РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года пгт. Березово

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-738/2022 (№) по административному исковому заявлению

ФИО5 (<данные изъяты>

к административному ответчику:

Врио.начальника ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО6 (<данные изъяты>

Управление Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре (г.<данные изъяты>

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

заинтересованное лицо:

заинтересованное лицо ООО «Ситиус» (<данные изъяты>

ПАО банк ФК Открытие <данные изъяты>

установил

ДД.ММ.ГГГГ в Березовский районный суд поступил административный иск ФИО5 к административному ответчику Врио начальника ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО6 о признании незаконным постановления.

В обоснование административного иска указано, что врио начальника ОСП ФИО6 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №-ИП, которое направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства должник не получил, о судебном приказе не знал, собирается его обжаловать. Считает, что вынесенное постановление является незаконным, так как размер взыскания с заработной платы не должен превышать установленный размер. У работодателя уже имеется постановление об обращении взыскания не заработную плату в размере 50%, тем самым взыскание с зарплатного счета денежных средств более чем указано в постановлении является незаконным.

Просит признать постановление вынесеное врио начальника ОСП ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным и отменить его.

Административный истец ФИО5 в судебном заседании просил удовлетворить административный иск по изложенным доводам, считает постановление СПИ незаконным, так как с его зарплаты удерживается 50%, а обжалуемое постановление позволяет взыскивать больше чем 50% по зарплате.

Административный ответчик врио.начальника ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени месте заседая уведомлен надлежащим образом, представлено заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Заинтересованные лица ООО «Ситиус», ПАО банк ФК Открытие о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом посредством судебных извещений по почте и электронной почте, путем публикаций сведений о времени рассмотрения дела на сайте Березовского районного суда ХМАО-Югры.

Судом принято решение о продолжении судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как считает, что они надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Судья, изучив материалы административного дела, пришел к следующему.

Постановлением об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ № врио.начальника ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установил, что сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей, которая должником не погашается. Так же установлено, что должник имеет счет в банке ПАО Банк ФК Открытие № и постановил обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на указанном счете в размере задолженности в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.10)

Судом было истребовано исполнительное производство №-ИП взыскатель ООО Ситиус долг по кредиту <данные изъяты> рублей согласно которого установлено.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № выданного мировым судьей судебного участка № Березовского судебного района о взыскании в пользу ООО Ситиус долга по кредиту в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.14-16)

Постановлением об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ № врио.начальника ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установил, что сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей, которая должником не погашается. Так же установлено, что должник имеет счет в банке <данные изъяты> и постановил обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке в размере задолженности в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.17-19)

Постановлением об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ № врио.начальника ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установил, что сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей, которая должником не погашается. Так же установлено, что должник имеет счет в банке <данные изъяты>» (Хоум кредит энд финанс банк) и постановил обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на указанном счете в размере задолженности в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.20-21)

Постановлением об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ № врио.начальника ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установил, что сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей, которая должником не погашается. Так же установлено, что должник имеет счет в банке <данные изъяты> и постановил обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на указанном счете в размере задолженности в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.22-23)

Постановлением об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ № врио.начальника ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установил, что сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей, которая должником не погашается. Так же установлено, что должник имеет счет в <данные изъяты>» и постановил обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на указанном счете в размере задолженности в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.24-25)

Постановлением об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ № врио.начальника ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установил, что сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей, которая должником не погашается. Так же установлено, что должник имеет счет в банке <данные изъяты> и постановил обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на указанном счете в размере задолженности в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.26-27)

Постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскания на заработную плату) СПИ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное в рамках сводного исполнительного производства №-СД в котором соединено так же исполнительное производство №-ИП обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах суммы задолженности <данные изъяты>, которое направлено для исполнения работодателю АО «Березовогаз», удержание производить ежемесячно в размере 50% от доходов должника (л.д.28-32)

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. (ч.5 ст.8 Закона об исполнительном производстве).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; (ч.1 и 2, п.1 и 2 ч.3 ст.68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.2, 3 и 5 ст.69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

В соответствии со ст.70 Закона об исполнительном производстве наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. (часть 1)

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. (часть 4.1)

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (часть 5)

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. (часть 5.1)

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. (часть 5.2)

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя. (часть 9)

Как установлено в судебном заседании на исполнении в ОСП по Березовскому району находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 суммы задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу ООО Ситиус.

Данное исполнительное производство находится в сводном исполнительном производстве №-СД общая сумма взыскания <данные изъяты> рубля по которому СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%.

В рамках исполнительного производства №-ИП начальником ОСП ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>

Административный истец обжалует одно из таких постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ по ПАО Банк ФК Открытие, считая, что с его заработной платы уже происходит удержание денежных средств в 50% размере и обращение взыскания на денежные средства со счета в банке будет дополнительным взысканием больше чем 50% от заработной платы.

По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства перед ним, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется; избирая в рамках конституционной дискреции тот или иной механизм исполнительного производства, федеральный законодатель во всяком случае должен осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не вправе ставить под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения (постановления от 30 июля 2001 г. N 13-П, от 15 января 2002 г. N 1-П, от 14 мая 2003 г. N 8-П и от 14 июля 2005 г. N 8-П).

Вместе с тем, обеспечивая возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав управомоченного в силу гражданско-правового обязательства лица (кредитора, взыскателя), законодатель должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности, в частности требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в данном случае - права лица обязанного (должника), когда в рамках исполнительного производства возникает необходимость обращения взыскания на принадлежащее ему на праве собственности имущество, с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не нарушались социально-экономические права граждан (ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации; ст. 25 Всеобщей декларации прав человека).

Таким образом, законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П).

Сама по себе такая возможность согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии.

При этом отсутствует законодательный запрет на арест денежных средств в случае, если на счет в банке перечисляется заработная плата.

В данном случае требуется только соблюдение положений части 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве, согласно которой ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Банк или кредитная организация в которой находится банковский счет на которую зачисляется денежные средства должника в виде заработной платы сам регулирует возможность обращения взыскания на денежные средства поступающие в банк, работодатель должен ставить соответствующий код о направлении в банк денежных средств и перечислении денежных средств в счет обращения взыскания на основании постановления пристава-исполнителя.

Тем самым банк не вправе обращать взыскание (перечислять денежные средства) по заработной плате на депозитный счет ОСП, на которую уже было обращено взыскание на основании постановления СПИ, но вправе обращать взыскание на иные денежные средства, поступающие на счета должника как иные доходы, на которые может быть обращено взыскание.

Тем самым обжалуемое постановление является законным и обоснованным и административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к административному ответчику врио.начальника ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО3, УФССП по ХМАО-Югре, о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №-ИП отказать полностью.

Принятые меры предварительной защиты по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ сохранить до вступления в законную силу решения суда, по вступлении решении суда в законную силу отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд в течение месяца с момента принятия решения.

Председательствующий судья А.А. Давыдов