Дело № 2а-492/2022
УИД 61RS0046-01-2022-000960-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 г. ст. Обливская, Ростовская область
Обливский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой А.Л.,
при секретаре Шевченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), начальнику Отделения судебных приставов по Обливскому и Советскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 о признании незаконными бездействия, возложении обязанностей,
установил:
31 октября 2022 г. Акционерное общество «ОТП Банк» (административный истец, Общество) обратилось в Обливский районный суд Ростовской области к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, начальнику Отделения судебных приставов по Обливскому и Советскому районам ГУФССП России по Ростовской области (далее – ОСП) (административные ответчики) с административным исковым заявлением, в котором указано, что 30 июня 2022 г. административный истец предъявил в указанное ОСП исполнительный документ – У-0000024193-0, выданный 20 июня 2022 г. нотариусом ФИО2, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу взыскателя – административного истца.
Факт получения исполнительного документа в ОСП подтверждается приложенным к административному иску отчетом об отслеживании почтового отправления.
Общество указывает, что начальник ОСП не осуществляет контроль за действиями должностных лиц названного ОСП, что выразилось в неисполнении обязанности по регистрации, передаче исполнительного документа, применении мер принудительного исполнения.
Общество настаивает, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя, свидетельствует о халатном отношении начальника ОСП к своим обязанностям.
Общество просит:
- признать незаконными бездействия начальника названного ОСП, выразившиеся в: невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 30 июня 2022 г. по 31 октября 2022 г., в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;
- обязать начальника названного ОСП возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утери исполнительного документа – получить дубликат исполнительного документа (л.д. 5-8).
В судебное заседание представитель Общества не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, в административном иске (л.д. 7) ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель административного ответчика – ГУФССП России по Ростовской области, не явился, извещен, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.
В судебное заседание административный ответчик – начальник ОСП ФИО1 не явился, извещен, в ходе устной подготовки административного дела к судебному разбирательству 17 ноября 2022 г. возражал против удовлетворения административного иска, так как в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа У-0000024193 отказано, копия отказа направлена взыскателю (л.д. 47).
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, извещен, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, отношение к делу не выразил.
Явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).
Изучив административное исковое заявление, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.
Из материалов дела установлено, что 9 июня 2022 г. Общество направило в вышеуказанное ОСП исполнительный документ – исполнительную надпись нотариуса. Исполнительный документ получен адресатом 20 июня 2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 9).
Согласно исполнительной надписи нотариуса от 20 июня 2022 г. № У-0000024193, с должника ФИО3 в пользу взыскателя: административного истца, взыскана задолженность по кредитным платежам в размере 292 715 руб. 01 коп. (л.д. 54).
Постановлением судебного пристава-исполнителя названного ОСП ФИО4 от 22 июня 2022 г. в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа отказано (л.д. 52-53).
Данное постановление не обжаловано и не отменено.
В соответствии с частью 2 статьи 31 ФЗ N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно части 1 статьи 50.1 Закона N 229-ФЗ, информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю 22 июня 2022 г. по системе электронного документооборота, в указанной системе взыскателем прочтена 23 июня 2022 г., что подтверждается распечаткой информации из АИС ФССП (л.д. 49).
При таких обстоятельствах суд не усматривает признаков незаконного бездействия, указанных административным истцом.
С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь статьями 178-180, 227 КАС РФ, Обливский районный суд Ростовской области
решил:
в удовлетворении административного искового заявления, заявленного Акционерным обществом «ОТП Банк» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, начальнику Отделения судебных приставов по Обливскому и Советскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 о признании незаконными бездействия, возложении обязанностей, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья______________
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2022 г.