Решение по делу № 2-1159/2022 от 09.02.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

сел. Новокаякент 09 февраля 2023 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием заявителя ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной по адресу: АО Ханты - <адрес> мкр 9-й <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированного по адресу: <адрес>, в связи с уклонением от исполнения родительских прав и обязанностей над несовершеннолетним ребенком - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной по адресу: АО Ханты - <адрес> мкр 9-й <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированного по адресу: <адрес>. в связи с уклонением от исполнения родительских прав и обязанностей над несовершеннолетним ребенком - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по тем основаниям, что она является бабушкой несовершеннолетнего ребенка – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После рождения внука ее невеста оставила ребенка и уехала, что свидетельствует о том, что она отказалась дальнейшего воспитания своего ребенка и по настоящее время ФИО2, не интересуется жизнью своего ребенка и ей не известно ее местонахождение. ФИО1 ее сын и отец несовершеннолетнего ФИО3 практически не бывает дома, постоянно находиться за пределами РД и не исполняется родительские обязанности, не интересуется жизнью и здоровьем своего ребенка и отказывается от дальнейшего воспитания ребенка, ФИО5 Б.А. не исполняет свои родительские обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своего сына о чем составлена постановление и назначено наказание предусмотренного ч 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Ее внук находятся на ее полном иждивении. В 2016 году ФИО2 выехала за пределы РД (справка выданный главой МО "сельсовет Каякентский"), и по сей день ей неизвестно ее точное место нахождения. За все время родители несовершеннолетнего не интересовались состоянием здоровья своего ребенка, его учебой, воспитанием, материально не помогли. Все заботы по уходу за ребенком лежали и лежат на заявителе.

Также в своем заявлении заявитель указывает, что между ответчицей и ребенком отсутствует психологический контакт, т.е. ребенок не знает свою маму. ФИО5 А.Б., с младенческого возраста воспитывается заявителем, родственных чувств к матери и отцу не испытывает, что в данной ситуации может свидетельствовать о единственном выводе - общение ответчицы и ответчика с детьми не отвечает их интересам и может нанести ущерб физическому или психическому здоровью несовершеннолетнего. Считает, что ФИО5 Б.А., и ФИО2, могут негативно повлиять на моральное и психологическое здоровье несовершеннолетнего ребенка, а потому целесообразнее прекратить все связи ребенка с ФИО1, и ФИО2, установив факт отсутствия родительского попечения.

Заявитель ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить и установить факт отсутствия родительского попечения со стороны отца и матери в связи с уклонением от исполнения родительских прав и обязанностей над несовершеннолетним ребенком - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Заинтересованные лица ФИО5 Б.А., ФИО2, представитель орган опеки попечительства при администрации МР «<адрес>», представитель администрации МР «<адрес>», представитель Управления опеки и попечительства администрации <адрес> и представитель Управления по опеке попечительству администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимали, хотя надлежаще и заблаговременно извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица начальник отдела опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» ФИО7 письменным заявлением от 09.02.2023г. просила суд рассмотреть дело в отсутствии представителя отдела опеки попечительства с приложением заключения по делу в котором просит суд в части установления факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения со стороны матери удовлетворить, а в отношении отца отказать.

ДД.ММ.ГГГГ от главного специалиста – эксперта Управления по опеке попечительству администрации <адрес> ФИО8 поступило заявление в котором указала о невозможности проведения обследования условий жизни матери ФИО2, поскольку по указанному адресу дверь никто не открывает, просит суд рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО4 по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В части 2 указанной статьи приведен перечень случаев, где суд вправе установить юридические факты. В п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ также сказано, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих значение фактов.

Поскольку, установление факта отсутствия родительского попечения в отношении несовершеннолетнего ребенка порождает юридические последствия, то суд вправе рассмотреть такие дела.

В своем заявлении заявитель ФИО4 указывает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не осуществляют свои родительские права в отношении несовершеннолетнего сына, отказываются его воспитывать и содержать.

Ее объяснения об отсутствии родительского попечения со стороны матери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении несовершеннолетнего сына подтверждаются исследованными судом доказательствами, а именно:

Свидетельством о рождении серии I1-ПН №, из которого следует, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно актам опроса свидетелей ФИО9 и ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что они проживают по соседству с заявителем ФИО4 и знают ее семью хорошо. С момента пропажи ее невесты полным содержанием и воспитанием несовершеннолетнего внука ФИО3 занимается она. Отмечает, что бабушка за ним указывает хорошо, ребенок опрятно одет, чист и уважителен ко взрослым.

Согласно справке выданной с ОПФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получает страховую пенсию по старости в размере 11645,84 рублей.

Согласно справке выданной главой администрации МО «Сельсовет Каякентский» <адрес> РД ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прописана и проживает по адресу РД, <адрес> действительно воспитывает своего внука ФИО3 11.12.2015г.

Постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания вынесенное муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания вынесенное муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения повторно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Заключением о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся взять под опеку детей оставшихся без попечения родителей, согласно которого у ФИО4 отсутствуют заболевания, при наличии которых лицо не может усыновить, принять под опеку ребенка.

Заключением о результатах медицинского освидетельствования ФИО3, согласно которой у него отсутствуют заболевания, препятствующие установлению над ним опеки.

Судебным разбирательством по делу установлено, что у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется сын ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ. Ребенок проживает вместе с бабушкой ФИО4 В 2016 году ФИО2 выехала за пределы РД (справка выданный главой МО "сельсовет Каякентский"), и по сей день неизвестно ее точное место нахождения. За все время родители несовершеннолетнего не интересовались состоянием здоровья своего ребенка, его учебой, воспитанием, материально не помогли. Все заботы по уходу за ребенком лежат на заявителе.

Согласно характеристики выданной главой администрации МО «сельсовет Каякентский» ФИО2-Ш.С., ФИО4 характеризуется только с положительной стороны.

В своем акте обследования жилищно-бытовых условий ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подписанному членами комиссии ФИО12, ФИО13, ФИО14 и главой администрации МО «Сельсовет Каякентский» ФИО15 указывают, что при осмотре дома ФИО4 расположенного по адресу сел. Каякент, <адрес> установлено, что заявитель имеет собственный дом, площадью 180 кв.м. Также имеется пристройка. Дом каменный, одноэтажный, в хорошем состоянии. Комнаты чистые, нормальные жилищные условия, а также все необходимые условия для полноценного воспитания и содержания ребенка.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий ФИО4 условий содержания и воспитания несовершеннолетнего ФИО3 от 08.02.2023г. усматривается, что ФИО4 имеет нормальные жилищные условия. Созданы все условия для гармоничного физического, психического, духовного и нравственного развития несовершеннолетнего.

Начальником отдела опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» ФИО7 представило заключение от 09.02.2023г. в котором указывает, что мать несовершеннолетнего ФИО3 самоустранилась от исполнения родительских обязанностей, не проживает с ребенком.

Также в воем заключении указывает, что согласно справки МО «сельсовет Каякентский» № от ДД.ММ.ГГГГ отец несовершеннолетнего прописан и проживает совместно с ребенком в c.Каякент, по <адрес> и в ходе проведения проверки было выявлено участие отца в воспитании ребенка. В части установления факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны матери ФИО2, орган опеки и попечительства МР «<адрес>», ознакомившись и изучив обстоятельства дела, исходя их интересов несовершеннолетнего, считает возможным удовлетворение исковых требований ФИО4, а в части установления факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны отца ФИО1, отказать.

Относительно доводов начальника отдела опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» ФИО7 суд не может согласится поскольку, согласно справке главой администрации МО «Сельсовет Каякентский» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ отец несовершеннолетнего ФИО1 действительно находится за пределами РД, а именно ХМАО и в год один раз приезжает домой.

Согласно копии паспорта ФИО1 прописан и проживает в <адрес> ХМАО <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило письменное заявление в котором указал, что он по месту регистрации в <адрес> не проживает, за несовершеннолетним ребенком - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не ухаживает и воспитанием не занимается, материально не обеспечивает.

После развода он выехал за пределы Республики Дагестан, построил новую семью, за воспитанием сына ФИО3 не занимается, материально не намерен помогать, он проживает с его матерью ФИО4 в <адрес>. Просит, дело рассмотреть без его участия, требования признает полностью.

Факт участи родителей матери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в воспитании и материальном содержании несовершеннолетнего ребенка - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебном заседании не нашли своего подтверждения, в связи с отсутствием и нахождением их за пределами РД.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком об установлении, которого просит заявитель, имеет для него юридическое значение и необходим для установления опеки и назначения социальных пособий детям.

В соответствии п.п. «е» п.35 Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей документом, являющимся основанием для назначения и выплаты единовременного пособия, является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей). Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней (в том числе в связи с болезнью родителей) имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у заявителя возникает право в соответствии ст.12.1 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Согласно ст.3 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвердившим, Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, для назначения и выплаты пособия заявитель должен обратиться в отдел опеки с соответствующим заявлением и документами, перечень которых определен указанным порядком.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В настоящее время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (ст. 123 СК и ст. 145 СК; п. 1 ст. 35 ГК; ст. 1 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами (ст. 121 СК; п. 3 ст. 31 ГК).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что мать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с их уклонением от воспитания и содержания своего несовершеннолетнего сына, не выполняют надлежащим образом возложенные на них родительские обязанности по содержанию, воспитанию детей.

Следовательно, требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд.

решил:

Заявление ФИО4 об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной по адресу: АО Ханты - <адрес> мкр 9-й <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированного по адресу: <адрес>, в связи с уклонением от исполнения родительских прав и обязанностей над несовершеннолетним ребенком - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения со стороны матери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной по адресу: АО Ханты - <адрес> мкр 9-й <адрес> отцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированного по адресу: <адрес>, в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: М.М. Гаджимурадов