Дело № 2а-2134/2023

44RS0002-01-2023-001085-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» апреля 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Иоффе Н.С.,

при помощнике судьи Глушковой Е.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора города Костромы Михиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Костромы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Костромы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском с учетом уточнения о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети информации запрещенной.

Требования истец мотивировал тем, что прокуратурой проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на страницах с адресами https://ru.guitarsongs.club/song/76989

https://telegra.ph/Instrukciya-MKU-Egor-Manyak-12-14

https://hits.gybka.com/song/3887561/Belaya_rasa_-_Arijskij_Marsh_-_Harchikov-A

размещена информация направленная на пропаганду экстремизма, в частности текст и аккорды к песне исполнителя Оксимирон «Последний звонок», композиция Арийский марш» («Белая раса») исполнителя ФИО1, инструкция М.К.У., сайты находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с их содержанием, скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствует. Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru, информация о владельцах сайтов отсутствует. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ, решение суда обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения в силу незаконности содержащейся на сайтах информации может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Костромской области просил рассматривать дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что на момент написания отзыва интернет – ресурсы

https://ru.guitarsongs.club/song/76989

https://telegra.ph/Instrukciya-MKU-Egor-Manyak-12-14 в Единый реестр не включены. Информация по интернет–ресурсу https://hits.gybka.com/song/3887561/Belaya_rasa_-_Arijskij_Marsh_-_Harchikov-A размещена на скриншоте.

Представитель административного истца помощник прокурора города Костромы Михина Д.А. исковые требования административного иска уточнила, просила признать информацию, размещенную на интернет-ресурсах https://ru.guitarsongs.club/song/76989

https://telegra.ph/Instrukciya-MKU-Egor-Manyak-12-14 запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что на момент рассмотрения дела указанные интернет-ресурсы находятся в открытом доступе. В остальной части требования не поддержала.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).

Судом в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой города Костромы проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлено, что на интернет-сайтах https://ru.guitarsongs.club/song/76989

https://telegra.ph/Instrukciya-MKU-Egor-Manyak-12-14 размещена информация направленная на пропаганду экстремизма, а именно текст и аккорды к песне исполнителя Оксимирон «Последний звонок», композиция Арийский марш» («Белая раса») исполнителя ФИО1, инструкция М.К.У.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 12 указанного Закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Таким образом, информация, размещенная на указанных выше сайтах, нарушает положения ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ, интересы Российской Федерации в сферах противодействия экстремизму, а также права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией РФ.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Вышеуказанные сайты находятся в открытом доступе, выход на них свободный, регистрация пользователей не требуется. Ознакомиться с их содержанием, скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь, ограничение на распространение, передачу и копирование информации отсутствует. Сведений о признании данной информации запрещенной к распространению в РФ отсутствует.

Размещение информации на указанных сайтах на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru, информация о владельцах сайтов отсутствует.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований c учетом уточнения, поскольку, при наличии в свободном доступе на Интернет-ресурсах по электронным адресам:

https://ru.guitarsongs.club/song/76989

https://telegra.ph/Instrukciya-MKU-Egor-Manyak-12-14 указанных материалов нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Таким образом, административный иск с учетом уточнения подлежит удовлетворению.

Поскольку замедление исполнения решения суда, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным интересам, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных интернет-ресурсов сети «Интернет» в Единый реестр в установленном порядке.

При удовлетворении требований о признании информации запрещенной решение в силу п. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Костромы удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсах:

https://ru.guitarsongs.club/song/76989

https://telegra.ph/Instrukciya-MKU-Egor-Manyak-12-14 запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных страниц сайтов сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С.Иоффе

Решение в окончательной форме принято 05.04.2023