Решение по делу № 2-1-10/2025 от 02.06.2025 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить и выплачивать пенсию.

УИД 57RS0010-01-2024-000833-11 Дело № 2-1-10/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО5,

представителя ответчика по доверенности ФИО6,

при секретаре Бувиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить и выплачивать пенсию,

установил:

ФИО1 с учетом неоднократных уточнений обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить и выплачивать пенсию. В обоснование требований указал, что решением от 25.03.2024 ответчик отказал ему в назначении пенсии, не включив в его стаж, периоды его работы в колхозе «Советская Россия» в июле 1974 года, сентябре и декабре 1975 года, с 01.01.1978 по 31.12.1978, с 01.01.1980 по 31.03.1982, с 11.07.1984 по 31.05.1988 и в Казахской ССР с 27.04.1989 по 01.09.1989. Трудовая книжка утеряна, сохранилась лишь ее копия. Однако сведения о периодах его работы сохранились в архивах, и подтверждаются свидетельскими пояснениями. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий ему право на назначение пенсии по старости периоды его работы с 01.07.1974 по 31.07.1974, с 01.09.1975 по 30.09.1975, с 01.12.1975 по 31.12.1975, с 01.01.1978 по 31.12.1978, с 01.01.1980 по 31.03.1982, с 11.07.1984 по 31.05.1988 в колхозе «Советская Россия» и с 27.04.1989 по 01.09.1989 в качестве бетонщика 3 разряда в Строительном управлении «Энергозаводстрой» треста «Экибастузэнергожилпромстрой»; признать за ним право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и выплачивать ему пенсию по старости на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и обязать ответчика назначить и производить ему выплату пенсии по старости досрочно со дня обращения, то есть с 16 декабря 2023 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Извещался судом о судебном разбирательстве надлежащим образом, воспользовался своим правом представления интересов в суде посредством своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО5 уточненные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. Просила в иске отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 № 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: 1) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; 2) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-Р.

С 01.02.1998 действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582.

С 21.10.2015 применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074.

Кроме того, возникшие между сторонами правоотношения также регулируются Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20.12.2019, предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лег, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.122013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Судом установлено, что решением № 240000008582/236105/23 от 25.03.2024 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО1 было отказано в праве на снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с отсутствием документального подтверждения необходимого трудового стажа (л.д. 15).

Вместе с тем, из справки Администрации Апальковского сельского поселения от 16.06.2024 № 61 следует, что истец в период с 02.04.1981 по 01.06.1988 был зарегистрирован в <адрес> (л.д.17).

Согласно Перечням населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжениями Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-Р, от 18.12.1997 № 1582 и от 08.10.2015 № 1074, населенный пункт – <адрес>, отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 31.01.1998.

Таким образом, вследствие проживания ФИО1 на территории с льготным социально-экономическим статусом по состоянию на 26.04.1986 его пенсионный возраст, установленный ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, подлежит снижению на 1 год.

Согласно паспортным данным ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно 59-тилетнего возраста он достиг 24.02.2023.

Кроме того, судом установлено, что трудовая книжка ФИО1 утеряна, суду представлена лишь ее ксерокопия. Однако ФИО1 в июле 1974 года, сентябре и декабре 1975 года, а также с 01.01.1978 по 31.12.1978, с 01.01.1980 по 31.03.1982, 01.07.1984 по 31.05.1988 был трудоустроен в колхозе «Советская Россия», что подтверждается в совокупности архивными справками отдела культуры и архивного дела Администрации Кромского района Орловской области №№ 523, 524 от 10.06.2024 (л.д.25,26), № 522 от 10.06.2024 (л.д.126) и пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7 и ФИО8, пояснивших, что в указанные временные периоды ФИО1 действительно фактически проживал в д.Федотово и был трудоустроен в колхозе «Советская Россия».

Вышеприведенные показания свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, оцененные в совокупности с иными доказательствами по делу, суд полагает правдивыми и принимает во внимание как не противоречащие обстоятельствам дела и иным собранным по делу доказательствам. Кроме того их пояснения, подтверждаются также приобщенными к материалам гражданского дела трудовыми книжками колхозника, согласно которым свидетель ФИО7, у которой ФИО1, находился в подчинении, была трудоустроена в колхозе «Советская Россия» с 01.09.1984, а ФИО8, с которым ФИО1 общался с детства, трудоустроен в колхозе с 10.07.1986.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в описанной части, суд исходит из того, что в указанные периоды истец был принят в члены колхоза и осуществлял в нем трудовую деятельность.

Учитывая, что период с 01.01.1978 по 31.12.1978, в течение которого ФИО1 являлся членом колхоза засчитывается в страховой стаж как полный календарный год (вне зависимости от выработки трудодней), суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части включения этого периода работы в качестве члена колхоза «Советская Россия» в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение.

Суд, с учетом положений ст. ст. 8, 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, и п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2022 (утративших силу с 01.01.2015), обращает внимание на то, что отсутствие соответствующих оригиналов документов о приеме истца в члены колхоза и отсутствие трудовой книжки по независящим от воли истца обстоятельствам, сами по себе не могут являться основанием для нарушения пенсионных прав работника. Если гражданин являлся членом колхоза и осуществлял в нем трудовую деятельность, однако не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), указанный период в силу прямого указания закона подлежит зачету в страховой стаж данного лица, как полные календарные годы.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2004 указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Кроме того, в подтверждение доводов о периодах работы ФИО1 на территории Казахской ССР в период с 27.04.1989 по 01.09.1989 при рассмотрении дела судом компетентному суду Республики Казахстан был направлен запрос.

Согласно полученной из Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Экибастуза» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области акимата Павлодарской области» архивной справки от 31.12.2024 (л.д.113,114) в документах по личному составу Строительного управления (СУ) «Энергозаводстрой» треста «Экибастузэнергожилпромстрой» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказ от 26 апреля 1989 года о приеме на работу ФИО1 бетонщика 3 разряда с 27 апреля 1989 года; приказ от 01 сентября 1989 года № 245 к об увольнении ФИО1 бетонщика 3 разряда по переводу в Комбинат подсобных предприятий с 01 сентября 1989 года.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом изложенного, оценивая в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вышеуказанные доказательства, суд находит, что истцом ФИО1 представлено достаточно доказательств, подтверждающих его трудовой стаж и спорные периоды работы подлежат включению в его страховой стаж работы, который с учетом периода трудового стажа, включенного ответчиком с 22.06.1988 по 06.04.1989, составляет более 5 лет.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию, с учетом наличия у него права на получение льготный пенсии, возникло с момента достижения им пятидесяти девяти лет, то есть с 24.02.2023, но обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии 16.12.2023, пенсия должна быть ему назначена с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 16.12.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим иском ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д.5).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить и выплачивать пенсию, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в страховой стаж, дающий право ФИО1 на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», периоды работы ФИО1 01.07.1974 по 31.07.1974, с 01.09.1975 по 30.09.1975, с 01.12.1975 по 31.12.1975, с 01.01.1978 по 31.12.1978, с 01.01.1980 по 31.03.1982, 01.07.1984 по 31.05.1988 в колхозе «Советская Россия», и с 27.04.1989 по 01.09.1989 с Строительном управлении (СУ) «Энергозаводстрой» треста «Экибастузэнергожилпромстрой» в должности бетонщика 3 разряда.

Признать за ФИО1 право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 16 декабря 2023 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия мотивированного текста решения, которое принято 02 июня 2025 года.

Председательствующий М.Н. Гридина