Дело № 2а-766/2023
УИД 69RS0039-01-2023-000529-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2023 года г. Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Шентяевой Л.А.,
при секретаре Бронниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области-старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным действий, отмене постановлений, возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, в обоснование которого указал на то, что 03.02.2023 ему стало известно о постановлении об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) принятого старшим судебным приставом в рамках исполнительного производства №. Указанное постановление и исполнительное производство подлежит прекращению, так как возбуждено административным ответчиком незаконно. Административный истец с 30.08.2020 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. С предыдущего места жительства – <адрес>, снят с учета 08.09.2020, а по адресу - <адрес> не проживает уже более 7 лет. Административный ответчик указанные сведения не проверил, и допустил осуществление исполнительных действий не по месту жительства должника, чем нарушил права административного истца. ФИО1 просит признать все постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства незаконными, обязать ответчика прекратить исполнительное производство и направить его по адресу места жительства истца.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Пролетарского РОСП г.Твери ФИО3, в качестве заинтересованного лица ООО «АктивБизнесКонсалт».
От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3 поступили возражения о том, что на исполнении находится исполнительное производство от 20.07.2022 №, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Твери о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» задолженности в сумме 344944 рублей. В рамках исполнительного производства были осуществлены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения. В ходе исполнительного производства получены ответы из банков и кредитных организаций, из которых следует, что у должника имеются расчетные счета в ПАО Сбербанк, АО Тинькофф Банк, филиал Центральный ПАО Совкомбанк, в связи с чем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. По данным Росреестра за должником зарегистрировано имущество – жилой дом по адресу: <адрес>. Вынесено постановление о запрете регистрационных действий с имуществом. 15.02.2023 от должника поступили копии паспорта и заявление о передаче исполнительного производства по территориальности в г.Москва. 21.02.2023 судебным приставом –исполнителем вынесено постановление и исполнительное производство направлено в Черемушинский РОСП г. Москвы.
От административного соответчика УФССП России по Тверской области поступили возражения о том, что в производстве Пролетарского РОСП г. Твери имеется исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Твери о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» задолженности в сумме 344944 рублей. При возбуждении исполнительного производства учитывался адрес должника, указанный в исполнительном документе. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по ЕПГУ, авторизировано и прочитано 21.07.2022. В рамках исполнительного производства вынесено постановление от 01.08.2022 о запрете на регистрационные действия с отношении недвижимого имущества, которое направлено по ЕПГУ, прочитано 09.08.2022. Сведений о проживании должника в другом городе у судебного пристава-исполнителя не имелось. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 09.08.2022 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в ПАО Сбербанк, АО Тинькофф Банк, филиал Центральный ПАО Совкомбанк, которые также были направлены должнику по ЕПГУ и прочитаны. При установлении места работы должника, вынесено постановление от 21.07.2022 об обращении на заработную плату, которые направлены должнику по ЕПГУ. 1410.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое получено и прочитано должником в своем личном кабинете ЕПГУ. 03.02.2023 старшим судебным приставом вынесено постановление по ходатайству взыскателя и направлено в адрес должника. Нарушений прав должника не установлено, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
В судебное заседание административный истец, административные соответчики, заинтересованное лицо, надлежащем образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела не явились.
Административный истец, соответчики просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании пункта 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, которым действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
Как установлено судом, решением Центрального районного суда г. Твери от 18.08.2015 с ФИО1 в пользу Банк ВТБ (ПАО) взыскана задолженность по кредитному договору и судебные расходы в общей сумме 363095 рублей 57 копеек. На основании решения выдан исполнительный лист №, который предъявлен для принудительного исполнения в Пролетарское РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области.
Определением Центрального районного суда г. Твери от 15.02.2018 № 13-72/2018 произведена замена взыскателя Банк ВТБ 24 (ПАО) на ООО «АктивБизнесКоллекшн» (в настоящее время ООО «АктивБизнесКонсалт»).
В исполнительном листе, адрес регистрации должника ФИО1 указан: <адрес>, адрес фактического места жительства: <адрес>, оба адреса относятся к Пролетарскому району г. Твери.
Исходя из отметок на исполнительном листе, таковой предъявлялся на исполнение 16.11.2015, 02.03.2017, 16.04.2018, 03.09.2019 и 09.07.2022 (л.д. 118).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП г. Твери было возбуждено исполнительное производства №. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику посредством ЕПГУ.
21.07.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО1, в связи с установлением места работы – ООО ТД «Яхрома».
09.08.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ПАО Совкомбанк, АО Тинькофф Банк, ПАО Сбербанк России, открытых на имя должника.
17.11.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ООО «ХКФ Банк», открытом на имя ФИО1
Из полученного из Росреестра сведений ответа, установлено, что ФИО1 имеет в собственности земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>.
01.08.2022 судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации в отношении указанного выше недвижимого имущества.
21.02.2023 судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Судом установлено, что по состоянию на 06.03.2023 в порядке исполнения требований исполнительного документа удержано и перечислено взыскателю 3 рублей 93 копеек.
15.02.2023 от должника поступило заявление о передаче исполнительного производства по месту его жительства – <адрес>.
Актом от 21.02.2023 судебным приставом –исполнителем изменено место совершения исполнительных действий.
21.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № в Черемушкинский ОСП.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО1 связывает нарушение своих прав должностными лицами Пролетарского РОСП г. Твери исключительно с нарушением места совершения исполнительных действий, то есть не по месту жительства должника, зарегистрированного и проживающего с 30.10.2020 в г.Москва.
Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 Закона об исполнительном производстве.
По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с частью 3 названной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Судом установлено, что исполнительный документ был предъявлен взыскателем с соблюдением требований части 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве – по месту жительства должника ФИО1, указанному в исполнительном листе, в котором оба адреса (фактическое проживание и место регистрации) относятся к юрисдикции Пролетарского РОСП г. Твери.
Кроме того, исходя из буквального толкования статьи 33 Закона об исполнительном производстве, исполнительные действия могут совершаться и по месту нахождения имущества должника.
Как установлено выше, должник имеет в собственности недвижимое имущество по адресу <адрес>.
При таких обстоятельствах, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, совершение исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного листа, в том числе, принятие постановлений об обращении взыскания на заработную плату, на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации в отношении указанного выше недвижимого имущества, были осуществлены без нарушений требований Закона об исполнительном производстве.
Закон об исполнительно производстве в статье 43 предусматривает возможность прекращения исполнительного производства как судебным приставом-исполнителем, так и судом.
Основания прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем перечислены в части 2 статьи 43 Закона, согласно которой исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из ЕГРЮЛ; если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
ФИО1 не указано оснований, из вышеприведенных, по которым суд обязан возложить на судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство, с таким заявлением ФИО1 в Пролетарское РОСП г. Твери не обращался.
Судом также не установлены предусмотренные данной нормой основания прекращения исполнительного производства.
Прекращение исполнительного производства по требованию должника нормами Закона № 229-ФЗ не предусмотрено.
Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой пункта 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве.
Согласно пункту 3 названной статьи Закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Как следует из возражений административных соответчиков, постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о применении мер принудительного взыскания, направлялись истцу в его личный кабинет, и данные обстоятельства административным истцом не оспорены.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, с учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области-старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным действий, отмене постановлений, возложении обязанности совершить определенные действия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.А.Шентяева
Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2023
Председательствующий Л.А.Шентяева