <адрес> данный идентификационный знак был выведен из оборота путем розничной продажи по чеку № на сумму 4800 рублей (Остатки, Обувь. Мужская. Ввезен в РФ).

С вышеуказанным идентификационным знаком ИП ФИО1 осуществлена повторная продажа мужской обуви 31 раз, в том числе, например:

ДД.ММ.ГГГГ по цене 5 200 руб. по чеку № по адресу <адрес>, пр-кт Победы, <адрес>, что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации;

ДД.ММ.ГГГГ по цене 4 800 руб. по чеку № по адресу <адрес>, пр-кт Победы, <адрес>, что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации;

ДД.ММ.ГГГГ по цене 5 00 руб. по чеку № по адресу <адрес>, пр-кт Победы, <адрес>, что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации;

ДД.ММ.ГГГГ по цене 5 300 руб. по чеку № по адресу <адрес>, пр-кт Победы, <адрес>, что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации.

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: littps://gov.crpt.ru.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия «наблюдение за соблюдением обязательных требований», акт № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением в отношении ИП ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: <***>) было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам анализа информации в ГИС МТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в данный период ИП ФИО1 продолжались соответствующие действия.

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Повторные продажи» из категории товаров «Обувные товары» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 зафиксировано всего 78 нарушений, в том числе 72 повторных продаж обуви у одного продавца на сумму 275 130 руб. с интервалом более 30 мин.; 6 повторных продаж обуви у одного продавца на сумму 34 600 руб. с интервалом менее 30 мин.

Так, например, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 введена в оборот со способом ввода товара в оборот Маркировка остатков Обувь Женская, ввезенная в РФ и промаркирована идентификационным знаком № OkNFgpPtyge-d.

ДД.ММ.ГГГГ обувь женская 36 размера по цене 2400 руб. с данным идентификационным знаком выведена из оборота ИП ФИО1 по чеку на реализацию №, адрес расчета <адрес>, пр-кт Победы, <адрес>.

После чего с вышеуказанным идентификационным знаком ИП ФИО1 повторно выведены из оборота за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 45 пар женской обуви по адресу расчета <адрес>, пр-кт Победы, <адрес>.

Так, например, ДД.ММ.ГГГГ выведена из оборота другая пара женской обуви 40 размера по цене 4500 руб. с вышеуказанным идентификационным знаком 0102900001713627210kNFgpPtyge-d по чеку на реализацию №. Дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ с результатом проверки - повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут, что свидетельствует о перемаркировке другой единицы товара повторно одним и тем же средством идентификации.

Аналогично, ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанным идентификационным знаком № OkNFgpPtyge-d повторно выведена из оборота пара женской обуви 39 размера по цене 5900 руб. по чеку на реализацию №. Дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ с результатом проверки - повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут, что также свидетельствует о перемаркировке товара повторно одним и тем же средством идентификации.

Также с вышеуказанным идентификационным знаком № OkNFgpPtyge-d ДД.ММ.ГГГГ выведены из оборота женская обувь 40 размера по цене 5100 руб. по чеку на реализацию 3373№ и женская обувь 38 размера по цене 1700 руб. по чеку на реализацию 3372№. Дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ с результатом проверки - повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут, что свидетельствует о перемаркировке товара повторно одним и тем же средством идентификации.

Информация об исполнении предостережений, либо возражений от ИП ФИО1 (на момент составления настоящего искового заявления) не предоставлена.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствии.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому истец ссылается на то, что им направлялись в адрес ИП ФИО1, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, доказательств отправки писем к иску не приложено, отсутствуют идентификаторы для возможности отследить их отправку/получение

адресатом/возврат отправителю. Вышеуказанные предостережения ответчик не получала, поскольку в противном случае незамедлительно устранила бы все нарушения. Кроме того, у ответчика действительно был технический сбой в программе по генерации штрихкодов распечатался один и тот же штрихкод в нескольких экземплярах), после обнаружения данной ошибки она была устранена. На сегодняшний день, в деятельности ответчика отсутствуют противоправные действия, что не оспаривается истцом (в иске указан период выявленных нарушений по март 2023 г.), следовательно, оснований для удовлетворения требований истца об обязании ИП ФИО1 прекратить противоправные действия - не имеется. Также просила суд принять во внимание отсутствие вины ИП ФИО1, как в форме умысла, так и в форме неосторожности, поскольку, обнаружив, произошедший технический сбой, ею были предприняты все меры по его устранению, умысла на нарушение действующего законодательства не имелось.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствии сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав по правилам ст. 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46, п. 7 ст. 40 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> (далее - Управление) согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утв. Приказом Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно п. 8.40. этого Положения, уполномочено обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного Управление обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч.2 ст.57, ст.ст.74, 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований» от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> В.М. ФИО2, содержащего задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП ФИО1) (ИНН <***>).

На основании ч.1 ст.74 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» отделом защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.

На главной странице ГИС МТ представлена сводная аналитическая информация — «Дашборд», в котором сведения сгруппированы по разделам. В разделе «Повторные продажи» представлен перечень нарушений (отклонений) в отношении УОТ.

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Повторные продажи» из категории товаров «Обувные товары» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 910 нарушений по повторным продажам товаров с кодами идентификации в отношении товаров категории «Остатки. Обувь. Женская. Ввезен в РФ», «Остатки. Обувь. Мужская. Ввезен в РФ».

При выборочной проверке продаж согласно данным ГИС МТ во всех случаях потребителям реализована обувная продукция в торговой точке по адресу: 456604, <адрес>.

Так, например, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нанесен и введен в оборот идентификационный знак 010290000171362721ON0C..WqC=KBT со способом ввода товара в оборот «Остатки».

ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке ИП ФИО1 по адресу <адрес> данный идентификационный знак был выведен из оборота путем розничной продажи по чеку 6№ на сумму 2600 рублей (Остатки, Обувь женская. Ввезен в РФ).

С вышеуказанным идентификационным знаком ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу: <адрес> осуществлена повторная продажа женской обуви по цене 3100 руб. по чеку №, что свидетельствует о перемаркировке.

Также, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нанесен и введен в оборот идентификационный знак 010290000171360321HKIMaeYKZVKbH со способом ввода товара в оборот «Остатки» ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке ИП ФИО1 по адресу <адрес> данный идентификационный знак был выведен из оборота путем розничной продажи по чеку 6№ на сумму 2400 рублей (Остатки, Обувь. Мужская. Ввезен в РФ).

С вышеуказанным идентификационным знаком ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу: <адрес> осуществлена повторная продажа мужской обуви по цене 2300 руб. по чеку №, что свидетельствует о перемаркировке.

Исходя из вышеуказанного, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки реализации обувных товаров с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

«повторных продаж у одного продавца менее 30 минут» - 9 на сумму 46 200 рублей;

«повторных продаж у одного продавца более 30 минут» - 174 на сумму 743 600 рублей;

- «повторных продаж у разных продавцов» - 2 на сумму 10 700 рублей.

При выборочной проверке продаж согласно данным ГИС МТ во всех случаях потребителям реализована обувная продукция в торговой точке по адресу: 456604,<адрес> д. магазин «Шаг за шагом».

С вышеуказанным идентификационным знаком ИП ФИО1 осуществлена повторная продажа обувных товаров:

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), -государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В силу п.5, п. 16 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Исходя из п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации:

«вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской

Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Согласно п. 9 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Пункт 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В соответствии с п. 9 Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации (утв. распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р) обувные товары подлежат обязательной маркировке с ДД.ММ.ГГГГг.

Порядок маркировки обувной продукции установлен Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В силу пп. д) п.2, п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с ДД.ММ.ГГГГ вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix. (двухмерная матричная символика, состоящая из квадратных модулей) на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарные ярлыки обувных товаров (п.п. 37, 38, Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

На основании пункта 43 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

В соответствии с пунктом 83 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации перемаркировка товара средством идентификации, не допускается, за исключением предусмотренных правилами случаев (утрата, повреждение и др).

Согласно пункту 75 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации участник оборота обувных товаров, осуществляющий оптовую и розничную продажу обувных товаров, сканирует и распознает техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации обувных товаров.

В силу изложенного ГИС МТ средство маркировки формируется один раз и наносится на каждый конкретный товар, в систему вносятся сведения о движении товара от его производства либо ввоза на территорию РФ до розничной продажи.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Кроме того, повторное нанесение кода идентификации на товары свидетельствует о неисполнении контролируемым лицом обязанности по надлежащей маркировке товаров средствами идентификации и влечет нарушение прав потребителей на своевременное получение достоверной информации о товаре (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В результате проведения Управлением контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом было установлено, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Принимая во внимание тот факт, что указанные нарушения ИП ФИО1 были совершены повторно, акты контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: «наблюдение за соблюдением обязательных требований» и предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований были направлены в адрес ИП ФИО1 надлежащим образом, Управление делает вывод о том, что ИП ФИО1 имела все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также для устранения допущенных нарушений.

Согласно ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из ст.43 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ИП ФИО1 после направления предостережений и актов контрольных (надзорных) мероприятий продолжает допускать нарушения в системе ГИС МТ, а Управление исчерпало все меры в пределах полномочий административного органа в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, учитывая ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в части контроля исполнения выданных предостережений, а также тот факт, что пресекательным является только решение суда, на основании вышеизложенного, в соответствии со ст.ст. 10, 40, 46 Закона о защите прав потребителей, ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей», пп. д) п.2, п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 1, 2, 9, 10, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, п.п. 43, 75, 83 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, п. 9 Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд признает законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей.

В силу ст. ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию пошлина в размере 300 рублей (по требованиям неимущественного характера).

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации в отношении обувных товаров.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> прекратить противоправные действия, а именно:

повторную реализацию обувных товаров одного и того же экземпляра;

- реализацию обувных товаров, немаркированных средствами идентификации.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий п/п М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 29.08.2023г.

Копия верна.

Судья М.А. Федькаева Секретарь Т.Е. Зотова

Решение не вступило в законную силу по состоянию на 29.08.2023г.

Судья М.А. Федькаева

Секретарь Т.Е. Зотова

Подлинник подшит в материалы гражданского дела №, которое находится в производстве Ленинского районного суда <адрес>

УИД 74RS0№-67